推荐第1篇：双联实施方案
“双联”和困难职工帮扶工作方案--实施方案
“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2011年“双联”和困难职工帮扶工作方案。
一、总体目标
2011年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。
二、主要内容
（一）推动经济平稳较快增长
全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。
（二）做实困难职工帮扶
困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不
遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。
（三）促进社会和谐稳定
各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工群体性事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。
三、保障措施
（一）建立健全工作机构。成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。
（二）明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：
区委办、政府办：统筹协调区困难职工帮扶工作。
区委组织部：加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。
区纪委：对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。
区直机关工委：加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。
工业局：落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。
区教育局：
1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；
2、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。
区民政局：
1、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；
2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；
3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。
区司法局：为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。 区财政局：
1、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；
2、及时拨付“两节”送温暖资金。
区劳动和社会保障局：
1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；
2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；
3、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；
4、做好劳动争议调解和仲裁工作；
5、开展劳动法律监督和执法检查。
区建设局：
1、建立工资保障金制度；
2、督促建筑企业培训建筑工人。区卫生局：与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。
区信访局：做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。 区总工会：
1、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；
2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；
3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；
4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；
5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；
6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。
（三）建立协调联动工作机制。按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告
人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。
（四）建立督查考核机制。“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。
四、工作要求
（一）统一思想认识。全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。
（二）注重工作实效。工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。
（三）拓宽工作领域。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。
（四）加强总结宣传。要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。
推荐第2篇：“双联”实施方案
关于印发《张掖市商务局“联村联户、为民富民”
行动实施方案》的通知
各科室:
现将《张掖市商务局“联村联户、为民富民”行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一二年三月一日
张掖市商务局“联村联户、为民富民”
行动实施方案
根据中共张掖市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》部署要求，为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，促进农村改革发展步伐，结合我局实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
二、主要任务
（一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省市决策部署得到深入贯彻落实。
（二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子。
（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。
（五）强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。
三、参与范围和工作方式
（一）参与范围
局机关全体干部，包括局领导班子成员、调研员、公务员及其他干部身份人员。
(二)联系对象
根据市委统一安排，市商务局负责联系肃南县白银乡东牛毛村，干部联系该村25户贫困户(任务分配另行下发)。
(三)联系方法
单位一年进村不少于5次，累计时间不少于1个月；干部一年联系贫困户入户不少于3次，累计时间不少于1周。要按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。局“双联办”将为每名进村入户同志制发“民情联系卡”，以便与联系户保持经常性沟通。
四、组织领导和工作要求
(一)落实领导责任。成立市商务局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组（已行文），由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室负责同志组成。行动协调推进领导小组负责整个“双联”活动的领导，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。成立局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室（以下简称局“双联办”），设在局办公室，负责对全局开展“联村联户、为民富民”行动具体工作的组织、协调和督查。
(二)统筹安排部署。局“双联办”要根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，列出年度工作进度，制定局机关干部进村入户时间推进计划表，组织干部按计划时间有序进入。单位联村工作要把业务工作同帮扶村新农村建设、矛盾纠纷排查调处、创先争优活动和农村基层党组织建设紧密结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。
（三）健全工作机制。局“双联办”要根据“联村联户、为民富民”行动的要求，适时组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。干部在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。
（四）严肃工作纪律。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定。走访过程中要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品。进村干部原则上要吃住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担。该村绝大多数牧（村）民为蒙古族，一定要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向上级协调领导小组办公室或相关部门反映，并做好跟进协调工作。
(五)广泛深入宣传。要加大宣传力度，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。帮扶干部要及时将入户帮扶情况书面报告局“双联办”，帮扶干部每人配发一本帮扶日志，每次入户情况包括电话等其他形式的联系情况都要详细记入帮扶日志，日志由“双联办”根据帮扶进度安排，适时检查。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造
良好的舆论氛围。
（六）强化督查考核。为确保活动取得实效，局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室将采取到村走访、电话随访、查阅个人工作记录等形式，对干部入户开展工作情况进行督促和检查，并作为年终考核内容。
开展“联村联户、为民富民”行动，是省市委作出的重大决策，是今后一个时期的一项重要政治任务，事关全市改革发展稳定大局，事关全市建设战略的实施和推进。局机关全体干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。
推荐第3篇：双联实施方案
市机关事务局、市人防办、市法制办、市地震局关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案
为了积极响应省、州、市委关于开展联村联户、为民富民行动动员大会精神，根据《临夏市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合铜匠庄村实际，制定双联行动实施方案。
一、基本情况
1、铜匠庄村基本情况
铜匠庄村共有4个自然村、13个合作社、593户、2986人，其中：回族256户，1024人，总耕地面积1336亩，人均耕地0.5亩。全村现有低保户78户，288人，五保户11户，13人，优抚对象5户，5人。全村共有党员50名，工农业总产值达940万元，人均纯收入3200元，有线电视入户率50%，电话和手机覆盖率100%，新型合作医疗参合率达95%，新农保参合率达95%，适龄儿童入学率达100%，自来水入户率95%。全村现有宗教场所5处，小学一所；全村现有中型旅游景点1处，各类建材企业14个，砖雕企业2个，现有30户从事铜匠工艺制作。规模养殖小区1个，规模养殖场3个，苗木培育500亩，沼气80户。全村现有贫困户295户，1179人，占全村人口的39.5%。
