在领导干部会议上的讲话
同志们：
今天，我们组织局管正职以上领导干部召开“改进干部作风、增强责任意识、提高工作能力”专题会议，我在这里既是讲话，也是交流，更是和大家谈心。讲话、谈心是结合庆祝建党91周年大会上的重要讲话精神，结合我市年初以来开展的软硬环境建设，和大家一起探讨一些问题。目的就是让大家进一步认清全局干部队伍作风的现状，进一步领会干部队伍建设的重要意义，进一步提高改进干部工作作风的危机感和紧迫感，应对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，克服和排除精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。下面，我讲三个问题：
一、干部队伍的基本评价
几年来，我局在各级党组织和广大党员的共同努力下，干部队伍总体情况是积极的、向上的，各级干部的政治素质、业务素质和执政能力不断提高，同心同德干事业、群策群力谋发展的局面不断巩固，一批善于想事、勇于干事、努力成事的干部不断成长。在东北老工业基地全面振兴、沈阳经济区战略深入实施以及在一批交通重点工程项目的加速推进过程中，和科学发展观的学习实践中、创先争优活动深入持久的开展过程中，各级党组织和党员的先进性得到了充分发挥，各级干部领导科学发展的能力得到了体现，推动交通发展的作用日益凸显，干部队伍已经成为保障交通事业持续、健康发展的中流砥柱，成为推动交通事业不断壮大的核心力量。特别是今年上半年，面对工作难度大、任务重、标准高、不确定因素多的客观条件，各级干部始终保持高强度、满负荷的工作状态，以积极的心态和饱满的热情，埋头苦干，扎实推进，史无前例地同时开工建设了三环、四环、沈本、沈阜、沈彰等多项重点工程，深入开展了“百日会战”、争创“三个一流”等多项规范市场秩序和强化行业管理的大规模专项活动，保持了交通发展的良好势头。
在创先争优活动中，各级党组织围绕行政工作的完成，积极搭建平台，创新载体，突出特色，履职尽责创先进的意识不断增强。在各项任务面前，广大共产党员冲锋在前、不畏艰险、迎难而上，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风。一批体现时代精神，展现交通风采的领导干部不断涌现。
在创建“三个一流”中，围绕解决好人民群众关注的、社会反响强烈的突出问题，在出租、公交、驾培等行业通过“百日会战”活动，严格整治违法违规行为，提升行业管理和服务水平。活动中，广大干部职工放弃节假日和休息日，不讲条件，不辞辛苦，积极投身到各项具体任务之中，以忘我的工作精神和干劲，换取了活动的阶段性成果。现在，出租车的形象比原来好多了，驾驶员统一着装了，拒载的减少了，行业投诉量明显降低，群众和领导都满意了。在百日整治活动中，北站分局、出租办、执法支队、各区分局做了大量工作，付出了艰辛。特别是北站分局自成立以来，区域整治效果明显，十几个人摸爬滚打、不辞辛苦，领导同志没有节假日和休息时间。
除重点工作项目以外，局属企业、行业管理单位上半年工作有了很大的进步和改观。值得一提的是经纬公司，前几天报了一个喜报，内容是7月份公司彻底实现扭亏为盈，创近十年来收入利润最好水平。1-7月份实现营业收入xxxxx万，同比增加xxx万，增幅达16%。尤其是4-7月份，公司实现利润xxx万，不仅弥补亏损xxx万，还在7月份实现利润xx万。对此，我的批示是：“同一个公司不同的干部管理，效益大不一样，取得的成绩可喜可贺。新班子上对得起领导班子，下对得起公司职工，好样的。要继续努力，巩固成果，再创佳绩。给局班子传阅。”xx分局、xx分局、设计院、驾驶人培训公司也取得了很好的成绩。驾驶人培训公司上半年已完成全年70%以上的任务，进一步进行了股份制改造，学校很稳定。
