××烟草专卖局（公司）相关方安全管理制度
一、为认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各级各类人员的安全生产责任制，加强对相关方在公司内的安全管理，特制定本制度。
二、相关方是指在公司内从事与公司生产经营活动有关的、在公司内从事各种公务活动和进行业务往来的外部单位和个人。相关方主要包括：
1.依照与公司订立的有关合同，在公司内从事基建、维修、安装、运输、后勤服务、劳务输出以及其他承包各种项目的外来单位或个人，如从事建筑施工、设备安装、产品配套、保洁绿化、劳务输出的外来单位及其工作人员。
2.经公司安全管理部门或各对口业务单位同意，进入公司内开展各类公务活动的外来单位或个人，如进行商务洽谈、参观访问、工作检查的外单位工作人员。
三、本制度规定了与公司相关的承包方、租赁方的安全管理要求；同时规定了公司内劳务派遣人员、参观学习及其他商务往来人员的安全管理程序和要求。
四、对相关方的安全管理坚持“谁承办，谁负责”、“谁接待，谁负责”的原则；凡公司各类合同项目的承办单位负责项目所涉及的相关方的安全管理，各接待单位负责其他外来人员在公司内的安全管理。
五、对相关方的安全管理包括合同约定、安全监督检查、安全培训教育、安全事项告知、违章处罚等。
六、本制度适用于与公司相关的承包方、租赁方及厂区内非本公司人员。
七、安全保卫科是公司对相关方实施安全管理的主管部门，负责组织审核或签订各类安全协议或合同，负责进行相关方厂级安全培训教育，负责作业现场和租赁现场的安全监督检查，负责相关方在公司内各种生产安全事故的调查和备案等工作，负责相关方在公司内能源使用的监督管理，负责相关方在公司内的消防安全、交通安全、动火作业和易燃易爆危险物品的监督管理，负责相关方在公司内各种火灾、交通等事故的调查处理工作。
八、人事教育科负责劳务用工合同的签订和合同的管理，负责协调和督促劳务公司处理劳务派遣人员的工伤事故。各单位（指公司下属各级单位）负责本单位劳务派遣人员的安全管理。
十、各项目承包单位（指负责基建、维修、安装等施工项目及租赁项目的公司下属各
二、三级项目牵头单位）负责承包方、租赁方的安全管理，负责其相关法律文件的各类证件和资格的预审、签订合同，负责承包方、承租方的安全教育，负责其人员的安全管理和从业资格审核。
十一、因各类公务活动进入公司的其余外来人员，由各接待（邀请）单位负责其在公司内的安全管理工作。
十二、公司以合同形式外包各种项目时，各项目承办单位必须对外来项目承包方（以下简称“承包方”）的合法性、技术水平和安全保证条件进行确认，内容为：
1.验证承包方营业能力和经营范围是否符合要求；承包方必须依法取得相应等级的资质证书、营业执照、税务登记证、法人资格证、法人委托书，建设、安装等项目必须具有项目经理资质证书、建筑施工许可证、施工企业安全资格证书、特种作业人员操作证等证书。以上证书必须真实有效，未按期审验，视为废证； 2.承包方的管理能力和队伍素质能否满足工程需要； 3.承包方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。 十
三、安全保证条件确认完毕后，由项目承办单位依照公司《合同管理办法》的规定与承包方签订合同。合同书必须体现安全管理的条款，或另行签订《安全管理协议》，明确合同双方的安全管理责任及违反规定的处罚条款。从事基建、维修、安装等项目的承包方，在开工前必须落实施工（检修）方案，定人员，定安全设施，定工程质量标准，定检查制度，并将施工（维修）方案递交安全保卫科备案。 十
四、开工前安全保证条件审核。对需要在公司内进行基建、维修、安装、运输、加工等作业的项目，由承办单位组织、安全保卫科及相关单位参加，进行联合审查合格后，方能开工作业。 十
五、承包方人员进入作业现场前，必须做到：
1.明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人；
2.明确双方现场安全管理工作的对口工作人员（以下简称“现场安全员”）； 3.安全保卫科、公司办公室负责对承包方进行一级安全教育，并将教育情况记录备案；