2、联系单位基本情况
市机关事务局现有干部职工 7 人，人防办现有干部职工23 人，法制办现有干部职工13人， 市地震局现有干部职工15人，
在“联村联户、为民富民”行动中确定的150户特困户被兰州大学、市机关事务管理局、人防办、法制办、地震局等单位领导和干部职工联系帮扶。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“三苦”精神，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，贴民心、顺民意、解民忧、帮民富，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农民增收和农村发展，推动全市经济社会跨越发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
三、基本原则
1、领导带头。各单位一把手带头，组织本单位全体干部职工有组织、分批次进村入户开展帮扶工作。
2、全员行动。各单位全体干部都要参与此项行动，每名干部都要联系特困户，实现全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。
3、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动铜匠庄村农村经济社会的全面发展。
4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、长期坚持。立足全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
四、主要任务
1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规、强农惠农政策、民族宗教政策和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省、市委决策部署得到深入贯彻落实。
2、建立增收台帐。在帮助贫困村清理发展思路，完善发展措施，拓宽致富和增收门路的基础上，对每一位特困户建立底数清楚、任务明确、措施具体的增收台账。
3、反映社情民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
4、开展法制教育。推进“六五”普法工作，面对面向群众普及基本法律知识，以身边的典型案例释理说法，引导群众以理性的态度和合法的途径 利益诉求，严格遵守法律法规，依法维护自身权益，增强学法懂法守法意识。
5、化解矛盾纠纷。围绕农村土地、宗教领域、村社邻里之间的矛盾纠纷，切实做好前期介入工作，做到矛盾纠纷早发现、早化解。按照换位思考的原则，重视解决群众合理诉求，深入细致地做好思想疏导工作，理顺群众情绪。
6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学、协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不能让一个失学儿童因贫困而失学。
7、扩大劳务输出。有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务。加大少地农民、无地农民的就业培训能力，全力实施妇女小额担保贷款项目，扶持困难群众自主创业，引导群众转变就业观念，鼓励未就业大中专生和两后生到沿海发达地区就业，实现就业多元化，多渠道增加群众收入。
8、整治村容村貌。大力开展以清渠、清垃圾、清路障为主的“三清”活动，引导村民树立起健康的卫生意识和良好的环保意识。着力实施农村绿化、美化、量化工程，倾力打造村容整洁、环境优美、秩序井然的生产生活环境。
9、提高村民素质。大力开展政策法规培训和就业技能培训，不断提升农村劳动力素质。广泛开展内容丰富、形式多样、健康向上的农村文化娱乐活动，推进文明村社、文明家庭创建活动，不断提高农村群众精神文明素质。
10、创新基层管理。按照市委开展“基层组织建设年”工作的要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
11、发现培养干部。把“双联”行动作为砺练干部、培养干部的重要平台，及时发现优秀干部，进行重点培养使用。
12、推广先进典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引路、示范和带动作用。
五、主要措施
1、切实加强领导。成立市机关事务管理局、市人防办、市法制办、市地震局“联村联户、为民富民”行动领导小组，由市人大副主任何克勤为组长、以上四个单位负责人为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，每个单位抽调2名同志具体承办日常事务，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
2、统筹安排部署。要根据“联村联户、为民富民”行动要求，组织干部进村入户，把这项工作同做好日常工作、推动转型跨越结合起来，同推动“三农”工作、扶贫攻坚结合起来，同加强信访下访工作、维护农村稳定结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同开展创先争优活动、加强组织建设、夯实基层基础结合起来，同培养锻炼干部提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。
3、严明纪律要求。各单位联村帮扶工作原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月，联系特困户的干部一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。要轻车简从，严禁层层陪同，
严禁收受礼品；进村入户干部原则上住在村里，村里确实有困难由乡镇统一安排食宿；费用自理，不得增加基层和群众负担，单位提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，对联村联户中个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。
4、广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。
5、强化督查考核。要把“联村联户、为民富民”行动作为全委工作的重点，纳入领导干部和干部职工考核的重要内容。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。
市机关事务局
市人防办
市法制办
市地震局
二零一二年四月二十九日
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县建投公司“双联双促”活动实施方案
根据县委、县政府关于发[2012] 号文件通知精神和要求，结合我单位实际，现就县建投公司开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动（以下简称“双联双促”活动）提出如下工作方案：
一、总体要求
以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联，结对共建”活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基，为推进保康县科学发展、跨越式发展，提供有力保障。
二、双联范围
（一）机关联基层:按照《县委办公室、县政府办公室关于组派机关干部开展“双联双促”“三万” 活动的通知》（保办发（2012）32号）精神，县建投公司将寺坪镇寺坪村作为“双联双促”活动的直接联系点。
（二）干部联群众:县建投公司直接联系5户困难群众。
三、主要任务
开展“双联双促”活动，要在全面完成“三万”活动和新农村建设工作队各项工作任务的基础上，突出强组织、增活力，围绕落实“统筹完成所驻村双联双促、脱贫奔小康、扶贫攻坚、结对共建活动工作任务”要求，抓好以下工作：
（一） 机关联系基层：围绕建设生态文明新村工作目标，每月联系到寺坪村集中办公一次，制定经济社会事业发展规划，图层产业发展、贫困户增收、民生工程、村级组织建设、社会和谐稳定、乡风文明、民情调研、壮大集体经济等方面进行指导、帮助、协调、解决发展和工作中的难题。
（二） 干部联系群众，重点做好 联系户走访活动，帮助联系户培植一个增收项目、解决一个难题、办一件事实，尽最大努力提供资金、信息、技术等方面的支持，帮扶农户物资或资金元，实现贫困户稳定脱贫。
四、有关要求
（一）活动时间：自2012年月日以前联系到户，稳步开展。
（二）加强组织领导。县建投公司成立以公司总经理冯卫明同志为组长，为成员的“双联双促”活动小组。深
入开展活动，记好民情日记，记录好党员干部活动开展情况。
（三）严肃工作纪律。机关党员干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不准弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从，严格执行“七不准”工作纪律，不给基层增加额外负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上。
“双联双促”活动旨在加强党员干部对群众的感情，要把开展“双联双促”活动与开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动紧密结合，促使各级党员干部作风大转变、精神面貌大改观、服务效能大提升、城乡建设大发展。
二〇一二年五月十八日
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双联双促活动实施方案
根据区三万办活动实施方案的总体要求和具体安排，我们积极开展“机关联系基层、干部群众，促进科学发展、促进社会和谐”的“双联双促”活动。现就开展此项活动提出如下方案。
一、指导思想
以xx重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务
围绕“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动成果的基础上，组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。
三、活动内容
“双联双促”活动以促进农村基层组织建设、促进农村和谐发展为总体目标；以新农村工作队干部驻村进行帮扶为重要抓手，按照“优势互补、相互促进、整体联动、共同提高”的要求，依托各自优势，互帮互助，促进共同发展。
1.积极开展以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。围绕创建“五个好”先进基层党组织的目标，共建一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。抓好以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“双联双促”活动。继续巩固“三万”活动的成果，进一步抓好结对村的新农村建设的扶助工作。按照“五个一”的要求，进一步加强基层党支部建设。
2.积极开展?“五访五问”民情调查活动。主要活动形式：访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富能手、问致富经验；访上访户、意见户，问问题原因；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。要通过到基层了解村民生活，加强与村民的沟通，及时汇报和总结基层工作情况，并针对其实际，列出工作重点；协助其尽快解决。
3.积极开展好“三送一增”（送政策、送信息、送温暖，增感情）活动。开展好“三送一增”活动的目的，就是要围绕群众关心的环境整治、安全饮水、养老、就医、教育、就业等问题，开展扎实有效的主题工作日活动，集中为群众办一批实事好事。要通过认领服务岗位、当好1天志愿者、参与社区公益活动、实行民情夜访等形式，促进结对村和谐社会的建设。主要工作：（1）解决实际困难。结合亲民爱民活动，对帮扶对象进行一次集中慰问。元旦、春节期间，开展“四访四问”活动，即：家庭有重大变故的必访必问、闹矛盾纠纷的必访必问、生活遇到困难的必访必问、思想情绪不稳定的必访必问。（2）消除矛盾隐患。坚持重心下移、关口前移，深入排查矛盾隐患，对发现的不稳定隐患，及时予以化解或向有关部门反映；对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上化解各类矛盾。