总而言之，我局的干部在思想素质、业务素质、道德水平和工作能力方面都有了很大的提高，基本上能够适应工作，主流是好的，发展潜力是很大的，后劲很足，发展的舞台和空间也会很大，将继续在交通发展中起到不可或缺的中坚作用。
二、存在的问题和不足
在看到成绩，肯定全局干部队伍作风建设主流是好的的时候，我们应该清醒地认识到，少数单位、个别干部、部分领导同志在党性修养、作风建设、责任心和工作能力效率上仍然存在一些突出的问题，主要表现是不作为、不到位、乱作为、效率低下。归纳产生这些问题的原因，主要有四个方面：
一是素质不高。有些干部在思想上和头脑中缺东西，缺政治、缺法律、缺经营、缺实践。有些问题不是干部主观上不想干好，实际上是自身缺东西。对外讲，交通局是监管单位、执法单位，干部要懂政治、懂法律、有经验，管理对象是经营者，所以还要懂经营。当然，也不能排除有的干部在其位不谋其政，安于现状，不思进取，主动工作意识不强。有的干部不能正确面对政治、经济待遇问题，思想消极、精神懈怠、作风懒散，工作缺乏激情。有的干部片面求稳，担心工作出现失误被领导同志抓住“小辫子”。也有的干部则怕触及他人利益，明哲保身做“老好人”。
二是责任心不强。重点表现为工作“不到位”。个别干部热衷于干工作时追求表面文章，搞“花架子”，分析问题不全面、研究问题不深入、解决问题不彻底。有的干部常听情况汇报，不下基层，对待下级同志缺乏认真负责的态度，不能及时发现问题。我在交通局工作4年来，在干部管理上有一个特殊的体会和感触。那就是很少听到哪位领导同志介绍自己的下级表现好、能力强，应该得到重用。不管汇报什么工作，处长都自己去，没有给具体干工作的同志提供一个展示的平台。当然，我更听不到说哪个干部表现不好，应当调整和处理的建议。还有的干部宁愿忍受批评，也不愿意把事说出来，中庸思想很严重，“宁负事业不负人”。
三是缺乏工作经验。有的干部在工作中遇到稍微复杂一些的问题就认识不清、解决不利，既拿不出主意，也没什么好的办法和措施。好不容易拿出个办法和措施，还未必经得起时间和实践的检验和推敲。有的干部在具体工作面前缺乏必要的综合研判，缺乏基本的工作定位。有的干部不能以人之长补己之短，遇事想当然，主观臆断，想干就干，工作纪律性不强，经常“种别人的地，荒自己的田”，忙而无功，甚至惹火烧身。
四是能力不足。主要表现是“乱作为”，效率不高。有的干部缺乏学习和经验的积累，不能够与时俱进，不注重用马克思主义的理论、观点、立场来分析问题，解决问题。有的干部瞻前顾后，不敢创新，工作水平不高，方法不多，工作的原则性、系统性和预见性有待增强。有的干部工作品质不好，闹情绪就不好好干工作。有的干部不能树立正确的权力观、人生观和价值观。经纬公司的腐败案件、执法队员出现的“吃、拿、卡、要”都说明这样的问题。
刚才，抛出了这些问题和不足，分析了产生问题的原因，大家既可以理解为是批评、是告诫，也可以理解成是启发。客观地讲，在一定程度上，我的主观意识是要启发大家，做事要全面、深入、合辙，不要不作为、乱作为、缺位和不讲工作效率。希望大家能够认真查找差距，认识不足，及时整改提高。
三、要求和希望
各级领导干部是交通事业发展的重要力量，是事业、工作成败的关键所在，必须要以对事业、对组织、对群众高度负责的精神，认真对照胡锦涛同志提出的“四种危险”，查找不足，增强危机意识，树立责任观念，强化奉献精神，大局着眼，小事着手，不能只讲概念。就如何改进干部工作作风，增强工作责任感，提高工作能力，提三点要求：
（一）要心中想事，眼里有活
心中想事，就是要站在全局的高度，统筹考虑，整体规划，透过表面现象看到问题的本质，认真剖析工作方式、工作方法、工作作风等方面存在的深层次问题。眼中有活，就是要及时发现、及时反应、及时处理工作中存在的不足、偏差和问题。干部心中想不想事，眼中有没有活，是检验干部责任心和工作能力的重要标准。当一个干部心中不想事，眼里没有活的时候，往往这个问题就比较严重了，这样的干部、这样的单位要么不出事，出事就是大事，要么没有事，一有事就是一堆事；而当一个干部心中满是事，眼里都是活的时候，往往能够使难事变为易事，大事变为小事。