4.项目承办单位负责对承包方进行二级安全教育，对承包方各级领导和安全管理人员进行作业现场及环境的安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全作业条件，一同落实安全措施；
5.承包方对项目的全体作业人员（含管理人员）进行全面安全三级教育，并做好相关记录。特种作业人员必须持证作业。 十
六、承包方在作业期间，必须做到：
1.现场作业中，必须严格执行公司规定的动火、用水、用电等管理和审批制度，并取得公司主管部门的批准，方可作业。
2.相关方使用的各类机具、材料、防护设施必须符合国家安全技术标准。
3.现场作业人员按国家有关规定着装和佩戴防护用品。
4.现场工作人员应接受公司的安全监督和检查，对违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业，公司有权令其纠正或停止作业。
5.承包方发生的人身伤亡事故或其他事故，由承包方负责调查和处理，应同时抄送公司安全保卫科备案。
6.为加强对承包方的安全管理和监督，使其认真履行各项职责，公司对承包方收取安全风险抵押保证金。若承包方在整个施工过程中能严格履行施工合同，无不安全因素，无违章违纪等现象，工程竣工验收合格后，公司将收取的安全风险抵押保证金100%返还。若在施工过程中发现有不安全因素、违章违纪行为，将按照合同中的有关安全协议条款规定处罚，在其风险抵押保证金中进行扣罚，并责令进行整顿，若整顿无效，公司有权停止其施工，一切后果由承包方负责。 十
七、公司以合同形式进行对外出租业务时，出租项目的各承办单位应对承租单位的安全生产条件及相应资质进行审查，审查合格后方可签订租赁合同（或协议）。审查内容包括：
1.承租单位是否具备法人资格，是否具有承担安全生产风险的经济能力，是否具有安全生产管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，是否具有成熟的安全生产制度和管理经验。
2.承租单位主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全生产知识和管理能力；从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。
十八、承办单位在与承租单位签订合同（或协议）时，应体现安全管理的内容或签订《租赁安全管理协议》，并向安全保卫科备案。 十
九、承办单位应为承租单位提供符合国家法律、法规规定的生产场所、设备设施，并在合同中予以体现。承办单位应如实告之承租单位租赁场所存在的危险因素及公司的安全管理制度。
二
十、安全保卫科按照国家有关安全生产的法律法规、《租赁安全管理协议》、公司安全生产管理制度和标准，对租赁方的安全生产情况实施监督、检查、考核。
二十一、各相关方签订合同时，应在合同中充分体现安全管理的内容，明确合同双方的安全管理责任和义务。
二十二、凡进入公司的相关方员工应遵守以下规定： 1.服从公司的管理，自觉遵守公司生产安全、治安消防、生产现场以及环境保护等各项规章制度，接受公司的安全检查；
2.未经公司相关部门允许，严禁进入各种危险作业场所、重点办公区域、涉密场所等；
3.未经公司相关部门审批，严禁擅自在公司内进行动火作业、擅自动用生产设备或私接管线等；
4.凡相关方车辆需要进入公司的，应严格遵守公司《内部交通安全管理办法》的有关规定。
二十三、公务往来人员主要指在厂区内进行临时作业（如临时搬运工、修理工）、商务接洽、参观访问、工作检查、业务咨询等公务活动的非公司人员。
二十四、公务往来人员的安全管理按照“谁邀请、谁负责，谁接待、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，由各
二、三级单位负责本部门邀请（接待）的外来人员在公司内的安全管理。
二十五、对违反本管理制度的各单位负责人和责任人，公司将视情节给予直接责任人、责任单位以及各级安全负责人100-500元的经济处罚。
二十六、对违反本管理制度的承包方、承租方按合同约定执行考核。 二十
七、对劳务派遣人员和其他外来人员违反本管理制度的，按公司内部的安全管理执行处罚；造成安全事故的，按照公司《安全生产管理考核办法》的规定对责任单位各级负责人及直接责任人给予考核
