2012年，XX镇紧紧围绕XX区“紧扣一个中心，突出四大定位，实施五大战略，推进十项工程”的发展思路，结合XX区党委2012年百项任务分工等文件精神，精心安排部署，着力强化工作措施，全面推进各项工作顺利开展。
一、做好示范引导
，努力实现农业提质增效
2012年，以优质水稻种植、千亩露地蔬菜种植、稻田养蟹、水禽养殖为抓手，通过科技特派员和科技示范户的示范带动，实现农业提质增效。全镇种植小麦4000亩，玉米5500亩，种植水稻18000亩，推广优质水稻种植10000亩以上，完成渔业养殖5600亩，水禽养殖14.3万只，稻田养蟹5200亩，种植大地菜2000亩。定期开展畜禽疫病防治，全镇无动物疫病发生。动员西湖、西新、奶牛养殖户的400头奶牛入住永丰养殖区，完成国军奶牛场大型沼气池前期土建工程。大力开展春季农水基础设施建设，完成永丰、新丰等村农渠砌护4条3.2公里，修建桥涵等设施140处，机械清挖农沟2条5.65公里，10月份将在永丰、联丰认真组织完成高标准农田建设3000亩，进一步夯实农业发展基础。2012年发放各类农业综合补贴168.9万余元，兑现摩托车补贴0.2万元。预计2012年农民人均纯收入达到7520元，增幅10%以上。
二、大力实施“六大工程”，城乡建设成效显著
一是重点实施城乡环境综合治理工程。联合国土、城管、公安采取强制执法2次，强制拆除30户16200平米违章房屋，群众自拆违章建房54户14000平米，机械整治唐徕6期、正源北街和阅海湾商务区乱集土方、砂石料35万方，通过违章建房、违法用地和乱集土、集砂石料整治活动在辖区深入开展，以及镇政府土地法律、法规的有效宣传和工作人员不分节假日的巡查，有效遏制了滥搭乱建现象在全镇发生和蔓延。争取项目资金340万元，实施了XX镇农村卫生连片综合整治项目，铺设污水管网1900米，在新丰、联丰、永丰各村民小组庄点及主干道安装大垃圾箱60个、双格垃圾箱30个。按照农村环境“三化五净六无”的要求，全面开展农村环境卫生整治工作。累计动用党员、群众1200多人次，机械作业100余次，清理卫生垃圾300多吨，填埋生活垃圾6处，整治乱堆乱放脏点30多处。完成永丰村旧庄点整治5个，粉刷墙面6200平方米，砌护围墙650米，制作民风宣传墙400米。拉运砂石料1400余方，硬化永丰村3个村民小组巷道14条4.5公里。在六个行政村成立了66人保洁队伍，配备了服装和保洁工具，明确了卫生保洁责任区，加强监督考核，基本建立了农村卫生管理长效机制。二是实施城市美化亮化净化工程。完成元宝湖湖泊湿地园林绿化。机械平整湖岸荒地为宜林地160亩，组织镇、村干部及群众栽植各类乔、灌木7万余株，加强树木的浇水除草等管护工作，树木成活率在85%以上。在环湖南路整治微地形景观20亩，完成环湖路砂石料铺垫2公里。配合XX区完成西新村、新联村复垦土地绿化400亩，配合完成园博园林带机械平整和春季绿化工作。进一步加强食品卫生监管工作，建立了XX镇“一主两专三员”食品安全基层监管体系，及时召开动员培训会议，配合工商部门着力规范XX农贸市场各经营点，进一步提高农贸市场的综合管理水平。针对中阿经贸论坛、阅海湾中央商务区等区、市重点项目建设中施工车辆撒漏、建筑材料乱堆、建筑垃圾乱倒、务工人员生活垃圾乱扔等环境卫生问题，积极协调管理单位和施工单位，加强建筑工地施工现场管理，采取集中搭建外来务工人员公寓，完善相关管理制度统一管理等措施，确保各项目区环境卫生整洁。三是实施道路交通综合整治工程。加强交通安全法律法规和安全出行常识的宣传，引导辖区群众增强文明出行意识。协调XX区安监局、交警大队、建设交通局解决了永丰小学、集镇S路、贺兰山公路与利民街交界处的道路安全隐患问题，确保辖区居民出行安全。四是实施擦亮窗口行业工程。进一步抓好镇村民生服务中心及各村便民服务站窗口服务行业管理，完善制度。开展窗口工作人员业务培训3期，开展文明礼仪岗位实践活动2次。大力推行辖区窗口行业如镇民生服务中心、卫生院、农村信用社等单位工作人员的礼貌规范化用语和“文明排队”宣传教育活动，保持窗口办公场所环境清洁。引导辖区农家乐、集镇商业街餐馆加强规范化管理，着力提升接待、服务人员的文明素质。五是实施居民素质提升工程。以深入开展“银川大跨越XX要争先”解放思想大讨论活动为契机，通过举办培训班、发放宣传材料和党员干部远程教育培训网络等形式，加强辖区党员干部群众、基层团干部、文化专干、信息员等教育培训力度，共开展党的理论、业务知识、政策宣传等课程培训13次，举办各类就业创业、种养殖培训班24期1600人次，不
