党在哪里？
--**县**村党组织勤廉为民纪实
（薛秋和 6.22）
在**县**村，有一个被群众誉为“火车头”的党组织，这就是村党支部；有一个带领群众奔小康的领头人，他就是村党支部书记叶**；还有一支200名勤廉为民的党员队伍，等等。在**村，200名党员共同铨叙了一个话题，那就是：党在哪里？
党在哪里，带着这一疑问，笔者于盛夏，怀着一颗火热的心走进了**村，走近了村党支部办公楼。这是一座建于上个世纪八十年代的四层楼房村部，眼前的办公楼显得破旧老化。然而，**村一代又一代的共产党员队伍就是在并不起眼的旧办公楼里发挥了党联系群众、谋划经济建设、解决群众困难的先锋模范作用，得到了群众的理解和信任。
叶**--**村致富奔小康的领头人
在村办公楼会议室，党支书叶**谦虚又不失自信地道出了他的心里话：“党把群众的事放在心上，群众就把党放在心上！”。一下子就拉近与笔者的距离。眼前的叶**精神矍铄，见到笔者显得心里有很多话要说出来。自1994年担任村党支部书记以来，叶**带领全村群众艰苦创业，走上了奔小康的路子。早在1998年，**村就评上“福建省文明村”， 2011年原省委书记孙春兰赴**调研时高度评价该村实施“五要工程”的做法非常实在、非常具体，值得在全省宣传、推广。2012年**村被评上了“全国生态文明村”。2012年**村被漳州市纪委确定为基层党风廉政建设联系点。2012年**村实现农民人均纯收入9476元。
五十出头，做事干练，当了近二十年的村支书，叶**农村工作经验非常丰富。如果说**村是一部大火车，党支部是带动其快速奔跑的车头，笔者不能不佩服眼前这位起到关键作用的“列车长”--村支书叶**。**村有耕地面积6859亩，耕地对于农民来说确实是太珍贵了。1994年6月，叶**担任村支书后做的第一件事就是很好地对全村的耕地进行一番安排。针对村里出现的一些农户外出打工或经商，还有一部分缺少劳力的农户，导致一些耕地出现抛荒的问题，叶**在取得村两委、各村民小组的支持后，将全村的耕地拿出三分之一，以村民小组为单位，村民人均0.3亩地拿出来，以承包的方式让那些有劳力、有资金、懂经营的农户承包，实行连片集约经营。承包的农户将承包金上交村民小组，村民小组每年按人口将承包金分发到每一位村民手中。起初，村民们对这种做法不理解，宁愿让耕地抛荒也不肯讲耕地让出来。叶**就与村两委干部一起入户，苦口婆心想村民解说，最终取得了村民们的支持。实践证明，叶**的方法是对。二十年来，**村就是这样把耕地盘活了，让村民们尝到了增加收入的甜头。村民们从心里感激他们的好支书--叶**。
叶**不仅工作方法多，思路新，而且为人正派，自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定，带出了一支作风硬、守纪律的党员干部队伍。前年，**村配合岩溪镇小城镇建设的总体布局，对村里的道路进行水泥路面铺设工程。工程开始之前，叶**就与村两委和全体党员约法三章，严明工作纪律。他要求党员干部做到的，自己首先做到；要求党员干部不能做的，自己一定不去做。在叶**的影响下，**村的水泥路面铺设工程按时按质完工，既确保工程质量，节约集体开支，又保护了党员干部不出问题。群众看在眼里，记在心里，向全村党员干部投去了理解和信任的眼光。二十年来，叶**就是这样，以自己的实际行动影响了全村的党员干部，多为群众办实事办好事，取得了群众的理解和支持，推进了农村各项工作的顺利开展。当笔者问及其中“秘决”时，叶书记说：“把党的组织纪律高高举过头顶，把群众的根本利益时时放在心上”。多么朴实的一句话，着实让笔者为之感动。作为县纪委的挂钩点，特别是2012年以来又被漳州市纪委确定为基层党风廉政建设联系点，**村党组织的战斗堡垒作用日益凸显。当笔者走进荣誉陈列室，福建省文明村、漳州市先进基层党组织、新农村建设先进单位、廉政文化示范点等等牌匾闪闪发光，这些荣誉不仅见证了**村不断前进的步伐，也表明了党支部在村里的主心骨作用。因为叶书记，不仅工作经验丰富，而且特别有想法、有思路。在他的带领下，**村一直就是远近闻名的先进村。
200名党员--一支勤廉为民的先锋模范队
