大埔县青溪镇防汛防旱防风防冻应急预案
一、总则
（一）编制目的、依据
为做好我镇防灾减灾避灾和抢险救灾工作，明确相关责任人，确保人民生命财产安全，最大程度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》和县《防御自然灾害应急预案》、《防汛防旱防风防冻应急预案》等法律、法规文件要求，结合本镇实际，特制订本应急预案。
（二）适用范围
本预案适用于镇内突发性水风旱冻灾害、地质灾害的预防和应急处置。
（三）工作原则
统一指挥、分级负责；以防为主，防抗结合；以人为本，减少损失，广泛动员，协同应对。
二、基本情况
（一）概况
本镇位于 大埔 县的 西北 部，面积 160.2平方公里，水田 7980.4 亩，山地 201070.5 亩，现有 13 个行政村（居委会），共 4114 户 20115 人。辖区内有沿河易受浸 54 户 260 人，危房 √ 户 √
1 人，共查出地质灾害点 2 处（溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人；上坪沙村大陂头丘时彬在家8人。受山体滑坡威胁 1377 户 8139 人，水库 3 座，山塘 4 座，堤围 0 宗，水电站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。
（二）镇所属行政村 （见附镇表一）
（三）镇辖区内水利工程基本情况
（见附镇表二）
（四）镇辖区内中小学基本情况
（见附镇表三）
（五）镇辖区内工矿企业基本情况
（见附镇表四）
三、组织机构与职责
镇人民政府成立防汛防旱防风防冻指挥部，在上级三防指挥部和本级党委的领导下，统一协调全镇防汛防旱防风防冻及地质灾害的防御和处置工作。
（一）指挥部组成 总指挥：罗春达 副总指挥：刘万兵
成员：李志浩、江平华、黄运元、刘国先、邓元胜、刘华昌、江选和、刘太和、杨跃飞、曾招宏、涂启智、刘登德
（二）指挥部职责
l、贯彻执行上级有关防洪、抢险、救灾工作的法律、法规和方针政策指令。
2、组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案。
3、在台风、暴雨期间，安排人员值班。了解掌握防汛动态，组织协调所属行政村、学校、厂矿企业做好防汛工作。
4、加强对辖区内水利防洪工程进行巡查、检查。
5、组织群众开展抗洪、抢险、避险和救灾工作。
6、组织指导群众做好防旱和防冻工作。
7、配合上级做好抢险救灾经费、物资的发放，组织群众开展生产自救和灾后重建工作。 指挥部下设办公室和3个小组。
1、办公室
主任：李志浩
副主任：江平华
成员：谢丽清、丘南万、黄运元
工作职责：负责组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案；组织汛期值班，了解掌握雨、水、风、旱、冻、工、险、灾情；收发报送相关信息和统计上报灾情；调配抢险救灾物资。
2、抢险组
组长：刘万兵
副组长：李志浩、杨旭海
成员：青溪镇民兵应急分队（详见附表）
工作职责：负责组织指导水利防洪工程、危房、地质灾害点的安全检查、巡查；落实抢险队伍人员，组织相关人员进行抢险。
3、转移安置组
组长：林华北
副组长：钟春柱
成员：饶意云、何学樑、丘艳艳、沈镜章、陈裕华、江小玲、饶林中、李剑才、邓元胜、肖金雄、江选和、吴福君
工作职责：负责灾区社会治安、交通保障，组织帮助群众安全转移及安置工作。
4、救护保障组
组长：李万贤
副组长：涂启智
成员：刘登德、何文巧、丘愿辉、邓先武、陈庆基、刘艳、刘志君、余英
工作职责：负责灾区医疗救护，卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒；落实转移群众生活保障及救治救济慰问；保障灾区用电安全。
四、预案启动条件
1、根据上级政府或三防部门指示；
2、根据气象水文部门的预测预报；
3、根据乡镇会商结果；
4、根据实际，当发生突发性洪水或出现突发性险情灾情时。
五、防汛抢险救灾应急响应
（一）预警、组织群众转移
（1）当出现暴雨或连续降雨，可能发生洪水和发生地质灾害，危及人民群众安全时，通知各村、厂矿企业做好转移群众的准备工作，向易受洪水、山体滑坡及居住危房的群众发出预警，适时组织受影响群众转移；
（2）当水库、山塘、水电站蓄水工程水位达到防限水位仍继续上涨，当地继续降暴雨或大暴雨时，立即组织下游群众做好安全转移的准备工作，视情组织群众转移；
（3）当预测洪水水位可能超过堤防设防水位时，立即组织堤围保护区内群众转移；
（4）当水利工程发生较大险情，可能溃堤、溃坝，危及群众安全时，立即组织受影响群众转移； （5）当检查发现地质灾害隐患点出现滑坡、崩塌、塌陷、裂缝等预兆时，应立即组织群众转移； （6）当气象部门发布台风黄色预警时，应立即通知居住在危房的群众做好转移准备，视情组织群众转移；
5 （7）当本镇出现较重旱情和受强冷空气影响时，及时组织指导群众做好防旱、防冻工作。
（二）紧急转移联络信号
1、电话、口头通知、手机短信息；
2、打锣、广播；
3、相互转告，迅速将转移信息通知到各家各户。
（三）安置紧急转移群众（见附镇表
五、七）。 镇表五大埔县青溪镇防御山洪灾害紧急转移群众统计表
镇表七大埔县青溪镇水库、山塘、电站蓄水工程遇险紧急转移群众统计表
六、灾后工作
镇防汛防旱防风防冻指挥部在完成组织群众避险和现场抢险工作后，立即召开会议，汇总情况，分析问题，商量对策，及时把工作重点转移到救灾和恢复生产工作上来。及时将人员伤亡、房屋倒塌、灾害损失等情况报告上级三防指挥部和应急办。组织群众开展救灾复产工作，救灾复产工作包括：安置灾民、疫情防治、恢复生活生产秩序及发放救灾物资等。
附：各行政村防汛抢险救灾应急预案