断提高干部群众综合素质。以学雷锋日、学习雷锋服务月活动为契机，建立镇机关及“一村一品”志愿者服务队，招募志愿者100余名，组织开展送法律、科技、文化、卫生 “四下乡”活动20次，发放各类宣传资料1000余份，开展道路清扫、关爱空巢老人、关爱留守儿童等志愿服务活动30余次，乡风文明得到有力提升。
三
、积极协调配合，力促重点项目顺利实施
自2012年1月至今，XX镇按照XX区安排和项目建设需要，认真宣传征地拆迁有关政策，精心组织干部开展土地丈量、房屋核算、协议签订和补偿款发放等基础性工作，积极采取有效措施协调解决项目建设过程中的问题，确保各项目顺利实施。先后完成阅海湾商务区、城乡土地用地增减挂钩项目范围内混凝土搅拌站和遗留养殖户的拆迁；配合完成了园博园、复垦土地今春区、市春季绿化任务；解决了阅海湾商务区、银丰三期、新联安置区、XX安置区、正源北街排污管线、银川市第六污水处理厂建设项目前期进场等问题，确保了各项目施工顺利；委托XX国控公司启动了失地农民3.6万平方米5平米营业户，20平米公寓建设项目；完成唐徕公园6期征地710亩，并按要求完成前期土方铺垫；完成阅海万家3期项目征地1650亩，积极协调确保各标段顺利开工；完成永丰村城乡土地用地增减挂钩项目范围内
2、
3、4组房屋丈量；完成银川市阅海万家公交车首丰站征地50亩。
四、注重民生改善，全面推进社会事业发展
办理统筹城乡合作医疗11691人，收缴保费32.47万元，参合率达到98.5%，新建建筑面积114平米的永丰村卫生室和联丰村卫生室。认真落实计划生育奖励扶助政策，完成优生检查310人次，开展流动人口清查4次，各项计生指标控制在政策范围内。开展家政、司炉工等技能鉴定培训班3期184人，新培育劳务经纪人25人，目前实现劳务输出5115人次。继续加强统筹城乡养老保险政策宣传，全镇参保率达到94%，办理失地农民养老保险32人。认真落实农村、城市低保，高龄、五保、临时救助等相关政策，共发放各类资金87.7万元，发放面粉13.25吨、大米3.25吨、食用油130桶。加强文化工作，组织辖区文化队参加了XX区社火拜年活动，先后组织群众开展庆“三八”趣味运动会、建党91周年文艺汇演和XX镇第四届农民运动会，组队参加了XX区“广厦杯”职工运动会。以XX文体中心为平台，成立群众性说唱团体2个、健身队1支，成功举办了“喜迎十八大、欢乐乡村行”文艺巡演、农民歌手大赛等系列活动，极大丰富了群众精神文化生活。进一步支持XX杂技团和阅海书画院的软硬件建设和对外宣传，多次接受区、市领导和部门的观摩检查，受到好评。
五、维护社会稳定，努力构建和谐社会
以创建民族团结进步村镇为目标，开展宗教人员培训2次，依法加强清真寺、寺庙的宗教事务管理。按照标准化武装部建设要求，进一步加强阵地、配套设施和民兵队伍建设，提高了镇民兵应急分队应急能力。围绕“平安XX”创建目标，指导全镇平安村和平安单位做好巩固工作，举办法律、禁毒等主题宣传活动和培训班4次发放宣传材料976份。围绕土地纠纷的调解处理，加强镇村组民事调解组织建设，全面构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体系，共开展矛盾纠纷“大调解”“大排查”13次，调解矛盾纠纷173件。认真落实各单位、企业的安全生产责任，围绕全国、区、市“两会”，深入开展安全生产大检查10次，着力加强重点领域安全生产监管，确保了全镇无重特大安全事故发生。
六、坚持创新发展，不断提高党的建设科学化水平
以开展营造风清气正发展环境活动和“银川大发展XX要争先”解放思想大讨论活动为抓手，积极创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，积极探索农村党建工作新途径，努力抓好党员干部队伍建设，始终保持基层党组织的蓬勃生机和旺盛活力。一是顺利开展区镇人大代表换届选举工作。坚持党的领导，精心组织，加强指导，顺利开展了15名XX区第三届人大代表和49名XX镇第二届人大代表的依法选举。在XX区党委、人大工作指导下，将按时召开XX镇第二届人民代表大会第一次会议，完成镇人大、政府领导班子的换届。二是开展基层党组织分类定级。通过党支部自评和镇党委会议评议，确定先进等级党支部2个，一般等级党支部4个，后进等级党支部1个，要求一般和后进等级党支部对照考核细则认真制定晋级整改方案，切实做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。