一提起**村的党员干部，群众就自然而然地与先锋模范联系在一起。之所以是这样，除了村里有一个富有蓬勃生机与活力的党支部，还有一支拥有良好的党风责任意识和廉洁自律意识的党员干部队伍。经过多年探索，**村创造出了一条党员自我管理、自我完善的路子。每年“七一”期间，村里的200多名集中在一起开展党员民主评议，实行面对面的批评与自我批评。每当这个时候，总能看到脸红脖子粗。这里的党员民主评议，不仅有常规的遵纪守法、组织活动、发展经济、奉献精神等项目，还围绕县委、县政府的中心工作，把征地赔青、旧村改造、计划生育等重点工作也纳入了党员民主评议标准，实行量化管理。评议细则制定好后提交党员大会表决，90%以上党员通过后正式生效实施。通过评分填表无记名投票，选出优秀党员并进行表彰，对个别工作不够主动、甚至唱对台戏的不合格党员则限一年改正，连续两年则劝退。这一做法不仅避免了以往走过场、形式化的弊端，而且起到了约束、监督、教育全体党员的作用，保持了党员队伍的先进性、纯洁性。据党支书叶**介绍，有一年的党员民主评议就有2位党员被评为不合格，原因是这2位党员在计生、征地赔青工作中不作为，影响了工作的顺利开展。被评为不合格党员后，他俩心服口服，表示要在今后的工作中迎头赶上。
在**村，200多名党员就是这样人人争先，个个都是勤廉为民的标杆，党员的权力和义务在阳光下运行，群众看得一清二楚，以2013年**举全县之力开展“全国生态文明试点县”建设工作这件事为例。按照去年县委、县政府确定的建设厦漳泉生态型核心区的目标定位，今年以来全县统一部署，集中精力抓好流域水环境“六个专项治理”。针对工作中出现群众对政府的决策不理解问题，全体党员严格按照目标任务、工作要求、时间节点，带头自行拆掉自家的猪圈，并动员自家的亲戚落实政府的工作。又好又快、保质保量地完成公布在任务。这期间，全村200多名党员干部自觉遵守拆迁工作纪律，按政策办事，未出现哪个党员干部向村集体伸手讨要，交出了一份合格的答卷。全村群众看在眼里，心服口服，主动配合村干部把这项工作做好。
在**村，党员干部心往一处想，劲往一处使，自觉维护党组织的集体荣誉。每年的“七一”前夕，200多名党员在一起过一个有意义的“党的生日”，党员的先锋模范意识不断增强。哪家哪户的村民发生了重大的灾情，都能见到党组织关怀的身影，今年初，全体党员还为身患重病的“二女户”党员陈文碧捐献爱心。村里还有一个不变的惯例，那就是某党员家里如果有长辈去世了，全体党员必参加送终。若要问**村党支部为什么能这么有凝聚力？回答是肯定的，这是与党支部对党员的关心培养、与党员之间的互帮互助分不开的。
便民服务代办点6名党员--村民的贴心人
在**村，党支部本着“便民、快捷、高效、规范”的为民宗旨，着力打造辐射全村、服务全体村民、规范运行的便民服务网络，并且形成了村级便民服务的“**模式”。自便民服务代办点正式运行以来，共为群众提供计生办证、劳动保障、民政救济、农业技术、治安调解、健康检查、水电综合服务等各项服务900多件，受理政策咨询50多人次。服务中心极大方便了群众生产生活，群众满意度大幅提升。
这是一个坚持群众至上的的便民服务代办点。办公室就设在村部大楼一楼，办公桌、电脑、打印机、饮水机、水杯用具、留言簿等一应俱全。便民服务代办人员基本情况、工作制度、代办事项、办事结果、投诉举报电话做到“五上墙”。村里制定了值日干部制度，6名代办员轮流值日值岗。村民们随时随地都能反映生产生活中出现的问题，而且事无巨细都能得到及时回应。在代办员的权限内，能“马上就办”的马上办，而且“办就办好”；在权限之外，不能马上就办的就向该群众详细说明理由以及解决的途径和时限，然后汇报村支书，通过集体研究再提出解决的措施。
通过一段时间的运作，村民逐渐形成了有事就找服务代办点，有问题就去服务代办点反映的习惯。群众到便民服务代办点一看，办事程序一目了然，所有证件都可在这里复印，而无需跑到几里外的镇上，十分方便。再加上一杯热茶、一张笑脸，群众倍感贴心。过去需要多次跑、多头跑才能办成的事，现在只要到服务代办点就能办成，过去凡事群众自已跑，现在干部帮忙跑。办事方便了，效率提高了，群众满意了，干群关系也就更加融洽了。
便民服务代办点不仅为群众提供便捷服务，更成了镇村干部听取社情民意、密切联系群众的窗口。如，去年有些群众反映后西自然村卫生环境较差，经村两委会和村民代表大会研究决定，将改造后西自然村纳入2013年为民办实事重点项目，着手投资投劳进行规划改造。此举得到了群众们的大力支持和参与。工程规划所到之处，猪圈该拆就拆，废弃的旧房子改造成了篮球场，每天傍晚年轻人都过来打篮球。到了夜晚，许多群众则在这里跳起了广场舞。
村务公开--一项规范党员干部权力运行的好机制
在**村采访，笔者发现一套让党员干部不敢触碰，群众为之称赞的工作机制，这就是村务公开。群众形象地称之为党员干部权力运行的“紧箍咒”。
