南丰县检察院：新举措提升民行申诉案件办理效率
南丰县检察院2011年采取新举措，在确保公正办理民事行政申诉案件的基础上，坚持公正与效率统筹推进，不断提升办案速度，改变了以往办理民事行政申诉案件时间过长、效率不高等问题。
突出重点，注重案件分流处理
一是在受理每件申诉案件时，由内勤根据案件类型做好筛选和分类工作，建立民事、行政两本台账。要求承办人在１５日内审查决定是否提请抗诉、建议提请抗诉或发出再审检察建议（包括不提抗案件）等。二是对简繁案件分类办理。对一案多人、连续申诉等复杂、疑难、社会影响较大的案件和较为简单的案件进行简繁分流，按照承办人办案专长进行分类办理，投入不同的办案力量，采取不同的办案方式，提高办案效率和办案质量。三是在审查环节提速增效。针对民行案件一般要经过上下两级甚至三级院多人多次审查，办案效率相对滞缓的状况，通过整合资源、上下联动的方式提速增效，加快办案节奏。对法院判决后两年内到检察院申诉的当事人，认为法院判决存在错误，经承办人审查可以提请或建议提请抗诉的，实行案件提速办理。
注重适用检察建议引导和解
一般而言，办理民事行政申诉案件传统的方式主要是抗诉监督，但此方式周期长、司法成本高、不利于及时解决问题。为此，该院积极探索民行监督的新方式。一是提升再审检察建议的适用率。今年以来，该院向县法院发出了３份再审检察建议，均被法院采纳，及时维护了申诉人的合法权益，取得了抗诉所无法取得的监督效果。二是先行和解法。针对当事人的申诉，由承办检察官在审查案件时先期与申诉人进行沟通，释法解难，再组织双方当事人进行交流、和解。在交流中让双方当事人阐述各自理由，如确属法院判决不公，根据办案流
程规定办理，如法院判决并无差错，建议申诉人撤回申诉，以免增加诉累。三是“补差式”调解法。在审查过程中，双方当事人有达成和解意愿，但就诉讼标的有异议的，则采取做好双方当事人达成和解的说理工作，并就双方当事人对诉讼标的异议进行“补差式”经济补偿的方式进行协调，促其和解，从源头上及时解决问题。
三、注重协调机制的设立
一方面，该院加强与法院的沟通协调。坚持定期与法院审监庭座谈，主要就调阅卷宗、再审检察建议、案件执行、信息互换等方面进行协调与沟通，建立案件信息移送与信息共享机制；统一对相关法律和司法解释的理解和适用。另一方面，加强与社会矛盾纠纷调处中心的有效对接。为确保“检调对接”工作落到实处，该院建立了三项制度。一是建立定期联系制度。每周派员与调处中心联系，了解涉及民事、行政纠纷案件的总体情况，掌握相关人员的动态。二是建立会商制度。对涉及民事、行政的纠纷，适时会商，集思广益，谋划最佳处置方案。三是建立纠纷调处联办制度。遇有纠纷，各方提供一切便利，提速办结，同时发挥各自的优势合力办理。