三是做好党建项目化管理。永丰村党支部以文化凝聚人心，成立了100多人的农民文艺宣传队，宣传党的政策法规、开展健康向上的群众文体活动；联丰村以“支部+协会”的模式，成立旺祥水禽合作社，和农牧水务局旺祥水禽养殖党支部成立联合党支部，以党员为骨干，带领群众增收致富；西湖村、新联村通过“支部+公司”的模式，不仅解决了本村部分失地农民的就业问题，而且壮大了村集体经济收入。四是加强农村社区阵地建设。继续按照社区全覆盖建设精神，加强永丰村农村社区阵地的设施和制度建设，绘制了400多米的文化墙，通过生动形象的宣传画，传播文明知识，弘扬文明新风。五是丰富党建载体活动。以党建月活动和建党91周年活动为契机，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、党务公开、民主议政日、党内关怀帮扶、党员志愿服务、包粽子比赛、红歌文艺汇演等党建载体活动，进一步增强基层党支部的凝聚力。六是抓好班子强队伍。结合“走千家 进万户 送温暖 解民忧 办实事”主题活动，落实机关干部结对帮扶机制，建立镇干部“两管三评一推优”考核机制，推广学习“文建明”工作法，不断转变干部作风。七是加强农村党风廉政建设。通过观看反腐倡廉警示片、听取典型案例等形式的廉政教育，努力提高全镇党员干部的廉政风险防控意识。在风清气正活动中，公开向群众征集意见建议11条，已完成9条；公开承诺办理事项6项，已完成4项。进一步营造XX镇良好的发展环境。
一年来，我镇在经济社会发展中取得了一定成绩，同时也还存在一些不足：一是在统筹城乡建设进程中，基层党组织建设还需不断加强，战斗力还有待提高；干部队伍素质有待于进一步提高，教育、引导农民向新型农民和市民转变的任务还很艰巨，广大群众的市民素质与两宜城市建设发展还存在一定差距。二是在土地管理、农村环境综合治理方面，工作机制和措施不够完善，工作受到影响。三是受城市规划及用地制约，促进农民增收和壮大村集体经济的办法和措施还不多，村集体经济发展缓慢。四是在重点工程项目建设上，群众对征地拆迁政策的不理解，期望值过高，对项目的征地拆迁造成一定影响。征地拆迁遗留问题逐年增多，给信访维稳工作造成一定压力。五是群众反映的医保卡缴费、户户通等关乎民生发展的问题还需加大协调解决力度。
2013年工作安排
2013年，是新一届政府承前启后、继往开来之年。我们将聚焦发展、民生两大主题，团结和带领全镇干部群众，以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕XX区“紧扣一个中心，突出四大定位，实施五大战略，推进十项工程”的发展思路，以“统筹城乡发展，建设塞上湖镇”为工作重点，充分利用银川市核心区加快发展的契机，依托区位、交通、生态优势，实施项目带动战略，把基础设施、居民点规划建设、农贸市场、小城镇建设和区市重点工程建设结合起来，扎实推进统筹城乡一体化建设进程，全力推动全镇经济和社会各项事业稳步发展。
一、强化农业科技服务，着力实现农业提质增效。加强优质水稻、大地蔬菜、玉米、奶牛、水禽、稻田蟹等农业的科技指导和服务，积极培育和规范农民专业合作经济组织，积极争取区市农业项目资金的支持，努力提高农业综合生产能力和综合效益，继续加大现有农田的水利基础设施建设，夯实农业基础，确保农民收入稳步增加。
二、全力推动重点项目建设，着力优化发展环境。不断强化农村政策法规宣传教育，着力解决群众思想认识上的问题，确保阅海湾中央商务区、中阿合作论坛会址、康居安置区以及其它城市规划项目在辖区顺利实施。全面启动失地农民5平方米营业房、20平方米公寓住宅房就业安置项目。争取启动新丰村、西新村
7、
8、9组、新联村
6、
7、
9、11组和永丰村
2、
3、4组城乡土地增减挂钩试点项目，加快统筹城乡进程。
三、大力发展第三产业，着力促进农民增收。全面完成XX农贸市场二期建设项目，争取一事一议项目加强农贸市场配套基础设施建设，规范完善各项管理制度，极扶引导群众加快商贸、休闲、餐饮等服务业的发展，形成布局合理、配套齐全的三产服务体系，为群众提供方便、快捷、多样的综合服务。充分依托地处中心城市的区位优势和阅海湾中央商务区建设的有利时机，大力发展配套商务业和总部经济的服务业，带动全镇餐饮、商贸服务、运输、房地产业的发展，提升XX镇的总体经济实力。有针对性开展家政、绿化、电工等实用技能培训，突出订单、定向培训，加强同阅海湾中央商务区管委会的联系，拓展劳动力输出空间，继续引导农村劳动力多渠道就业，积极引导农村富余劳动力向
二、三产业转移。