4.协助结对村开展好创先争优活动。要进一步发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。做到：（1）党小组每季度召开一次生活会。（2）党支部每年召开一次民主生活会，检查分析本年度创建先进党支部活动中的情况和存在的问题，提出改进措施。（3）每季度公布党员上缴党费的情况。在服务群众方面，主要做到：（1）每年为村里办1-2件惠及全村的公益事业。（2）每年对全村农户开展一次访问征求意见。（3）每年为1个困难户解决实际问题。
5.城乡互联促进新农村建设跨越发展。“双联双创”根本目的就是要让每一个党支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，实现结对村新农村建设的新突破。（1）协助结对村建设一个好支部，着力促使党组织履职尽责创先进，引导党员立足岗位创优争先；（2）加大基层经费投入，大力改善结对村的办公环境和促进村级干部作风的转变；（3）搞好困难群众、留守儿童和空巢老人的关爱行动，促进结对村的和谐社会建设。
四、有关要求
（一）加强组织领导。驻村干部要做好后盾、按照领导负总责任的工作机制，把此项工作摆上重要日程。学校成立“双联双促”活动领导小组。
（二）驻村工作组要切实抓好工作落实。要经常深入联建村，开展走访调研、上党课、慰问贫困党员群众等活动，及时了解驻村干部的思想和工作情况，做到工作上多支持、政治上多帮忙、生活上多关心，切实为驻村干部解除后顾之忧。
（三）强化督导检查。学校党支部要建立“双联双促”活动工作档案，如实详细记录党组织和党员干部开展联建帮扶工作的具体情况。定期组织党组成员对“双联双促”活动进行检查，并将工作情况在进行通报。驻村工作组要高度重视此次驻村工作，加强信息反馈交流，扩大宣传范围，及时发现、培育工作特色，确保活动有效开展，圆满完成任务
推荐第6篇：双联活动
“双联双促”活动“
双联双促”活动开展以来，我们中学高度重视，认识到位。决定把开展“双联双促”活动与“树正气、强责任”和“双向承诺”等活动统筹结合起来，有计划有节奏地深化创先争优。
5月10日上午，校领导班子和运粮湖农场的干部们坐在一起，共同研究和协商如何结合开展“基层组织建设年”活动，推进运粮湖农场党建“四大工程”问题。经过分析、交流和探讨，并结合运粮湖农场的实际，决定：一要围绕“班子团结、队伍坚强、硬件达标、台账齐全、制度规范、活动有效”的目标，把孔塘村委会打造成一个特色明显、带动力强、具有凝聚力和战斗力的村级组织; 二要实施农村党员创业致富工程。通过扶持能人党员做大做强创业、支持流动党员回乡创业、鼓励普通党员自主创业等措施来培育农村党员创业致富工程带头人；三要实施党员培养工程。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员能手培养成村干部，把优秀村干部培养成村党组织书记。要突出在35岁以下青年、妇女及高中以上文化程度的人群中发展党员，不断优化党员队伍结构，提高发展党员质量；四要实施贫困户的“赶超”工程。
通过这次交流、探讨和协商，明确了目标任务，制定了切实可行的措施，有利于统筹运粮湖农场的各项工作的有序开展，也使运粮湖农场的干部们看到了希望，增强了信心，充满了干劲。
运粮湖中学2012年5月12日
推荐第7篇：双联双促实施方案
保政扶发〔2012〕 号
关于印发《关于开展 “双联双促”活动的实施方案》的
通
知
各股室、培训服务中心：
现将《关于开展 “双联双促”活动的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
2012年4月6日
关于开展“双联双促”活动的实施方案
按照县委县政府关于“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动部署要求，为全面开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，结合我办实际，现就我办深入开展“双联双促”活动提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻县第十三次党代会精神，推动保康科学发展、跨越式发展为目标，坚持以人为本、以城带乡、城乡共建、双向互动、共同提升的原则，扎实开展“双联双促”活动，不断巩固学习实践科学发展观和“三万”活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、工作目标
作为“三万”活动和“城乡互联、结对共建”活动的延续、深化和拓展，这次 “双联双促”活动的主要目标是：
——密切群众感情。畅通领导机关与基层组织、党员干部与人民群众密切联系的渠道，增进与人民群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。 ——推进统筹发展。指导和帮助所驻村科学制定发展规划和年度实施方案，理清发展思路，积极向上争取项目扶持，落实发展项目。
——解决民生问题。广泛征求、梳理、分析基层群众意见建议，着力解决好广大群众关心的热点、难点问题，下气力破解阻碍发展的难题，帮助贫苦户制定增收产业，实现不脱贫不脱户，让群众走向产业脱贫致富之路。
——帮扶特殊群体。通过干部职工一对一的结队帮扶，实现每位干部帮扶1名贫困村贫困户，有效解决贫困村重点贫困户生产、生活等方面的问题。
三、活动时间
“双联双促”活动从2012年3月上旬开始，到2012年12月底结束，具体分为三个阶段。
第一阶段：宣传发动（3月—4月中旬）
组织召开专项活动动员会议，印发《关于开展“双联双促”活动的实施方案》，与所驻村开展结对，落实扶贫办干部帮扶对象，落实帮扶计划。
第二阶段：组织实施（4月下旬－10月）
组织机关干部深入所挂村开展“双联双促”服务基层、服务群众活动，指导挂点村科学制定规划，制定产业项目实施方案和到户帮扶措施，督导各项目顺利进展实施。切实加强与帮扶对象联系，定期拜访贫困户，帮助贫困户选择致富产业，尽早摆脱贫困，走向富裕。
第三阶段：成果应用（11月—12月）
总结“双联双促”活动开展情况，挖掘活动中出现的先进典型，梳理工作经验，形成有指导性的工作制度。对充分发挥基层党员、党组织作用的好经验、好做法，将予以大力宣传。
四、保障措施
1、加强领导，强化责任。成立本单位的“双联双促”专项活动领导小组工作专班，按照县委县政府“一个项目、一名领导、一个工作专班、一套推进措施”的要求，从严抓好方案制定、任务落实、阶段性工作，督促检查各环节工作，确保活动取得实效。
2、统筹兼顾，抓好结合。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把开展“双联双促”活动与创先争优活动、“万名干部进万村入万户”活动和“扶贫攻坚结对共建”等活动结合起来。坚持围绕活动内容，突出主题、明确重点、统筹兼顾、合理安排，确保工作取得实效。
3、转变作风，严肃纪律。通过开展“双联双促”活动，增强宗旨意识，增进对群众的感情。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不给基层增加负担，把精力集中到工作上，集中到办实事上，切实做到“六不准”。
4、强化督查，注重实效。把开展“双联双促”活动作为单位的一项日常工作抓紧抓实，作为建设学习型机关、学习型社会的一项重要内容抓出成效。领导小组成员要针对不同阶段活动开展情况进行不定期督查，发现问题及时提出整改意见，确保活动取得实效。
5、培育典型，加强宣传。充分利用广播电视、报纸、网络、简报等，组织集中宣传活动，大力宣传“双联双促”活动以及活动涌现出的先进典型，发挥典型引路作用，将活动推向深入。
附表：
1、重点贫困村贫困户帮扶名单
2、重点贫困村帮扶任务一览表
推荐第8篇：双联双促实施方案
建始县民政局
开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、
促社会和谐”活动的实施方案
根据县委党建工作领导小组《关于在全县开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动的通知》（建党建组[2012]1号）精神，为使活动任务落到实处，经局党组研究，特制定本实施方案。
一、总体要求
以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持问政于民、问计于民、问需于民，突出强组织、增活力，着力知民情、惠民生，巩固扩大“三万”活动成果，深化拓展“城乡互联、结对共建”活动，改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，为加快实施支点战略，促进建始县民政工作科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。
二、双联范围
一是机关联基层。按照县委党建工作领导小组的安排，杨泗庙村为县民政局开展“双联双促”活动的联系村。
二是干部联群众。县民政局领导班子成员在杨泗庙村每人直接联系一户群众，并报县委县直机关工委备案。重点联系走访农村贫困户、从事多年基层工作的老党员和老干部、家庭贫困的国家退休干部等群众。其他干部在杨泗庙村采取“一联一”或“多联一”等办法联系群众。
三、主要任务
“双联双促”活动是全县开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的重要内容，县民政局将高度重视，围绕
落实“基层组织建设年”和省、州、县关于基层党建工作的要求，迅速深入联系村开展调查研究，摸清民情，抓好以下工作。
（一）机关联基层，重点做好“强班子、强实力、强管理、办实事”工作。具体任务包括：配合乡镇党委调优配强村党组织书记；主要领导干部要为联系村全体党员上1次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动；派人参加或指导联系村召开1次党组织民主生活会；帮助和指导联系村谋划完善1个好的发展规划，加快强村富民步伐；帮助和指导有条件的村组建农民专业合作社或专业协会；指导村党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“五议五公开”工作法；帮助群众解决生产生活中的实际困难，为联系村办1-2件群众看得见、摸得着的实事。
（二）干部联系群众，重点做好“五访五问”和“三送一增”工作。“五访五问”即：深入联系点、深入基层、深入群众，“访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。”通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑解惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。“三送一增”即：围绕“送政策、送信息、送温暖、增感情”，做好直接联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。
四、组织领导
（一）切实落实责任。此次活动明确党组织书记曾玉平同志履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决
进展中的重大问题。副局长郑章林具体负责“双联双促”帮扶工作的指导和监督。5月8日至5月11日，局班子成员到联系点集中开展一次见面会，便于有针对性做好联系服务工作。重点采取登门入户、邀请上门等方式保持经常联系。围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入到联系点，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事，也可定期邀请村干部、党员群众代表到机关开展联谊活动。
（二）严肃工作纪律。机关干部要带着感情、带着工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不弄虚作假，不走马观花，不指手画脚，不贪图安逸，不以权谋私，做到作风深入、虚心学习、勤俭节约、树好形象。