首先，要在“没事”中找事，善于发现新情况、新问题和新矛盾，寻求新办法、新突破。要在民意中，在自己身边去找事、去发现事，坚持从群众最欢迎的地方做起，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起。要在挑剔中找事，坚持高标准、严要求。
其次，要把小事办实，解决好群众关心、关注的，涉及切身利益的事情。真正关心职工，把他们的冷暖时刻放在心上。这次胡锦涛同志在讲话中说到了“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。要把急事办妥，在处理突发性事件时，保持清醒的头脑，化解各种矛盾纠纷，控制事态发展。要把难事办好，把信息搞全、吃透，把情况核实、弄准，把关系理顺，综合分析，理清思路，一抓到底。
（二）要肯干会干，不留遗憾
干工作只是肯干不行，得会干。有的干部就是肯干，不会干，有的既肯干又会干。肯干是指工作态度，要克服惰性、对工作充满热情；会干是指工作方法，要勤于动脑、科学做事。肯干会干实际上就是实干与巧干的综合，一方面有充足的干劲，做到肯干，另一方面要有灵活的干法，做到会干，这样才能更好地解决新情况、新问题和新矛盾。要培养各级干部的实干精神，工作中要拿出“愚公移山”的劲头，不讲空话，不当“甩手掌柜”，多干好事，少干错事，不干坏事。同时，也要不断提高各级领导干部成事的本事，工作中要有进取精神，要有开拓意识，要有综合思维，要有创新的勇气，真正实现科学、高效。
要想肯干会干，不留遗憾，领导干部要坚决反对形式主义、官僚主义、主观主义作风，要脚踏实地、务实工作，按照肯干、会干的基本标准和“作风扎实、公道正派、综合能力强”的基本要求，当一个好领导。好领导的标准有三条，即当好上级、做好老师、处好朋友。首先，当一个好领导，你得是领导，是上级，有任职文书。这个领导为任一方，负责一面，掌握着管方向、管政策、管标准、管程序的权力，在实际工作中，不断决策，不断履职。其次，你得是老师。你要比下属有更多的知识、智慧、办法和正确的意见，是排头兵、领头雁。“打铁还需自身硬”。当下属向你求教时，真正能受益、能解决问题。最后，你得是朋友。他能跟你推心置腹、开诚布公地说话。领导干部在工作中，在一定程度上一半是讲政治，一半是讲义气；一部分是讲智商，一大部分是讲情商。那么，在讲政治和讲义气之间，在讲智商和讲情商之间，下属会衡量，是把你当领导还是把你当朋友。所以，领导干部要千方百计地取得领导的资格，取得当一个好领导的资格。要用人格魅力去影响下属，让他愿意和你交往。关键的时候，你能够维护群众利益，说公道话，功过分明、是非清楚，赏罚分明。
（三）要提高能力，争创佳绩
各级领导干部要切实改进工作作风和工作方法，不断提高综合能力、举一反三的能力、亡羊补牢的能力。要坚持靠前指挥，正视矛盾，不回避问题，不拖延时间，以高度的事业心和责任感解决工作中的重点、难点问题，尽职尽责地完成好肩负的职责和任务。
一是要提高综合能力。要善于统筹兼顾，统揽全局。考虑问题要统筹思考，注重问题和问题之间、矛盾和矛盾之间的联系，处理好大与小的关系，做到大事不糊涂、小事不马虎。工作中少跑龙套、少应酬，多解决实际问题。要开拓创新，既要思维创新、方法创新，也要制度创新。要努力学习，用新理念、新思维，提高自己，知人善任。要提高综合能力，不能“单打一”，做到不断学习，不断实践，不断积累经验。
