保政扶发〔2012〕 号
关于印发《关于开展 “双联双促”活动的实施方案》的
通
知
各股室、培训服务中心：
现将《关于开展 “双联双促”活动的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
2012年4月6日
关于开展“双联双促”活动的实施方案
按照县委县政府关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动部署要求，为全面开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，结合我办实际，现就我办深入开展“双联双促”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻县第十三次党代会精神，推动保康科学发展、跨越式发展为目标，坚持以人为本、以城带乡、城乡共建、双向互动、共同提升的原则，扎实开展“双联双促”活动，不断巩固学习实践科学发展观和“三万”活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、工作目标
作为“三万”活动和“城乡互联、结对共建”活动的延续、深化和拓展，这次 “双联双促”活动的主要目标是：
——密切群众感情。畅通领导机关与基层组织、党员干部与人民群众密切联系的渠道，增进与人民群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。 ——推进统筹发展。指导和帮助所驻村科学制定发展规划和年度实施方案，理清发展思路，积极向上争取项目扶持，落实发展项目。
——解决民生问题。广泛征求、梳理、分析基层群众意见建议，着力解决好广大群众关心的热点、难点问题，下气力破解阻碍发展的难题，帮助贫苦户制定增收产业，实现不脱贫不脱户，让群众走向产业脱贫致富之路。
——帮扶特殊群体。通过干部职工一对一的结队帮扶，实现每位干部帮扶1名贫困村贫困户，有效解决贫困村重点贫困户生产、生活等方面的问题。
三、活动时间
“双联双促”活动从2012年3月上旬开始，到2012年12月底结束，具体分为三个阶段。
第一阶段：宣传发动（3月—4月中旬）
组织召开专项活动动员会议，印发《关于开展“双联双促”活动的实施方案》，与所驻村开展结对，落实扶贫办干部帮扶对象，落实帮扶计划。
第二阶段：组织实施（4月下旬－10月）
组织机关干部深入所挂村开展“双联双促”服务基层、服务群众活动，指导挂点村科学制定规划，制定产业项目实施方案和到户帮扶措施，督导各项目顺利进展实施。切实加强与帮扶对象联系，定期拜访贫困户，帮助贫困户选择致富产业，尽早摆脱贫困，走向富裕。
第三阶段：成果应用（11月—12月）
总结“双联双促”活动开展情况，挖掘活动中出现的先进典型，梳理工作经验，形成有指导性的工作制度。对充分发挥基层党员、党组织作用的好经验、好做法，将予以大力宣传。
四、保障措施
1、加强领导，强化责任。成立本单位的“双联双促”专项活动领导小组工作专班，按照县委县政府“一个项目、一名领导、一个工作专班、一套推进措施”的要求，从严抓好方案制定、任务落实、阶段性工作，督促检查各环节工作，确保活动取得实效。
2、统筹兼顾，抓好结合。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把开展“双联双促”活动与创先争优活动、“万名干部进万村入万户”活动和“扶贫攻坚结对共建”等活动结合起来。坚持围绕活动内容，突出主题、明确重点、统筹兼顾、合理安排，确保工作取得实效。
3、转变作风，严肃纪律。通过开展“双联双促”活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上，切实做到“六不准”。
4、强化督查，注重实效。把开展“双联双促”活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。领导小组成员要针对不同阶段活动开展情况进行不定期督查，发现问题及时提出整改意见，确保活动取得实效。
5、培育典型，加强宣传。充分利用广播电视、报纸、网络、简报等，组织集中宣传活动，大力宣传“双联双促”活动以及活动涌现出的先进典型，发挥典型引路作用，将活动推向深入。
附表：
1、重点贫困村贫困户帮扶名单
2、重点贫困村帮扶任务一览表