（三）加强督办考核。要严格按照联系表的安排和相关要求组织实施，扎实开展“双联双促”活动，及时向县委组织部和县委“迎创”办公室反馈情况。同时将活动的开展情况记好民情日记，建好工作台账，登记好机关和干部活动开展情况。
二O一二年五月八日
推荐第9篇：石土地村双联活动实施方案
碧口镇石土地村“联村联户、为民富民”
行动实施方案
一、碧口镇石土地村基本情况
（1）基本情况。
碧口镇石土地村位碧口镇东北部碧口水库大坝以上1公里，距碧口镇镇区5公里，海拔624米。该村全村共有5个合作社，122户，410人，享受农村低保66人。除沿212国道少量居住14户人外，全村有108户村民住高半山地区，耕地面积780亩。经济收入主要核桃和粮食作物为主，目前种植核桃440亩。
存在的问题：一是村内道路尚未健全，村民存在出行难问题。二是村民普遍存在思想意识不高，法律意识淡薄。三是农作物种植没有特色，主要农作物靠玉米和油菜，小农意识依然很强，靠天吃饭的思想严重。四是石土地村是碧口江北片最高的一个村之一，除包村干部、计生专干外，大部分干部与群众接触机会较少。五是外出打工人员较多，村内留守老人、小孩较多，农村劳动力严重不足。
针对存在的问题要通过这次“联村联户、为民富民”行动彻底改变，按照县委六大行动载体，紧紧围绕“五个结合”，与法制宣传教育相结合，与实施扶贫攻坚相结合，与干部联系群众活动相结合，与化解矛盾纠纷相结合，与创先争优活动相结合，促使石土地村真富、快富。第
一、适合养殖生猪。2008年5.12地震以前，石土地村116户养猪470头，增加
1
了一定农民收入。为带动村养殖户继续增收致富，石土地村拟建设生态农业养殖项目。拟建生猪饲养场一个，年出栏商品猪1000头，拟申请政府扶持资金65万元。项目达产后，预计年可新增出栏生猪1000头，新增销售收入120万元，实现利润50万元。带动养殖户116户，每年平均每户增加收入4310元。第二蔬菜药材种植。石土地村实际耕地面积750余亩，将岭社、新房社土地平整，适宜种植蔬菜药材等。第三农网改造。牛心滩社、石土地社、梧桐山社共计65户进行农网改造，保障农民生产生活。第四人饮工程。牛心滩社、将岭社目前吃水困难，共涉及25户人饮水。需要建蓄水池2个，主管道4500米，分管道1500米，洗衣池25个。第五道路硬化。通村公路2008年目前有2.5公里未完成，计划2012年道路硬化12公里。
二、总体目标任务与阶段性工作重点
（1）总体目标任务。
根据基本村情，石土地村“为民富民、联村联户”行动总体工作目标任务是围绕宣传党的政策，开展法制教育；深入开展调研，反映社情民意；坚持因地制宜，促进农村发展；化解矛盾纠纷，疏导群众情绪；围绕发展主题，加强基层组织；注重示范引导，总结推广典型。切实推进“联村联户、为民富民”行动长期有效开展。
（2）阶段性工作重点。立足实际，进一步深化“六项”联系载体，深入推进“联村联户”，增强工作的时效性。
1、开展贫困学生助学活动。特困家庭有子女上学的，联系干部应将资助贫困生上学作为联户工作的重要任务，尽心竭力给
2
予帮助，绝不能让一个学生因贫困而失学。
2、开展为五保老人献爱心活动。按照“六有”要求，配套完善五保家园，集中对村内五保老人开展送温暖活动，解决五保老人生活中的实际困难和问题，为他们送去党的关怀和温暖。
3、开展患重病家庭送医送药活动。在联村联户活动开展过程中，要组织医疗机构，深入农村开展义诊，对因病致贫的特困户，联系干部要为农户送医送药，切实缓解患病家庭的实际困难，绝不能让一个人因贫困而看不起病。
4、开展村班子集中整顿活动。要着眼巩固党的执政基础，针对村“两委”换届后班子运行情况，区别不同村情实际，坚持巩固好班子、提升弱班子、整顿差班子的思路，以镇党委为主，联村单位全力配合，制定科学的整顿方案，着力整顿村级组织建设，尤其要注重选优配强村级组织负责人。
5、开展矛盾纠纷大排查活动。联系干部在联村联户工作开展过程中，积极配合各村深入排查矛盾纠纷，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，力争把问题解决在源头、解决在基层，杜绝集体上访、越级上访，确保大事不出镇、小事不出村，促进农村和谐稳定。
6、开展科技大培训活动。依托村级组织活动场所，创办农民科技培训学校，针对村情实际，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展农业实用技术和科技知识培训，努力培养一批科技明白人，培育一批科技示范户，切实增强农村群众致富本领。
三、工作措施
（1）加强组织领导，设立办事机构。加强组织领导，成立由党支部书记为组长，村主任、联村单位领导、驻村指
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导员为副组长，包村干部、计生专干、各社社长为成员的领导小组。办事机构设在村基层党组织活动室，村主任任办公室主任。领导小组努力配合帮扶单位和个人把各自的联系点、联系户打造成样板工程，充分发挥带头作用。
（2）合理安排干部，落实联村力量。石土地村共有帮扶干部10名，确定贫困户12户，按照碧口镇《实施方案》要求，石土地村帮扶单位碧口学区6名校领导联系6名贫困户，42名普通户，碧口镇2名副科级干部联系4名贫困户，14名普通户，2名一般干部联系2名贫困户，14名普通户。
（3）坚持“一岗双责”，落实联村责任；联村单位和联户干部要在“联村联户、为民富民”行动中，把握好本职工作与联村联户的关系，确保“蹲得住”；把握好集中行动与长期坚持的关系，确保“走得勤”；把握好教育群众与学习提高的关系，确保“说得来”；把握好立足当前与着眼长远的关系，确保“想得实”；把握好联系数量与质量效果的关系，确保“做得好”。
（4）严明工作纪律，强化督查考核。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守“联村联户、为民富民”行动的“三大纪律”、“十五个不准”规定。科级干部和干部职工每半年向单位上报书面汇报材料。科级干部要以身作则，率先垂范，带头联村联户，深入开展联村联户行动。要强化工作督导，定期不定期对行动情况进行督查，并采取随机抽查方式深入农户家中开展调查，将督查工作做深、做实、做细。要制定具体考核办法，严格进行考核，并将考核结果与干部年度考核结果挂钩，与干部的使用挂钩，对工作成效
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明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人进行通报批评，限期整改，有关干部年度考核不得评为优秀等次。
推荐第10篇：双联活动心得体会
“联村联户、为民富民”行动心得体会
2012年2月20日，称钩驿镇全体干部在镇会议室观看了全省“联村联户、为民富民”行动动员大会的视频直播，学习了省委书记王三运同志在大会上的讲话精神。省委决定，从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，并要求全省上下迅速行动起来，深刻领会、把握省委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。
在认真学习了王三运书记的讲话后，我有以下几点深刻的认识和体会：
第一，爱民、亲民是党的一切工作的出发点。马克思说过：“人民群众是历史的创造者。”将这个原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党无比宝贵的历史经验和总结。早在1929年，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这也是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。“联村联户、为民富民”行动就是要广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情、交流思想、共度难题，这就是甘肃省立足实际全心全意为人民服务的有效载体。
第二，为民、富民是这次行动的立足点和用力点。甘肃省多
年来一直是欠发达省份，与其他省市之间的差距很大，而且这个差距在逐渐拉大。我省贫困人口有1300多万，占全省农村人口的80%，不仅贫困面广，而且贫困程度深。这次行动涉及的主要对象是贫困村、特困户，加快发展是重中之重。“联村联户、为民富民”行动将会使我们深入一线、深入群众，想群众之所想，希群众之所希，求群众之所求，盼群众之所盼，才会使我们的工作不是纸上谈兵，泛泛之谈。只有切身体会，才能设身处地地为群众着想，才能了解他们的需求和心声。
第三，促进和谐是我们的共同目标。中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。和谐社会不是一种社会形态，而是一种社会状态，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们必须从观念、战略和行动上纠正错误的行为，树立和坚持与科学发展观相适应的观念，实现人与人、人与自然、人与社会的和谐相处。
第四，要在此次行动中使能力得到一定提升。作为一名乡镇干部，接触的是最基层的百姓、最基层的需求。如果本身素质不过硬，就没有办法很好地与群众交流和沟通，就不能深切体会到他们的需求，更不能及时地将他们的所需、所想反映出来，从而导致不能负责任地解决他们提出的问题。所以，必须要使干部接
受教育、经受锻炼、提高素质，懂得爱岗敬业，知道民生疾苦，真正成为全心全意为人民服务的好干部。
通过对“联村联户、为民富民”行动动员大会的讲话的学习，我深深认识到自己身上还存在着很多不足。
一是学习不够，不能很好地将所学理论运用到农村工作的实践中去。在工作之余，我没有将更多的时间投入到学习中去，仅凭被动的学习是不能取得进步的；同时，对于以前所学的理论没有深刻的认识，没有将工作实际与之结合起来，没有做到学以致用。
二是没有深入到基层中去，不能及时了解群众需求。尽管我的工作岗位在农村，但是由于我长期处于机关，和群众的接触都是业务上的往来，没有推心置腹地和他们深入交流，这就和群众产生了距离感。
三是农村工作经验还很不足，不善于及时总结，也不善于主动去发现问题。虽然我已经参加工作一年多的时间，积累了一定的经验，但是对于复杂的农村工作来说，依然是杯水车薪，这是远远不够的；在阶段性的工作完成之后，没有养成良好的习惯，总结经验、发现不足，导致工作得不到实质性的突破。
王三运书记的讲话深入人心，让我认识到自身的不足，同时也给了我很大的启发，让我意识到很多需要改进的地方。
首先，一定要加强学习。要积极学习党在农村的方针路线政策，尤其是在强农惠农富农方面的知识要重点学习，铭记于心；
还要多学一些农业实用技术，如马铃薯的种植技术等，解决群众最实际的问题；对于学习方法也要由过去的被动学习变为主动学习，学习的形式也要趋于多样化，不仅通过书本、网络、电视等渠道进行学习，还可以向致富带头人、种养大户学习他们在生产生活中好的经验和方法。
其次，要深入群众，多下队，多入户。正如三运书记在讲话中提到的，要把身子沉到基层，感知百姓冷暖；要带着感情下去，拜群众为师，向群众学习，和他们打成一片，同他们交心，把他们存在的困难和问题解决好。
最后，要积累丰富的工作经验，经常总结工作。对于农村的工作，多向单位的老同志请教，学习他们的工作方法和技巧；在阶段性的工作完成之后，要善于总结，及时发现工作中存在的问题，勤于思考，以便在以后的工作中避免发生类似的问题，做重复功和无用功。
“联村联户、为民富民”行动意义重大、影响深远，任务艰巨、使命光荣，事关大局、任重道远，我一定按照省、市委的决策部署，迅速行动起来，为实现经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展贡献出自己的一份力量！
第11篇：双联六项活动
华亭煤业集团自开展“双联”工作以来，深入开展了“六项行动”，想群众之所想，急群众之所急，立足企业自身实际，真心实意为民办事，使“双联”工作取得了实实在在的效果。
双向对接行动：按照甘肃省委“双联”行动协调推进领导小组第3次会议确定的“三先三后”工作方法，华亭煤业集团将6个“双联”工作组分成60个小组进村调查，对初步确定的300户贫困户重新进行了界定。经调查摸底，最终确定对6个贫困村的168户困难群众实施帮扶。与此同时，工作组还对所帮扶庄浪县盘安乡6个村的地理位置、人均耕地面积、联系户家庭基本情况、医疗卫生条件等情况进行了详细调研，并通过召开座谈会的形式，征求了贫困村、贫困户所在乡政府、村委的意见，明确了工作重点，制定了村上的发展规划和农户脱贫计划。
