葫芦岛市文化及相关产业统计调查报告 为贯彻落实辽宁省文化产业统计工作会议精神，进一步解放葫芦岛市文化产业统计思路，推进葫芦岛市文化产业快速发展，葫芦岛市统计局服务业科开展了文化及相关产业统计工作调研。现就有关情况报告如下：
一、文化产业统计工作重要性
当今经济发展过程中，文化与经济、科学技术相互渗透交融，文化经济化、经济文化化的趋势日益明显。文化产业已经成为新的经济增长点，有力地推动着经济增长方式转变和产业结构调整，在区域综合竞争和提高区域整体实力中的地位和作用日显突出。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“大力发展涉外文化产业，积极参与国际文化竞争”。文化发展关系到提升综合国力和竞争力、全面建设小康社会、实现科学发展的各个层面。党的十六大、十七大报告，也将文化发展作为国家发展战略的重要组成部分。
近年来，国家连续在文化体制改革方面做出重大部署，确定了时间表和路线图，推动了文化体制改革深入发展。先后下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》、《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》、《文化体制改革中支持文化企业发展的规定》等一系列文件，为推动经营性文化事业单位转制，扶持文化企业发展，鼓励技术创新，国家有关部门在减免税收、贷款等方面，提出了支持文化产业发展的若干政策措施。自去年国务院《文化产业振兴规划》(国发[2009]30)制定实施以来，辽宁省印发了文化产业振兴规划，制定了指导思想、基本原则和发展目标。葫芦岛市已纳入辽西特色文化产业区，重点是兴城明代古城建设。兴城温
泉旅游开发也纳入了辽宁省主导产业发展的重点项目之中。我市文化产业发展规划也在酝酿中，出版印刷业、报刊发行业、广播影视业、演艺娱乐业、工艺美术业、新媒体产业、会展等在我市正在兴起。文化产业正以其拉动消费需求、推动地方经济发展发挥着巨大作用，因而也日益引起全社会的关注。国家统计局李强副局长在全国文化及相关产业统计工作会议上的讲话中说到：“2009年国务院颁布了《文化产业振兴规划》，有关部门希望统计部门能够对规划的实施情况提供统计支持。”我们在调研过程中，有关部门也提出了对文化产业统计数据的需求意向。
二、文化及相关产业统计内涵
2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。包括核心层（新闻、出版、广电、文化艺术）、外围层（网络、休闲娱乐、中介服务）和相关层（文化产品的生产和销售），涵盖国民经济行业中的6个中类（内含25个小类）、74个小类（简称80个中小类）。文化产业的统计对象是上述集合内的法人单位、产业活动单位（指非文化法人所属）和个体经营户。
三、我市文化产业统计现状和困难
按照国家《文化及相关产业分类》标准，我市文化产业包括新闻出版业、广播电视传媒业、文化艺术服务业、网络文化服务业、旅游文化休闲娱乐服务业等几大板块以及文化产品生产和销售。
通过调查了解到，近年来，我市按照中央和省、市委关于文化体制改革和文化产业发展的总体部署及任务要求，更新观念，加大措施，切实把发展文化产业作为一项重要任务来抓。新华书店体制改革工作已经结束，由原来的事业单位改制为股份有限公司。
我市目前涉及文化及相关产业活动的有文化广播电视局、广播电视台、广播电视网络有线责任公司、日报社、印刷厂、旅行社、电影院、歌舞娱乐场所、网吧、文化活动广场、摄影扩印、文化用品生产批发零售、音像制品批发零售等。文化广播电视局下设艺术团、博物馆、群众艺术馆、文化娱乐活动中心、文化市场稽查、音像公司、图书馆、微波总站、监测台、大黑山微波站、320转播台，并对县区广播电视、农村电影放映进行业务指导。市广播电台、市电视台承担我市广播、电视的编辑播放工作任务。出版局与文广局合署办公。日报社下设有日报、晚报、新闻网、广告部、印刷厂、旅行社。
第二次经济普查数据显示，葫芦岛市从事第
二、三产业的经济活动单位22062个，个体户69154个，从事经济活动的人员361878人，其中葫芦岛市文化体育娱乐业单位数251个、个体户814个、从业人员1612人，所占比重分别为1.14%、
1.18%、0.45%。葫芦岛市从事文化体育用品批发零售业务的法人单位31个、从业人员313人。葫芦岛市从事印刷业和记录媒介的复制的法人单位57个、从业人员704人。这些数据是零散的、局部的，不能对文化及相关产业的整体发展情况进行描述，有关统计内容不衔接，统计口径不一致，不能完整的体现文化及相关产业的发展水平、规模、速度及在国民经济中所占比重等经济状态及人员活动情况（包括学历、技术职称、年龄、业务年限）。从调研的情况看，文化及相关产业统计行业跨度大，
涉及部门多，并且统计对象相对规模小，点多面广，形式各异，内容复杂，没有规范的统计调查表式，没有固定的统计调查时间，有的单位统计岗位还没有固定的专职或兼职工作人员。
当今社会，文化生活日益繁荣，文化经济进入快速发展的时期，文化产业发展是我国“十二五”时期的重要内容之一。文化产业发展的总体规模、结构和效益，文化体制改革带来的实际成效和进程，已经成为国家发展战略和实施监测的重要信息，这些指标均需通过开展文化产业统计工作来实现。因此，开展文化产业统计工作势在必行，做好文化产业统计工作，提供全面、准确、及时的文化产业统计信息，是我们统计工作的一个重要任务。
二O一一年三月二十一日
刘玉萍姚瑶冯天翼