**村党员干部主动接受群众监督，村里的事务在公开中运行，按照“五要”工程标准，把村财收支、村干补贴、工程招标、资产收益、征地补偿、建房审批、党员干部测评等群众关注的热点、焦点信息列入村务公开的重要内容；公开内容由原来的8项增加到17项，又自觉挂起了意见箱，增加了“回音壁”，公开群众点题的内容。村务公开由只公开结果公开到全程公开、动态更新、每月更新。此外，细心的村干部还深入到全村各角落，将一些事关群众切身利益的村务公开粘贴在人流量较大的小店铺、大路口等。这样保障了群众的知情权，也提高了群众对村干部工作的支持率和满意率。如，在推进岩溪镇小城镇建设试点建设征迁时，**村及时将补偿标准、丈量结果、赔青款发放等情况上墙公示，取得了广大群众的信任与支持，仅用20天就完成500亩征迁任务。有了村务公开这道“紧箍咒”，党员干部的权力运行都在阳光下进行。
**村充分发扬民主，畅通村民表达渠道，不断健全完善民主听证制度、征求意见制度。在决定事关农民群众切身利益的重大事项前，都按照村务涉及面召开民主听证会、村民代表会议、联户代表会义，或发放征求意见表。如**村的农村道路硬化、群众文体活动中心、**小学改建等一批民生工程，都是通过民主听证会、征求群众意见，从而得到群众大力支持、参与建设起来的。在做好听证的同时，村两委及时将村务听证后重大事项的落实情况给予公开，向党员群众做好通报。特别是对决策执行过程中存在偏差或需要调整的情况，及时与党员、村民代表沟通。如岩溪镇**村汽车站综合楼在租用发包过程中，村两委了解到原先制定的发包方案公示后无人问津，就及时调整方案，再次举办民主听证会，提交村民代表会议讨论，待新方案通过后再给予公开招标，由于调整后的方案较为合理，综合楼很快发包出去，年增加村财收入20多万元。
富美乡村--群众奔小康的新成果
近年来，**村把建设“富美乡村”、走生态文明新村纳入“五个文明”建设之中。为实现这一目标，**村从长远利益出发，抓住村建规划这一抓手，经过两年辛苦的测量绘图，编制完成了**村建设规划，让群众建房实现了“有规可依”。这一做法起先有很多村民并不理解。通过村里党员干部深入群众家中进行宣传解释，原先无序建房的群众思想转变了，觉悟提高了。如去年有些群众反映后西自然村卫生环境较差。经村两委会和村民代表大会研究决定，后西自然村改造一事就纳入村里2013年为民办实事重点项目，此举得到了村民们的大力支持和参与。规划建设所到之处，猪圈该拆就拆，老树能留则留，废弃的旧房子改造成了篮球场，也满足了群众的文体生活需要。不仅后西自然村，还有东陈、新庵等自然村也建起了新村示范点。村里积极向上争取项目资金，配套了路灯、花圃、文体设施等。正是有了党支部的科学谋划以及广大党员群众的共同努力，村民们满意地住进了美丽的家园。
如今村里组建起广场舞蹈队，建立了农家书屋、文化广场、乡村公园，安装了健身器材。村民们的生活习惯已逐步改变，锻炼身体、阅读书籍、参加文体活动的人多了，邻里关系和谐了，村容村貌也整洁了，一个文明健康向上的新风尚悄然形成。
**村上至党支部书记，下至村里的通讯员，每位党员干部都有一个勤廉为民的故事。笔者在**村采访时，经常听到群众提起老叶，这位老叶就是村里的专职通讯员叶金城。一提起老叶，大家无不竖起大拇指称赞。只要村民们一有不清楚的事或者有什么麻烦事，总能及时拨通村里老叶管理的电话，每当接到群众的求助电话，老叶都能记好群众的意见，及时向值日干部反映，还能根据自己掌握的情况在第一关口给群众一定的答疑释惑，安抚群众的情绪。正是有了老叶这么一位专职又称职的通讯员，在党支部与村民之间架起了一座联系互动的桥梁，村民们的意见得以如实向上反映，村民们对党的决策部署也更加清楚理解。这样，小矛盾可能就化无了，小矛盾无了，大矛盾又怎会发生呢？
采访就要结束了，笔者走出了村口，被两位正在主要路口扫大街的环卫女工所吸引。烈日下，她两顾不上休息，正在挥汗打扫没有一点怨言。笔者走上前询问，回答是肯定的：“我们文化程度低，又没什么技术，是村党支部近年来加强环境卫生工作，我们报名参加了村里的环境卫生清洁工作。我们一共有6人，分成3个小组，负责对全村主要路口、街道的打扫，我们每月可以领到1200元工资，年底还有2400元的奖金，对这些工作我们很满足了，这一点还得感谢村党支部呢。
在**村的所见所闻，笔者的疑问渐渐解除了，笔者随便找一位群众问：“党在哪里？”群众的回答是肯定的：“党在我们的身边，在我们的心里！”。**村群众之所以有如此响亮的回答，是緣于这里有一支勤廉为民的党员队伍。如今该村基层党组织的战斗堡垒作用日益凸显。