政策宣传行动：针对农民群众对党的强农、惠农、富农政策了解不深等的问题。华亭煤业集团各联户管理人员向联系户发放了省委“双联”办编印的《联村联户为民富民行动手册》、《强农惠农富农政策选编》，做到了贫困户户均一套，联村管理人员人手一套，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。同时，该公司还充分利用内部媒体，向干部职工广泛宣传开展“双联”工作的意义及公司“双联”工作进展等情况，大力宣传各基层单位在开展“双联”工作中的好经验、好做法，有力的推动了“双联”工作向纵深推进。
健康行动：“我们村地处偏僻，外出就医很不方便，尤其是年纪大一点的老人，外出就医就成了个大难题，这次华亭煤业集团总医院来我们这里开展义诊活动，我们很高兴，这是为我们办的一件大好事，希望你们常来这里，为我们排忧解难。” 庄浪县盘安乡湾李村的村民在华亭煤业集团开展的义诊活动现场这样说道。在此次义诊活动中，医务人员认真细心的为每一名前来就诊的群众进行了详细检查，讲解卫生知识和日常生活中应该注意的事项，并为部分群众开出了处方，向部分患者送去了价值3000多元的常用药品，本次活动共接诊200多人，受到了当地群众的热烈欢迎，架起了公司和帮扶群众之间的连心桥。
送温暖行动：在 “双联”工作中，各联户工作人员对自己分配的联系户开展了帮扶慰问活动，据初步统计，帮扶慰问活动共捐献现金2.47万元，食用油 150 斤、大米19袋，进一步拉近了困难户与工作人员的感情。在定西市岷县发生洪水、泥石流灾害后，华亭煤业集团积极制定调煤计划，并与地方民政部门协调，为运煤车辆办理了“绿色通行证”，公司领导亲自带队，组织18辆重型卡车满载着400多吨优质块煤、158顶帐篷和400多张折叠床向灾区送去救灾物资，支援灾区人民开展抗灾救灾减灾活动。
劳务输转行动：为增强贫困村的“造血”功能，发挥劳务输出对脱贫致富的带动作用，华亭煤业集团与庄浪县政府协商在盘安乡招工，帮扶贫困家庭脱贫致富。经乡政府摸底，该公司按照招工的要求，对95名报名的青年进行文化程度、体检等环节考查，两次共在联系村招工30名，4月下旬已陆续进入该公司从事煤炭生产工作。按照华亭煤业集团的招工计划，今后还将在盘安乡招收部分务工人员。
希望行动：在充分调研的基础上，根据盘安乡实际情况，华亭煤业集团提出了支持湾李小学建设电教室、修建通校桥涵和通校道路铺砂的计划。5月中旬以来，该公司组织技术人员到盘安乡湾李小学进行实地勘测、工程设计和资金预算；6月19日，投资615829.45元的希望行动全面启动，目前电教室已经完工并投入使用。“希望行动”完成后，服务半径4公里，将惠及湾李村和王宫村4146户群众、学前班和一至六年级七个教学班的在校学生246人，改变了基础教学设施配置简单、无电化教学设备、开展电脑启蒙知识教育不具备条件的现状，
结束一支粉笔一本书的单一教育形式。
第12篇：“双联活动”心得体会
“双联”活动心得体会
本期，我们学校深入开展了以老师联系“双困生”为主要内容的“双联”活动，通过不断的帮助“两困生”获取一个个小成功，学生的自信心、意志力得到很大的提高，学习取得了较大的进步，现对自己近期的“双联”工作谈谈几点体会：
一、尊重“两困生”,帮助他们找回自尊和自信。
对于“两困生”来说，他们都渴望得到关怀、同情、理解和尊重。如果对他们冷眼相待，甚至讽刺挖苦，只会伤害他们已经脆弱的自尊和自信、损伤他们已经很小的学习积极性，使他们困上加困。因此，我们首要的工作是尊重他们，多做他们的思想工作，帮助他们分析自己的优势与不足，指出前进的方向。告诉他们生活中都会遇到困难和挫折，能够战胜他们的人才是生活中的强者，鼓励他们敢于正视现实，扬起理想的风帆，发挥自身潜能，战胜困难和挫折，找回自尊和自信，做一个快乐的人，一个自强不息的人。
二、学习上帮助他们。
我所帮的“两困生”都是学困生，他们的学习基础在不同程度上都比较差，所以除了在生活上给予他们关怀外，在学习上更是花了更多的心血。
首先，端正其学习态度。学困生都存在学习态度不端正的现象，他们学习目标不明确，作业应付了事，字迹潦草。我针对他们的具体情况，加强教育，树立正确的学习观，经常和他们谈心，了解具体情况，有问题随时指导他们；了解他们的思想动向，并加强与家长沟通，齐抓共管，逐步改变他们学习懒散现象；但是他们的学习态度的转变还是存在反复。这就需要我们任课教师的耐心，有问题随时处理。其次，教给他们学习的方法。在辅导时，先从简单的概念、公式入手，通过多种形式的练习，帮助他们掌握所学知识，在此基础上，再辅导学困生做些有针对性的练习，达到提高数学学习能力的目的。再次，加强课外辅导。当然，学困生辅导工作是一项复杂而又艰巨的工作，要更有效地提高他们的学习成绩，还要加强课外辅导（学习、心理），除了要在学习上辅导外，对于要在学习上辅导外，对于他们心理的变化，我做到了及时了解，经常与他们谈心、沟通，对他们出现的问题对症下药，辅导工作取得了事半功倍的效果。
作为教师，每个孩子的发展进步是我们追求的所目标，他们能够健康快乐的成长是我们最大的欣慰。我坚信，只要努力了，就一定会有收获。在今后的工作中，我一定会再接再厉，然他们有更好的发展。
第13篇：双联活动调查报告
“双联”活动调研报告
西屯中小史林芳
利用周末时间,我对我包抓的 “两困”学生进行了调研。 贫困生：姚成凤，女，家中七口人，父母在外地打工，收入少，开支大，生活相当贫困，家中姊妹三人都在上学，由爷爷奶奶照照顾，学费与生活费成家庭经济的一笔不小的开支。该生在校一直表现良好，从无违反纪律的行为，严格遵守学校规章制度，热爱祖国，热爱我们的学校，积极参加公益活动乐于助人，与同学关系融恰。
学困生；潘博，男，一家四口，父母在家务农，由于父母忙于农活很少与孩子沟通交流谈心，学习也没有人辅导，在学校，该生和同学之间的关系比较融洽，但学习成绩偏下，上课容易走神，因无人督促，又经常拖欠作业的现象。 导致他们这样的原因我觉得有以下几点：
贫困生原因：（1）父母文化素质低，观念落后，缺乏必要的经济头脑。他们只念过一两年书，有的斗大的字不认识。由于缺少文化，他们不能及时学习、吸收和利用当今先进的农业种植技术，更无力在市场大潮中去一博，只知道年复一年地依照传统模式种着几亩薄田，日出而作，日落而息，所收有限，难以维持家庭正常开支。他们不是不勤劳，而是缺少致富的能力。（2）家庭人口多，人均收入少。这种家庭一般都是超计划生育所造成的。
学困生原因：不存在智力问题，主要是由于家庭原因引起的，问题一：课堂上比较容易走神，爱自己想事情，造成在课堂上所讲的知识没有办法接受和消化。问题二：由于课后无人监管的缘故，本来在课堂上没有掌握的知识，会叫后只能靠自己瞎蒙或随便写完成作业。上课的学习量和课后练习量处于不足状态。
第14篇：双联活动总结
“联村联户、为民富民”活动工作总结
（2014年度）
自联村联户活动开展以来，我校认真贯彻落实县委的部署要求，召开了活动动员会议，主要领导对整个活动进行了周密部署，为这次活动奠定了良好基础。在实际活动中，得到了村委的大力支持，确保了活动的顺利进行。在走访中大家都能严格遵守走访纪律，带着诚心和群众交朋友，带着耐心倾听群众的呼声，带着决心帮助群众解决困难，不仅在走访中砺炼了干部的素质，而且受到了群众的普遍赞誉，拉近了干群关系结合。
一、青龙小学基本情况
青龙小学覆盖两个行政村，共有人口3020人，其中贫困家庭占大多数，人均收入不足1000元。就我校而言，全校共有学生40人，教师7人，其中贫困学生15人，留守儿童5人。
二、一年来取得的成绩和采取的措施
自活动开展以来，我校高度重视，鼓励教师深入学生家里开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。
(一)认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份以来，我校教师对学生家里进行对接走访，认真了解和掌握有关家庭状况、家庭经济收入等情况。针对存在的具体问题进行了详细了解，帮助他们拓宽发展思路，全力为他们提供优质有效服务，积极与。并帮助其积极争取农村惠农政策资金。
(二)理清发展思路，合理制定帮扶计划。根据深入帮扶户调研，了解了帮扶户的实际情况后，我校制定出了符合实际的帮扶计划
三、下一步打算
一是宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的申批程序，补贴物种、标准等政策。
二是不定期与联系户交流，提供物质帮扶，为帮扶家庭尽一份小小的心。从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，帮助他们早日走出贫困，奔向小康生活。
三、继续资助贫困学生
第15篇：双联惠农贷款实施方案
XX市双联惠农贷款财政贴息资金管理
实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实全省“双联惠农贷款”启动会议精神，切实发挥财政资金的杠杆和引导作用，撬动金融机构信贷资金支持全市“联村联户、为民富民”行动，扶持贫困农户发展特色产业，加快群众脱贫增收步伐，推进全市小康社会进程，根据《甘肃省财政厅、农行甘肃省分行金融支持联村联户为民富民行动合作协议》、《甘肃省双联惠农贷款财政贴息资金管理办法》等规定，为了规范和加强财政贴息资金管理，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称金融机构信贷资金是指中国农业银行股份有限公司甘肃省分行(以下简称“省农行”)开发的“双联惠农贷款”专属产品，下设“双联农户贷”和“双联产业贷”两个子产品。
第三条 本实施细则所称“双联惠农贷款财政贴息资金”(以下简称“贴息资金”)，是指省级财政预算安排的专项用于“双联”行动贫困村的农户、农民专业合作组织和农业产业化企业发放“双联惠农贷款”给予贴息的资金。
第四条 贷款和贴息原则: (一)自愿自主原则。农户、农民专业合作组织和农业产业化龙头企业按照自愿申请，自定项目，自主经营的原则，自愿自主向农行申请“双联惠农贷款”。 (二)先收后贴原则。“双联惠农贷款”发放后，先由贷款户按季向农行付息，待财政贴息资金按程序审核下达后，再直接补贴给贷款户。
（三）联系户优先原则。在“双联惠农贷款” 发放中， 对“双联”行动中干部的联系户，在同等条件下优先给予贷款和贴息。
第二章 贴息资金预算管理
第五条 “双联惠农贷款”利息按年统一由省级财政预算安排，省财政厅每季度根据我市贷款发放实际情况，经过省级财政相关方面的审核程序，将预算指标补助下达给州级财政，州级财政再将预算指标下达给市级财政。
第六条 根据《甘肃省双联惠农贷款财政贴息资金管理办法》的要求，发放“双联惠农贷款”的市级财政部门要在同级人民银行国库单一账户中分账核算贴息补助资金，全部按国库集中支付方式拨付给贴息对象。XX市财政局预算股、国库股、农业股负责预算指标、拨付执行管理事项，确保贴息资金支付到位。
第七条 “双联惠农贷款”贴息补助资金当年结余，结转下年度继续使用。
第三章 贴息范围及条件
第八条 贷款和贴息的范围是我市41个行政村。
第九条 重点支持马铃薯、现代制种、蔬菜、草食畜、经济林果等优势特色产业发展。
(一)“双联农户贷”贴息对象:
1、农户从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧生产经营活动的贷款；
2、帮扶、辐射、带动“双联”户的种养大户、运输大户、多种经营大户和农民专业合作组织贷款。
(二)“双联产业贷”贴息对象:帮扶、辐射、带动贫困村“双联”户、农户致富的农业产业化企业贷款。
第十条 贷款贴息额度
(一)“双联农户贷”按照每户最低3000元，最高5万元的贷款额度给予财政贴息。
(二)从事专业化或规模化生产经营的种养大户、运输大户、多种经营大户按照最高100万元贷款额度给予财政贴息。
(三)从事农产品收购、储藏、运输、加工的农业产业化企业按照最高3000万元贷款额度给予财政贴息。
第四章 贴息期限及贴息率
第十一条 财政贴息期限按照贷款期限执行，原则上1至3年，一般按3年掌握，但对从事林果业等周期性较长的生产经营贷款，期限可放宽至8年。3年以内贷款期满后，原则上可再延长2年。
第十二条 农行“双联惠农贷款”执行中国人民银行公布的金融机构人民币贷款基准利率，在贷款期限内财政对贷款全程、全额贴息。如遇国家基准利率调整，对贷款利率和财政贴息率作相应调整。