四、推进精神文明创建，着力提升乡风文明。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，加强公民道德建设，引导农民树立社会主义荣辱观，形成崇尚科学、追求科学的生产、生活方式。
五、加强基础设施建设，着力推进城乡发展。围绕建设生态文明的湖城水乡目标，加强元宝湖、王家湖项目区的植树造林、景观建设等绿化、美化工程，不断加强生态湿地保护。围绕关系农村群众生活生产的水、电、路、通信、光纤等基础设施，积极协调加大投入和建设力度。继续加大村容村貌整治力度，完成旧庄点改造1个，进一步加强保洁人员的管理考核，建立健全农村环境卫生长效管理机制，巩固“洁净银川”卫生整治成果。强化综合执法工作，继续下大力气开展违法占地乱搭乱建整治行动，对辖区内的非法占地、乱搭乱建、非法集土集料行为发现一起查处一起，绝不姑息手软。
六、大力发展社会事业，着力构建和谐社会。进一步加强统筹城乡合作医疗的政策宣传和资金收缴，努力巩固参保率，启动联丰村和永丰村村级卫生室的投入使用，方便群众就医，让群众得到更多的政策实惠。充分发挥计生服务站作用，认真落实计生各项奖励扶助政策，巩固计生工作各项创建成果。完善农村最低生活保障和农村救助制度，加大对困难户、特困户、重大伤残、重大疾病的救助和帮扶力度，加强统筹城乡养老保险政策宣传和办理，认真落实失地农民相关政策，加快统筹城乡社会保障体系的完善建立。不断完善镇文体活动中心，村级阅览室、文化活动室、农家书屋等文化活动场所的管理制度和活动方式，提高使用率，逐步规范群众自乐班、群众健身队伍等农村文化队伍建设，重点解决“户户通”遗留问题， 切实丰富人民群众的精神文化生活。
七、加强社会管理创新，着力维护社会稳定。认真落实定期排查、领导包案等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。尤其集中力量解决征地拆迁安置方面的遗留问题，保持辖区稳定的发展局面。进一步加强道路、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，严防各类安全事故的发生。逐村建立法制宣传书屋和法制宣传墙，深入开展“六五”普法宣传教育，切实提高公民法制意识。创建民族团结示范村2个，落实好党的民族宗教政策。
八、狠抓农村党风建设，着力营造风清气正环境。以争创全区“勤廉为民五好镇”为工作切入点，深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强干部的廉洁从政意识。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制。结合农村工作特点，严肃开展群众反映的“职级不高，但影响较大；金额不多，但性质恶劣；事情不大，但反映强烈”的“三不”案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加大农村反腐倡廉工作力度，从根本上遏制辖区干部违法违纪案件的发生，营造风清气正的发展环境。
九、加强自身建设，着力打造人民满意政府。坚持以人为本、执政为民，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，打造人民满意的服务政府、法制政府、责任政府。切实加强和改善政府公共服务，实现由管理型向服务型的转变，加快电子政务建设，全面推进“五级联网”工作，强化便民服务中心职能，为群众提供高效便捷服务。依法规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大民主评议政风行风工作力度，不断强化镇、村干部效能建设、服务能力建设、执行力建设。完善管理制度和赏罚分明的考核制度，调动镇村干部的积极性与创造性，努力打造一支政治坚定、锐意创新、作风扎实、务实苦干的镇村干部队伍，全面推进整体工作上水平。
十、加强基层组织建设，着力提高党的科学化建设水平。以深入学习党的十八大精神和自治区十一届党代会精神为抓手，坚持不懈地抓好干部理论武装工作。紧密联系XX镇党员队伍建设现状，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员干部使命感、荣誉感和责任感，充分发挥党员的先锋模范作用。协调解决落实西湖村、新联村村党支部活动阵地，深入推进基层党组织分类定级和党建项目化管理工作，拓宽渠道抓好村级集体经济发展壮大，真正把村级党组织建设成为引领社会主义新农