二是要提高举一反三的能力。举一反三是一个分析、总结和提高的过程，通常会起到事半功倍的作用。要善于总结成功的经验，可以坚持“拿来主义”，但是更要对“前车之鉴”认真吸取经验教训，认真总结分析。我们的工作是琐碎复杂的，在新情况、新问题面前，往往没有直接的经验可以借鉴，没有成功的办法可以遵循。遇到这种情况时，别头脑发热，别简单行事，别乱作决定，要深刻分析问题的根源、问题的影响，研究解决问题的路径、办法和措施。要举一反三，从别人、从老祖宗、从前人做过的事情去举一反三，也要从自己经历过的事情去举一反三，这样才能够增强工作的针对性、预见性和有效性。
三是要提高亡羊补牢的能力。领导干部要具备政治上的敏感性，提高工作当中的洞察力，不能自以为是、盲目乐观。要多用“显微镜”、“放大镜”来看一看工作中存在的问题、苗头性的东西，及时发现偏差和不足，未雨绸缪，调整工作思路，制定应对措施。领导干部在发现问题时，要做到小事积极应对、及时修正、全程跟踪；大事请示报告、寻求帮助、合作解决，绝不能忽略矛盾的存在，放任矛盾的发展，等到问题逐渐扩大、无法控制的时候，再解决起来也于事无补。
希望各级领导干部，能够根据个人、班子及单位的实际情况，牢记“四种危险”的安全警示。最近，《xx》发表了一篇文章，给“四种危险”做了一个注解，我给大家介绍一下。“精神懈怠”，即在现实生活当中，党员干部精神消极，思想僵化，行动保守，得过且过。具体表现是忽视学习，理想信念动摇，精神褪化，不信马列信宗教，缺乏对问题的忧思，满足于眼前的成绩，沉湎于过去的老本，不愿意再做艰苦的工作。“能力不足”，即当今现实生活中一些党员干部，不注重知识学习，不重视实践锻炼，思想理论水平不高，推动科学发展、驾驭市场经济、化解社会矛盾、解决复杂问题、做好群众工作、依法民主执政等方面的本领不大。“脱离群众”，即一些干部身上存在着脱离群众的官僚主义、主观主义、形式主义、好人主义现象，把好人主义作为脱离群众的一种表现提出来了，做工作不是为了维护人民的利益，而是做给上级看，邀功请赏，对实际情况不是真心实意的调查了解，而是从主观意愿出发，独断专行，对待人民群众和下级，不是满腔热情地服务，而是做表面文章，敷衍推诿，在处理一些是非问题时，不是坚持原则，秉公办理，而是当和事佬，怕得罪人等等。“消极腐败”，即当前主要的消极腐败现象、腐败行为在一些领域仍然易发高发，易发多发，党员领导干部违法违纪现象依然严重，一些腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化。消极腐败现象是消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党和人民群众血肉联系的腐蚀剂。《光明日报》就“四种危险”这样一个党长期执政的安全警示做了一些具体的解释，希望大家认真学习。
同志们，当前交通事业正处在大发展、快发展的关键时期，社会发展处在一个非常复杂，热点凸显、矛盾交织的状态，新的情况和新的问题不断出现，需要各级领导干部不断地去认识、去解决、去提高水平。今天的会议，既是对胡锦涛同志在庆祝建党91周年大会上的重要讲话精神的认真反思，也是对交通系统干部队伍长期存在问题的梳理和清理，同时也是整顿干部队伍、振奋工作精神、改进工作作风、增强责任心、提高工作能力的一次动员。我们必须将思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到这次会议主题精神上来。在面临艰巨的工作任务时，继续攻关；在公路建设、交通基础设施建设、公交、出租、运管等行业的行业管理及“百日会战”、“三个一流”创建工作中，继续努力。我相信，同志们会认真反思、奋起直追，会不断地丰富自己、提高自己，把眼前的事情做好，把未来的基础打好，把干部锻炼成为能够经得起时代考验，能够承担起历史责任，能够寄予希望的一支干部队伍，实现事业和干部成长的双赢。
以上说得不对的地方，请大家批评指正，我和大家共勉，谢谢。