第十三条 对贷款户因未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、加息、罚息，以及超出财政贴息规定贷款额度上限的部分，财政不予贴息。对贷款户遇不可抗力的自然灾害，收不回贷款本息的，根据农业银行有关规定执行。
第五章 贴息审核拨付程序
第十四条 对“双联农户贷”，由贷款户提出申请，经村委会推荐，镇财政所审核，镇政府核查造册，由市政府主导的担保公司审核后提交到市农行。市农行按贷款条件和程序进行调查、审查、审批，并会同市财政部门审核同意。对审批发放的“双联农户贷”申请财政贴息，市财政、市农行初核后上报州财政局、州农行审核，州财政局、州农行审核后转报省财政厅、省农行复核。
第十五条 对“双联产业贷”，由贷款农业产业化企业向市农行、市财政局提出申请，双方联合实地考察、审核。按照农行贷款审批权限和程序，由农行组织调查、审查、审批，并会同市财政局审核同意。对审批发放的“双联产业贷”申请财政贴息，由市财政、农行初核后上报州财政局、州农行审核，州财政局、州农行审核后转报省财政厅、省农行复核。
第十六条 按省财政厅要求每季度审核一次贴息资金，前3个季度的贷款贴息手续，市财政在3月25日、6月25日、9月25日前上报州财政局、州农行，州财政局、州农行并转报到省财政厅、省农行，第4季度的贷款贴息手续在12月23日前上报州财政局、州农行，州财政局、州农行并转报到省财政厅、省农行。市财政收到预算指标后，即在5个工作日内将贴息资金拨付给贴息对象。
第十七条 贷款和贴息资金申报时，要填制季度“双联惠农贷款”财政贴息资金审核表、季度“双联农户贷”财政贴息资金审核表、季度“双联产业贷”财政贴息资金审核表、季度“双联惠农贷款”财政贴息资金汇总表、季度“双联农户贷”财政贴息资金汇总表、季度“双联产业贷”财政贴息资金汇总表、季度“双联农户贷”财政贴息资金明细表、季度“双联产业贷”财政贴息资金明细表。 “双联产业贷”还需提供农行贷款合同、借款凭证、结息清单等凭证。 第十八条 “双联惠农贷款”采取间接贴息方式。市农行贷款后按季先向贷款户收取当期利息，待省财政审核确认的贴息资金下拨至市财政，“双联产业贷”贴息资金由市财政在5个工作日内直接拨付给贴息对象。“双联农户贷”贴息资金由市财政在5个工作日内分以下情况支付，对农行以收回利息的，直接支付到农户在农行开立的“惠农卡”上；对未收回利息的，支付到农行指定的账户，待农行收回农户利息后，再支付到农户在农行开立的“惠农卡”上。
第六章 贴息资金监督管理
第十九条 市人民政府承担“双联惠农贷款”工作第一责任，市财政、农行、担保公司是直接责任部门。财政部门主要负责贴息资格审核、确认和贴息资金拨付、监督检查工作；农行主要负责贷款户贷款资格审核、确认和贷款发放、回收工作；担保公司主要负责对贷款进行担保和再担保。要加强贷款和贴息资金的管理和监督检查，积极探索和创新有助于提高贴息资金效益的使用和管理模式。
第二十条 建立“双联惠农贷款”及贴息资金的统计分析、信息报送和村级公示公告制度。财政部门对“双联惠农贷款”贴息资金使用管理进行重点监督检查。市财政、农行要随时总结工作中的好经验、好做法，每半年向州财政局、州农行报送一次工作情况。
第二十一条 市财政、农行建立“双联惠农贷款”经济档案，记载贷款户的基本情况、生产经营情况，登记贷款发放、收回、贴息情况。
第二十二条 对截留、挪用、套取“双联惠农贷款”及贴息资金的，一经查实，应立即责令改正，追回贷款和贴息资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。
第七章 附 则
第二十四条 本实施细则由市财政局负责解释。 第二十五条 本实施细则自颁布之日起执行。
第16篇：2号双联实施方案1
黄工党发„2012‟2号 签发人：王文杰
中共甘肃武威黄羊工业园区工作委员会 关于上报“联村联户，为民富民”行动
实施方案的报告
区双联办：
为深入贯彻落实省委书记王三运同志关于在全省开展“联村联户，为民富民”行动的讲话精神，进一步转变作风，牢固树立群众观念，密切党同人民群众的血肉联系，积极实
施项目带动战略，加快脱贫致富的步伐，根据凉州区《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（凉发„2012‟4号），结合我委实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，使全体干部职工深入一线转作风、提升境界强服务、改进工作赢民心，通过听民声、访民意、解民忧、暖民心，办实事，解难题，促发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠。
二、基本原则
1、全员联动。按照省、市、区委总体安排部署，管委会干部职工全员行动，深入基层。
2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，以项目为依托，推动农村、政治、经济、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
3、全面覆盖。单位27名干部职工轮流深入所联的村、组、户。
4、务求实效。因组因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒。
三、目的要求
一是使干部作风进一步转变。形成全体干部沉入基层、2
融入群众的有效机制，使全体干部自觉做到感情上贴近群众，作风上走近群众，行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。
二是工作能力进一步提升。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，干部工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。
三是干部的良好形象进一步增强。通过干部深入联系群众、热心服务群众，使党群干群关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。
四是群众满意度进一步提高。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党和政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。
四、主要任务
1、宣传政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委、区政府的重大决策部署，宣传全区经济发展、城市建设、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，宣讲区委政府的发展思路和惠民政策。
2、教育农民。要突出社会主义核心价值体系教育、遵纪守法教育、道德教育、科技文化教育，不断培育社会主义新型农民。
3、反映民意。所有干部要沉得下、坐得住、心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，真正做到“五心”，坚持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送温暖，用心结“穷亲”，实心解民忧，倾 3
心帮民富，一心谋小康。做到“五步”，就是“看、听、问、理、析”的五步工作法，将社情民意反映上来。
4、促进发展。要把贫困组、特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系村和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。
5、疏导情绪。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在一线。
6、强基固本。要紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。要主动帮助村两委班子加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作的科学化水平。
7、推广典型。要认真做好发现典型、总结典型、推广典型的工作，真正使这些好做法、好经验和好典型，发挥示范带动和典型引路的作用，达到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。
五、参与范围和工作方法
（一）参与范围。所有干部职工。
（二）联系对象。黄羊镇七里村所有贫困户和特困户。
（三）工作方法。采取“三访三联三帮”的方法，科级干 4
部、一般干部分别确定走访、联系和帮扶任务。单位副科级以上干部在本单位联系的贫困村中，要走访50户，联系10户，帮扶3户；一般干部走访20户，联系5户，帮扶2户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、走访对象不能重复，分期分批进村入户开展工作，保持全年联系工作不间断。
（四）时间安排。原则利用每周
五、
六、日的时间，统一调派车辆送工作人员进村入户。
六、组织领导
开展“联村联户，为民富民”活动，是增强我委干部联系群众、做好新时期“三农”工作的重要举措，必须严格落实，明确责任，确保成效。为此我委成立了由党工委书记任组长，副主任任副组长的“联村联户，为民富民”行动领导小组，负责整个行动的组织实施。主要领导亲自抓，带头落实行动内容，抓好行动安排，推动工作落实。全体干部要认真落实活动要求，真心融入、真情服务，以实际行动取信于民、造福于民，努力打造干部在人民群众中的良好形象。
我委成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，成员如下：
组 长：王文杰 黄羊工业园区党工委书记
副组长：梁开军 黄羊工业园区党工委副书记、管委会副主任
韩应平黄羊工业园区管委会副主任 汤 盛 黄羊工业园区管委会副主任
成 员：陈栋来 黄羊工业园区管委会办公室主任
5
王 荣 黄羊工业园区管委会建设部部长 罗生忠 黄羊工业园区管委会财务部部长 陆之鑫 黄羊工业园区管委会招商部部长 张宏程 黄羊工业园区管委会项目部部长
领导小组下设办公室，办公室设在黄羊工业园区管委会办公室，负责日常工作，办公室主任由陈栋来同志兼任。并确定下派唐银生同志为七里村副书记，齐俊芳同志为双联工作信息报送员。
开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。所有干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到贫困户中去，真心诚意地解难题，办实事，在联系群众中增进感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全区经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定、民族共同繁荣做出积极贡献。
二0一二年三月二十七日
6
主题词： 双联 实施方案 报告
存档
（二）
第17篇：双联双服务实施方案DOC
关于建立完善“双联双服务”活动的实施方案
为丰富党的群众路线教育实践活动内涵，搭建联系服务群众的载体和平台，根据《关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的实施意见》《关于建立完善“双联服务”工作机制的实施方案》等要求，建立完善“双联双服务”工作机制，即党员干部联户促和谐，部门班子成员联居民区促发展。现提出如下实施方案。
一、目标要求
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出“接地气、受教育、解难题、改作风”主题，进一步组织引导广大党员干部深入基层一线，联系服务群众，转变工作作风，形成长效机制。要通过开展联系困难家庭工作，使党员干部切身体验困难群众疾苦，准确掌握党委、政府各项民生政策落实情况，发现和解决问题，反思和整改工作，进一步增进同群众的感情；要通过开展区直部门单位班子成员联居民区工作，着力推动机关和企事业单位各类服务资源向基层倾斜，帮助一批后进居民区摆脱落后面貌，助推一批较好居民区提档升级，进一步树立强化基层、服务群众的良好导向。
二、做好党员干部联系困难家庭工作
本次党员干部联系困难家庭的人员范围与“四位一体”分包相同，包括区级领导、区直各部门（含双管单位）领导干部、各街道（园区）领导干部，以及全体机关干部，区直属事业单位和部门管理的事业单位工作人员，其他部门领导的全额拨款事业单位工作人员。在继续分包“四位一体”帮扶对象的基础上，重点对民政部门确定的城乡低保家庭中的特困家庭以及其他因大病、重残、年老体弱、家庭变故、天灾人祸等原因陷入困境的家庭进行调整分包。
