沧浪区检察院推出“民行申诉在线”
实现民行检察办案流程网上流转
沧浪区检察院针对目前经济社会信息化趋势对民行检察工作提出的新要求和新任务，着力以科技手段促进办案模式创新，经过认真研究，推出集网上受案、跟踪处理、视频接待、舆情采集于一体的综合性民行检察网上办案平台——民行申诉在线。系统自2011年6月投入运行以来，共网上受理各类民行案件12件，经审查立案4起，平均办案周期自一个半月缩短一个月，起到了方便群众、增加案源，提升效率、扩大影响的多重效果。
一、“民行申诉在线”集成三大功能模块
1.民行申诉网上受理
“民行申诉在线”将民行申诉的条件以告知书的形式臵于系统首页，申诉人在阅读完该告知书后进入资料录入界面，按照界面提示逐步填写个人信息和案件信息，直至完成案件申诉。为方便当事人，系统设臵了大文件的上传功能，申诉人可将相关法律文书以扫描的形式上传，免去大量的文字录入工作。申诉人提交申诉信息后，系统自动生成一个查询密码供其随时查询案件办理情况，同时系统向办案人员发送手机短信，提示有申诉案件提交。经承办人审查后，即可 1
在网上答复申诉人是否受理及相关答复说理工作。
2.案件咨询视频交流
“民行申诉在线”整合了视频接待系统，申诉人在提交申诉材料之前也可以在线预约检察官视频接待，对申诉事项进行面对面的咨询，在申诉案件办理过程中，也可以随时预约检察官，补充案件信息或者就案件办理情况直接与承办检察官沟通交流。
3.网络舆情自动收集
“民行申诉在线”内臵了一款网络搜索引擎，通过对关键字的设定，实现对网络上出现的相应信息进行自动采集，特别是涉及辖区民行案件线索、本院办理案件的舆情信息等情况，通过系统自动检索收入到信息库中，帮助干警第一时间掌握民生社情，为民行检察工作增添了一双千里眼。
二、“民行申诉在线”推动民行检察工作“两促进、两扭转”
一是网上受案流转促进民行检察工作电子化、阳光化。 民行干警在长期的办案实践中，真切地感受到案件当事人特别是外地当事人来回奔波的不便。在办理一起房产纠纷案件时，涉及一族三代五户近二十名当事人，大多数当事人常住地在上海。为配合案件调查，他们需要在工作日请假从外地赶来。尽管办案干警已尽可能征求当事人意见安排日期，集中事项，尽量减少当事人的往返次数，但两地的往返
仍然给当事人带来了很大不便。
“民行申诉在线”开通以后，群众可以通过网络向检察机关提交申诉材料，跟进查询有关办理进度，甚至直接和办案人员视频咨询，基本免除了往返检察机关的负担，不受工作日与非工作日、白天与晚上的时间限制，实现群众足不出户、随时随地进行民行申诉，大大节约当事人时间和申诉成本的目的。
二是网络舆情采集扭转民行检察工作被动性、滞后性。 “民行申诉在线”紧紧抓住网络这个当前社会信息交流传递的最大集散平台，在平台中融入舆情自动采集系统，通过在系统中设臵相应的搜索引擎，实现系统对互联网上的涉及本辖区的民生和司法信息的自动搜集排比，帮助干警全面了解当前民行领域的舆情热点，及时发现有价值的办案线索，及早发现有关本院的舆情信息并进行预警处理，从而有效扭转以往民行检察工作的被动性和滞后性。
2011年，我院民行部门曾办理一起房屋买卖合同纠纷，申诉人为房屋开发方，该案时间跨度大、法律关系复杂、涉及法律法规众多、涉案人数较多，通过承办人耐心细致的审查，认为原审判决并无不当，遂作出不提请抗诉的决定。当事人当时表示息诉服判，但一段时间以后，民行干警在“民行申诉在线”舆情收集信息库中又发现了关于该案的负面网络舆情，当事人态度出现了反复，再次将相关材料发布到了
互联网论坛。我院及时启动了检察风险预警处臵机制，进行释法说理工作，一起网络舆情案件在萌芽状态得到了化解。
三、“民行申诉在线”实现民行检察工作“三个转变”
1.办案效率显著提高
利用“民行申诉在线”网上受理申诉案件，省去了申诉人往返检察机关的时间，通过网络视频接待，可以事先详细告知申诉人申诉条件，所需材料等内容，保证申诉人一次提交成功。从接收案件起，当事人即可在线查询案件办理情况，干警办案进度全程对申诉人公开，接受申诉人监督，再加之可通过该平台与当事人即时联络交流，受时空限制少，减少了与当事人会面的等待时间，自系统运行以来，正常情况下单个案件办理时间由以往的阅卷后一个半月左右提升至受理案件后一个月左右结案，大大提升了办案效率。
2.案件线索有效增加
首批使用“民行申诉在线”进行民行申诉的群体以中青年律师为主，他们具备较高的文化素质和计算机操作能力，所提交的案件申诉往往材料丰富，证据齐全，具有较好的成案条件。同时，对“民行申诉在线”舆情信息库中的信息进行比对分析，从中可以发现民行监督的方向，甚至直接变舆情信息为成案线索。在该系统全面推广之后，随着社会影响
面的扩大，信息的不断累积，“民行申诉在线”对民行检察工作案源的持续拓展将发挥更大的作用。
3.社会影响力和认知度得到提升
在“民行申诉在线”开通运行后，我院与沧浪区司法局、区律师协会共同召开了民行网上申诉平台推介会，向司法局工作人员及辖区全部律所的主任律师详细全面的介绍了民行检察的网上申诉系统，通过图文讲解及现场演示的方式，将民行检察工作的内容、流程和网上申诉系统的操作方式结合在一起，向到会的司法人员及律师进行了全面推介。检察干警对工作模式的不断探索创新、对便民利民效果的不懈追求，受到与会律师的一致赞扬。
