梁振功同志先进事迹
梁振功同志系琼海市人民政府副市长、琼海市集体林权制度改革领导小组办公室主任。林改工作启动以来，该同志立足岗位职责，坚持真抓实干，谋求创新发展，带领市林改办一班人，在推动琼海市集体林权制度改革工作中，取得了突出的成绩，充分展现了一名领导干部的才干和风采。
一、勤于学习、善于思考，不断提升政策理论水平。梁振功思想觉悟高，政治立场坚定，爱岗敬业，孜孜不倦，始终认真学习党中央、国务院和省委、省政府关于林改的文件精神，努力学习林业的有关法律法规，认真阅读相关刊物，登陆国家及省林业局的相关网站，及时了解林改政策动向。不断提高自身的专业技能和履行岗位职责的能力，确保依法依规指导开展工作。在他的推动下，各镇党委书记、镇长、业务骨干及林改工作队员多次参加了省举办的政策理论培训班。
二、深入基层、广泛调研，不断提高领导决策水平。梁振功工作积极主动，扎扎实实，作风正派，经常深入农村，帮助解决林改工作中遇到的实际问题。同时，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的林改工作部署，工作思路清晰，计划性强，思维敏锐。如林改工作开始以来，该同志主动向市委、市人大、市政府领导汇报工作，努力争取上级领导的支持，并亲自到屯昌、澄迈等试点县去拜访分管林改工作的副县长，向他们学习林改工作的好经验、好做法，同时下大力气转变一开始个别镇领导对林改工作不够重视的现象，广泛听取群众意见，对发现的问题和不足，能够迅速组织整改。如经他反复思考后提出经培训后把部分
1 测量任务交给村干部的方法，成功扭转了09年上半年工作被动的局面，实现了年底前完成外业勘界测量进度达99%以上的目标。
三、多管齐下、措施得力，确保人、财、物及时到位。梁振功始终牢记自己的岗位职责，亲自抓工作落实，确保人、财、物及时到位。一是按照“硬抽人，抽硬人”的原则，凭借在琼海工作多年的经验，亲自选定人选，并积极协调，最终成功选调了包括9名副科以上待遇的38名精干人员，组建了市林改办。指导市林改办从大中专院校招聘了98名毕业生，组成了林改工作队。二是确保资金保障到位。09年初，梁振功多次主动跟市委、市政府汇报林改工作，并积极与财政部门协调，得到大力支持，在年度工作经费预算中，安排了200万元作为林改工作经费，但由于省政府工作步骤比原计划提前了半年，他积极向市委常委会汇报，并争取得到了市财政部门的支持，追加了200万元作为林改工作经费，有效保障了工作的顺利推进。三是确保大宗物资采购到位。梁振功始终重视大宗物资的采购，要求市林改办及设备供应商为其提供完备的设备参数及价格指标，并亲自上网查询各类设备的市场报价，然后召开市林改办会议，反复讨论比较，确保林改专用计算机、GPS机、复印机等大宗物资到位。
四、亲力亲为、拓宽渠道，切实抓好宣传报道工作。梁振功十分重视宣传报道工作。2009年2月19日，梁振功在百忙之中，到琼海电视台《话琼海》栏目，采用通俗的语言录制了一期林改专题访谈节目。这期节目从2009年2月23日起在琼海电视台滚动播出，取得了较大反响。他亲自组织宣传部门，多次与《海南日报》等新闻媒体进行沟通。在他的努力下，2009年3月16日和12月11日，《海南日报》分别对琼海市林改工作进行了宣传报
2 道，进一步扩大了宣传力度。在他的推动下，琼海市成功建设开通了琼海林改网,编发了《林改政策问答手册》18000余册，印发了《致农民的一封信》近10万份，撰发了《林改工作简报》23期，悬挂了林改宣传横额165条，出动了林改政策宣传车63辆次等等，使琼海老百姓对林改工作有了更深入的了解。
五、发扬民主、勤于总结，不断推动工作机制创新。梁振功身为领导干部，科学领导，决策民主，勤于总结，善于听取别人的意见，大胆创新工作机制。在他的指导下，市林改办经常召开会议，民主讨论各类重大决策，集思广益，有效推动了林改工作机制的创新，取得了良好成效。一是建立了林改工作进度周报制度。各镇每周都将本镇林改工作进度上报市林改办。市林改办对各镇工作进展情况进行汇总，通报全市，营造了良好的林改工作纪律和氛围。二是重点抓好村民小组方案的制定工作。梁振功经常强调：“村民小组方案是“分山分林”方案，在整个林改工作中起到关键性作用，一定要抓好、抓实。”因此，在林改启动之初，琼海就严格按照“六签名、四公示”制度的要求，因地制宜指导制订了切实可行的方案。三是建立工作激励机制。梁振功作为分管领导，非常关心工作激励机制的建立，在他的推动下，市林改办从专项经费中安排了24万元作为奖励经费，有效提高了各镇开展工作的积极性。四是建立科学的工资管理机制。梁振功始终关心林改队员的收入状况，他经常要求市林改办和各镇要关心队员的工作和生活，要建立科学合理的薪酬分配机制，在他的推动下，实行科学合理的保底计件工资制，激发了队员的工作积极性。
六、抓准关键、突出重点，工作成效立竿见影。梁振功作为市政府副市长，林改工作只是其众多重要工作中的其中一项，但
3 他却非常善于抓准工作的关键，他多次下到各镇去检查调研，也经常要求市林改办的同志一定要确保林改的准确性。一是始终牢牢抓住解决历史遗留的面积过大、租期过长、租金过低等“三过”问题以及林地纠纷等工作不放松，经常带领有关人员，深入各镇检查指导“三过”问题的处理，协调解决镇与镇之间、镇与农场之间的权属纠纷问题。二是是建立科学高效的资料校对和审批机制。他明确要求每个镇都要设立资料校对专岗，负责对每一宗林改资料进行审核校对，并要求各镇之间进行交换检查，有效确保了资料的准确性。在市林改办建立起比较完善的审批制度，制定了专门的林权证审批单，确实将责任落实到相关责任人。三是注重档案管理。他要求市林改办一定要做到档案管理与林改工作同步进行、协调开展，并经常利用下乡调研的时间，过问镇级林改办的档案管理工作，一定要做到档案管理有人抓、有人管。并要求市林改办一定要加强监督，保证质量。2010年8月，他亲自带领各镇分管副镇长和林改办有关人员到万宁学习，要求市档案局局长要亲自抓林改档案工作，做到了林改资料的图、表、册一致，人、地、证相符，“查、看、补、审、收”标准化、规范化，巩固林改成果，有效维护林地权利人的合法权益。
琼海市林改办
二0一一年三月十日