1、本着就近就便原则搞好结对。本着合理分布、降低成本、提高实效的原则，参与的各部门以党组织为单位，由群工办、民政局从“四位一体”、“3+1”联手共建等分包社区（居民区）及周边社区（居民区）合理安排党员干部结对联系困难家庭。党员干部根据实际情况，可采取“一帮一”、“一帮多”和“多帮一”的多种形式联系帮扶，联系对象一般不对外公布。
2、明确联系困难家庭的重点任务。（1）经常联系走访。通过到户走访、电话沟通、发放《服务连心卡》等方式加强与包帮户联系，了解群众疾苦，掌握社情民意。党员干部特别是领导干部入户时，除一名基层干部引导外，一律不得陪同。（2）开展谈心交流。要通过深入谈心交流，全面了解包帮户的家庭成员基本情况、经济状况、健康状况、致贫原因，以及是否存在信访隐患等，认真做好记录，做到情况清、底子明。同时，要向群众宣传社会保障、困难救助等党委政府的惠民利民举措，安抚群众情绪，帮助化解矛盾，维护社会和谐稳定。（3）听取意见建议。认真听取困难家庭反映的生活、就业、医疗等方面现实问题，全面掌握群众诉求。注意听取困难家庭对部门单位和党员干部“四风”问题的想法看法，认真分析反思。深入了解各项民生政策在基层实施情况，注意发现政策盲区和落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进意见建议，促进政策完善，推动政策落实。（4）帮助解决困难。党员干部可根据自身经济能力对联系户给予帮扶；对包帮户的实际困难，分包人员及所在单位要力所能及的积极予以解决。确实难以解决的，要及时向困难家庭所在社区反映，同时提报区群工办，分包联系人要跟踪办理情况，及时向当事人反馈信息。其中，对问题涉及职能部门指向明确的，由区委教育实践活动办公室、区群工办向有关单位直接交办，跟踪落实；对于隶属不清楚、涉及多个职能部门或全区面上的问题，由区委教育实践活动办公室、区委办、政府办牵头分解交办、跟踪督查，确保群众每个诉求都能落到实处。（5）建立长效机制。要全面把握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，研究本单位本系统改进工作的思路措施，健全转变作风、联系服务群众的长效机制。
3、务实做好入户联系帮扶工作。各部门各单位可采取灵活多样的形式组织党员干部入户联系，走访工作可以与党组织活动、下基层调研、开展业务工作等结合进行，避免时间安排过于集中，给基层和群众添麻烦。要按照“四位一体”走访要求，每季度走访1次，群众路线教育实践活动期间，至少入户走访2次，4月底前要组织1次集中走访。入户时要向群众公开联系方式，做好走访记录，由单位党组织定期收集汇总群众意见建议，及时反馈区群工办。平时也要通过电话等多种方式加强联系，听取意见建议，帮助解决困难，群众家中遇有重大事情应及时到访。对群众的困难和诉求，在现有政策框架内能够解决的，要积极协调有关部门解决；需要完善和出台新政策的，要向有关部门提出意见建议。承担民生保障职责的部门，要注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题，从制度和机制上想办法，做好政策创新和推进落实工作。区群工办要做好情况调度、意见收集工作，民政部门会同教体、财政、人社、住建、卫生等部门，及时调整各项保障政策和救助措施，进一步完善民生保障体系。
三、开展区直部门单位班子成员联居民区工作
根据中央和省、市、区委对开展党的群众路线教育实践活动的要求，党员领导干部要在基层单位建立联系点，加强调查研究、联系服务群众。按照“3+1”联手共建统一部署，安排区直部门单位班子成员结对联系居民区。要把所联系居民区打造成加强调查研究的示范点、联系帮带班子的示范点、解难题促发展的示范点。
1、加强调查研究。要把进居民区入户开展调研作为把握居情民情、促进科学决策、改进工作作风的重要途径，深入走访、广泛调研，了解群众的所思所盼，听取意见建议。在做好结对联系困难家庭工作的同时，要注意拜访居民区中的老党员、老干部、老模范，走访其他困难户、富裕户、上访户。在搞好调研的基础上，要与街道、居民区干部一起分析当地的实际情况，找准居民区加快发展的方向、重点和制约因素，帮助确定科学合理的发展思路和实施规划，建立工作台账。教育实践活动期间，联居民区党员干部至少要到所联居民区开展调查研究2次。
2、联系帮带班子。党员干部要发挥自身优势，加强所联居民区班子队伍建设。要以增进团结为重点，指导落实好“三会一课”等组织生活制度，落实好党内民主建设各项规定，保证居民区“两委”班子协调运转、党员队伍富有战斗力；以民主公开为重点，指导加强居级组织规范化建设，落实好居级事务决策、居务财务公开、经济合同管理、印章代管等制度，靠管用的制度来规范居级各项事务和干部用权行为；以改进作风为重点，教育引导干部和党员严格落实廉洁自律各项规定，清白做人、干净做事。要着眼搞好今年下半年新一轮居民区“两委”换届选举，注意把握干部和党员的思想动态，引导其进一步端正认识、安心工作，通过干事创业赢得民心、树立威信，确保顺利换届。
3、解难题促发展。要把自身专长和居民区需求结合起来，充分发挥政策、资金、信息、思路等方面的优势，帮助解决一些单靠居民区自身力量想办办不了、办不好的难题。要加强基础设施建设，积极协调解决修路、供水等急、难问题，消除居民区发展瓶颈。要积极调结构促发展，因地制宜确定适合居民区产业发展的好路子，下气力抓好产业结构调整，扶持发展符合自身实际的优势产业，形成各具特色的主导产业。要大力发展集体经济，调动居民区“两委”干事创业积极性，充分挖掘发挥当地资源优势，找准增收路子、拓宽增收途径。
四、加强对“双联双服务”工作的组织指导
1、坚持配套联动。“双联双促”工作在区委、区政府的统一领导下开展。区选派“第一书记”工作领导小组办公室、区委组织部、区群工办、区民政局、区新居办、区直机关工委、区财政局、区教体局、区人社局、区住建局、区卫生局等部门单位要按照区委意见要求抓好组织实施。组织部门要重点加强联困难户联居民区工作的统筹协调，强化督导调度；区群工办要负责做好联系困难家庭的日常工作，重点做好工作调度、意见收集、完善政策、调整分包等工作；区民政局要负责做好联系困难家庭的对上沟通、情况摸底、动态更新、完善政策等工作；区新居办要负责做好区直部门班子成员联系居民区工作；财政、教体、人社、住建、卫生等部门要统筹做好民生政策的完善和落实工作；区直机关工委要做好所属区直党组织联系帮扶工作的协调调度。上述责任部门单位要明确分管领导、责任科室、工作人员，便于加强日常沟通协作。
2、发挥好领导的带头作用。各级各部门各单位要把“双联双促”工作作为教育实践活动的重要内容，认真制定工作方案，加强督促检查，确保扎实有效开展。主要负责同志要带头参与，亲自抓部署、抓推动、抓落实。要按照区委意见中的要求，从区级领导班子和区直部门做起，各级领导干部带头联系困难家庭、帮助解决实际困难，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，充分调动起党员干部整体的积极性。
3、做好参与人员的管理服务。做好“双联双促”工作，要求参与人员既要掌握民生政策，又要讲究工作方法，还要注意自我约束、保持形象。各部门各单位要组织参与联系帮扶的党员干部学习各项民生政策，掌握入户注意事项，明确工作纪律要求。对干部在联户、联居民区工作中遇到的难题，所在单位要及时帮助解决，保护好他们的热情。要教育引导参与人员严格执行中央八项规定和省、市、区委有关要求，遵守群众工作纪律和廉政纪律，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担；注重实效，不搞形式，不走过场。组织部门和民政局要协调好社区居民区，为参与“双联双促”工作的单位和干部搞好配套服务。
4、加强督导考核。各级各部门各单位要采取集中督查、随机抽查、定期自查等方式，搞好日常督促检查。组织部、群工办、民政局、新居办要采取实地走访了解、调阅工作台账、电话抽查等方式，对“双联双促”工作情况进行检查。对联户工作，区群工办要定期统计、调度，通报相关情况；对联居民区工作，组织部要与“3+1”联手共建和选派“第一书记”工作一并考虑，实行季度调度、年度考评。对推进有力、工作扎实、群众反响好的单位和个人，及时总结宣传；对行动拖沓、进展不力的，及时督促整改。党员干部参与联户、联居民区工作情况，要纳入个人年度考核；单位整体的组织落实情况，将作为教育实践活动考核的重要内容。
教育实践活动领导小组
2015年10月
第18篇：双联
联村联户心得体会
今年，省委决定，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动，自这一行动开展以来，做为一名最基层的乡镇干部，通过学习实践，我深刻的认识到这一举措是新时期适应全面建设小康社会，顺应广大人民群众新期待，着眼密切党群干群关系的一项长期性、全局性、战略性的决策，同时，也是一项转变干部作风、锻炼干部、造福群众的务实创新之举。通过与他们的频繁接触，用自己特定的视角见证了联村联户为民富民行动的点点滴滴，最深刻的体会有三点。
农民群众对脱贫致富期盼已久。做为驻村干部，我们很清楚所在村的实际情况。因为没有规模化的农业产业的支撑，大部分群众只能在家种几亩薄地，加之受自然条件的制约，即便收成好的年份也不能保证一家人全年衣食无忧。这几年，在政府的大力引导扶持下，情况虽说好了很多，但想与全国大多数地方同步迈入小康社会，就目前的情形来讲不容乐观。让我们高兴的是，就在我们为村里的发展前景忧心忡忡的时候，省市县各级联动大力实施联村联户为民富民行动，我真切地感受到这次行动对落后地区的困难群众是多么地需要。正如帮扶户陈更新所说：“这样的行动搞的有点迟了，要是再晚几年，或许像他这样年纪大了的人就等不住了。”这话不假，老百姓都在盼，都在盼着脱贫致富奔小康。
农村存在的问题不容忽视。在帮扶的过程中，往往碰到很多棘手的问题。比较有代表性的主要有三点：一是，困难群众往往文化程度较低，思想陈腐、因循守旧。自己不敢去尝试某些事情也就罢了，还要极力阻拦家里人，也不让他们去尝试。而且致富思想不积极，消极认命，自暴自弃，不思进取。二是，在物质利益面前；斤斤计较，小农意识强烈。部分群众，老担心自己吃亏，不替别人着想。在帮扶资金、物资的分配方面，有时确实让人无所适从。对于第一类群众，主要是让他们了解外面的世界，增长知识，承认自己的落后，尽力认清自己，然后加速改变。对于第二类群众，批评他们的错误行为，教育他们多站在别人的角度想问题、办事情。使他们明白帮扶不是“大锅饭”，很难一碗水端平，鼓励部分有头脑、有基础的群众先行，先富，等他们有能力时再回过头来帮助后富的村民。三是还有一小部分群众，起初不明白联村联户为民富民行动的具体内涵，以为是一次走过场的行为，不能很好地配合我们摸底调查，甚至有人故意为难，说风凉话。对于这类群众，我们心里有委屈、有抱怨，但委屈和抱怨只能装在肚子里，群众毕竟也有他们的难处，跟他们解释清楚也就没啥了。
农村致富奔小康任重道远。我们的帮扶，在初期阶段只能是群众最需要什么，我们就帮扶什么。在这个过程中，我们加紧制定中长期的帮扶规划，力争在我们帮扶的这几年里，生活水平有一个质的提高。每一次特困群众从帮扶干部手中接过救急资金和帮扶物资时，看着他们高兴的笑容和感激的神情，我的心情久久不能平静：有赠人玫瑰，手留余香的满足，更有充满内心的愧疚与希望。愧疚的是，为何我们的帮扶这样迟，让老百姓在贫穷落后中苦苦挣扎这么多年？希望的是，我们的联村联户为民富民行动能够用最短的时间帮助困难群众脱贫致富奔小康，以前我们没有做好的功课今天补上，而且要速度快、效益高，不能再领着群众走弯路。我也决心以这次行动为契机，抓紧抓好当前工作，谋划好长远出路，使这次行动真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。
第19篇：双联
“联村联户、为民富民”行动心得体会
甘肃省委决定，从2012年开始在全省开展省、市、县、乡单位联系贫困村、干部联系特困群众加快脱贫步伐，让老百姓尽快富起来的“联村联户、为民富民”行动。2月8日，省委常委会再次召开会议，进一步研究部署“联村联户、为民富民”行动，明确了行动的指导思想、基本原则、主要任务，参与范围、联系对象、联系方法和工作要求。
镇委、镇政府着眼于新形势下的群众工作，认真组织实施“联村联户、为民富民”活动这一项亲民爱民的重要行动。
常言道：“工作要上去，干部要下去“。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去、接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难、以脱贫致富。甘肃省委决定在全省开展联村联户、为民富民”行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。
我们必须看到，“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤、分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了“应景之作”。
为确保“联村联户、为民富民”行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：
一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导
和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用，有些干部“进村入户”仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。
二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细的记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的“参考书“。
三、真心实意做好事。按照胡总书记“七一”讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题、思想问题也难以得到有效解决，要牢固树立宗旨意识、公仆意识、用实实在在的行动服务群众，千方百计谋名利、造民福、真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。我们村主要农产品也是村民的主要收入，村民反映比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等，如：道路路况较差、老百姓出行较难、生产、生活方面的存在困难。
四、密切联系群众，做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集
中反映在“门难进、人难见、事难办”。要充分发挥这次“联村联户、为民富民”行动的优势，了解民情，反映民意，解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运行方式，真正把群众看成是自己的衣食父母、怀着赤诚之心，赤子之心，主动和群众接触，主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。
五、仅仅依靠群众、毛泽东同志曾经指出：“人民群众的意见和经验，是党制定政策的基础”。指导者的思想是否符合实际，做出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最真切、最具体。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作，做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众，相信群众，帮扶群众，充分发挥群众的主体作用。
六、积极引导群众。坚持及深入群众，联系群众、服务群众，又宣传群众，教育群众，引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需求，依靠群众自身的力量做好群众工作。
通过实践学习，我也要克服以下的工作问题及自身存在的不足：
一、消极回避矛盾，不想做群众工作，没有把群众的位置摆正，更没有把自己的位置摆正，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法，对群众的诉求推来推去，转来转去，让群众跑来跑去。
二、工作本领缺乏，不会做群众工作。由于是刚从学校毕业参加工作，不熟悉群众想法，不了解民情，面对新情况，新形势，缺乏动员、组织、指导开展群众工作的能力。
第20篇：漫坪屲小学双联活动实施方案
漫坪屲小学
关于开展“联村联户，为民富民”行动的实施方案
为了深入贯彻落实全县教育卫生系统开展“双联”行动动员大会精神和《关于在全县教育系统、卫生系统中教师和医务人员开展“双联”行动有关事宜的通知》（渭联领办发〔2012〕24号）文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切家校、干群、师生关系、优化教育环境、办人民满意教育，转变教职工作风，提升教师队伍整体素质的提升，加快群众脱贫致富步伐，推进我镇全面建设小康社会进程，按照省市县委的统一部署，从2012年开始开展机关单位和学校联系贫困村、干部联系贫困户为主要内容的“联村联户，为民富民”行动。结合五竹学区《关于开展“联村联户，为民富民”行动的实施方案》，现就我校开展“联村联户，为民富民”行动特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，不断增强服务群众的宗旨意识，保持党的优良传统，进一步转变和改进工作作风，切实解决基层群众的实际困难，努力提升干部的工作能力，积极推进社会主义新农村建设，为加快实现全面建设小康社会而不懈奋斗。
二、基本原则
1、坚持同步提升。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济社会事业全面发展，帮助贫困户脱贫致富，推动我学区教育教学质量全面提升。
2、坚持全员参与。学校领导班子和全体教职工都要参与。
3、坚持务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，精心安排，认真落实，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
4、坚持持之以恒。立足全省“十二五”规划和全省全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒，不解决问题不罢休。实行动态管理，根据教师调整要及时选派接替人员。
三、工作任务
(一)宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和省市县委、政府的重大决策部署，指导、协调、督促省市县委、政府的决策部署得到深入贯彻落实。
（二）反映民意。要认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产和生活状况以及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。
（三）促进发展。指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助特困户分析贫困原
因，找准脱贫路子。
（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协调当地做好矛盾纠纷排查调处工作，畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新方法。
（五）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型引领、示范和带动作用。
（六）教育职工。让全体教职工在深入群众、深入家庭，细心观察、虚心求教、耐心指导、热心关怀，帮助他人的同时发现并改进自己的不足，使得思想作风、工作作风、生活作风进一步转变，师表意识、服务意识更浓。
四、参与范围和工作方式
(一)参与范围。根据县委统一部署，参与范围为我校所有教师。
(二)联系方法。按照县委的要求，所有教师各联系1户贫困户。
(三)工作方式。“联村联户，为民富民”行动按照一次确定对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不中断。先调查了解贫困农户的基本情况、致贫原因、致富思路等，并详细登记，对每户特困户建立台账，在充分了解贫困农户的实际困难和脱贫需求的基础上对照实际，确定阶段性帮扶计划，帮助联系对象找准路子，理清致富思路。要保证工作的连续性，不实现
全面小康目标不脱钩。
五、组织保证和工作要求
“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，具体要求是:
（一）加强组织领导。学校成立“联村联户，为民富民”行动领导小组，由校长任组长，其他班子成员为组员。校长负总责，切实把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实，确保“联村联户，为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）统筹安排部署。根据“联村联户，为民富民”行动工作要求，学校列出年度工作进度，组织教师进村入户。同时把开展这项行动同做好日常工作、推动教育科学发展结合起来，同推动教育公平、促进教育均衡、巩固“两基”成果结合起来，同加强信访下访工作、维护广大师生合法权益结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。
（三）严明纪律要求。教师要按照县委[2012]13号文件要求，深入农户确定联系户，保持全年联系不断。其中学区、学校教师要在暑、寒假期间深入贫困村和贫困户开展工作不少于2次。除县上集中统一安排等特殊情况外， 原则上要结合联系工作的实际，利用周
六、日的时间进村入户，开展工作。一年入户不少于6次，累计时间不少于半个月。联系贫困户的教师因特殊原因不
能履职时，由联系学校确定新的接替人选，要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。
按照省委提出的“三个防止”和“八个不准”要求，进村入户教师原则上吃住在村里，费用自理，不得增加群众负担，派出学校要提供必要条件；要尊重当地风俗习惯，尊重群众发展意愿。尊重乡、村的组织领导，不能包办代替村级组织的正常工作；对群众反映的问题要认真对待，尽力帮助解决；个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向单位反映，并做好跟进协调工作，及时将进村入户进展情况向学区报告。
（四）广泛深入宣传。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户，为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现，认真总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。
（五）强化督促考核。
要把“联村联户、为民富民”行动纳入对学校领导班子和教师考核的重要内容。对工作成效明显的个人进行表彰，对成绩特别突出的给予重用，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。
开展“联村联户，为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。各位教师要立即行动起来，积极主动到基层去、到贫困群众中去，真心实意地解难题、办实事，在
联系群众中增进群众感情，在新一轮扶贫攻坚的实践中锤炼意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极贡献。
附件：《漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组名单》
《漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组成员
工作任务分解表》
二0一二年七月十九日
漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组名单
组
长：张永杰 副组长：杨红梅 组
员: 牟志民 乔建国 苏瑞春
校长 教导主任 总务
会计
少先队大队辅导员
漫坪屲小学“联村联户、为民富民”行动领导小组成员
工作任务分解表
组
长：张永杰
全面负责活动的开展和落实 副组长：杨红梅
组
员：牟志民
乔建国
苏瑞春
计划的制定，表册的收集汇总和上报 宣传牌的制作 宣传资金的落实 宣传资料的收集和汇总
