教育局长在2011年中小学校长工作会议上的讲话
同志们，首先借此机会给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里，心情舒畅，工作顺利，阖家欢乐，万事如意(本文来自中国公文网zggww,版权所有,侵权必究)。春节已经过去，再过两天学校就要开学了，希望同志们从现在开始就要紧张起来，踏下心来，按照县局的工作要点，结合本地、本单位实际认真谋划好新学期的各项工作，做好开学前的各项准备工作，确保2008年各项工作目标顺利完成。所以，从某种意义上讲，这次中小学校长会议既是收心会，也是动员会，刚才，永杰书记宣读了《县局2008年工作要点》，并就2008年学校管理工作提出了具体意见和要求，柏石局长就如何抓好教学工作也讲了具体意见。我完全同意。下面，我就如何加强学校管理，提高教育质量，确保提出的各项目标落实到位讲三点意见。
一、坚持不懈地抓好校长队伍建设，全面提高自身的综合素质
应当看到，当前，人民群众对教育的期望值越来越高，而教育的改革力度不断加大，所以，校长肩上的担子越来越重，责任越来越大，全面提高校长自身素质也显得越来越重要。在新形势下，做一名校长，要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻着、成为科学教育理念的引领着，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的倡导者，成为勤学善思、求真务实的示范者。
第一，要理清思路，创新方法。思路决定出路，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上形成正确的办学思路。首先要重视思路。“凡事预则立，不预则废”，大家身处教育一线，教学、后勤、党团工会样样要抓、事事要管，工作千头万绪，任务十分繁重。如果没有明确的思路，工作缺乏预见性、计划性、科学性，分不出轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”，势必造成“头痛医头，脚痛医脚”的无序状态，影响教育教学活动的正常开展。所以，大家一定要在开学前夕，真正静下心来，按照县局的总体安排，认真制定本地、本单位的工作思路和打算，为全年工作打下良好的基础。其次要善于谋划思路。校长是学校的“舵手”，引领着学校的发展方向。学会因人、因地、因时制宜，通过“多听”、“多聊”、“多悟”去酝酿工作思路，找到一条明晰且富于特色的工作思路，并善于用这个工作思路去凝聚人、引导人。这是校长的基本素质和干好工作的前提。去年以来，县局提出了“抓小学、促初中、重高中”的总体思路，将小学特别是农村小学的发展摆上了重要位置。今年我们将从政策、资金等方面给予重点扶持，但这只是保证小学发展的外部条件，对农村小学而言，要真正实现内涵发展，规范管理，提高质量，主意还要大家出，办法还要大家想。必须吃透校情，准确定位，研究谋划切合本地、本单位实际的发展目标和思路，制定具体可行的方法措施，才能使学校走上科学发展、特色发展的道路。
第二，要抓好班子，带好队伍。我在年前一次校长会上曾经讲过，现代意义上的校长只是一种职业，不是一种官职，作为校长一定要克服“官本位”思想，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要严于律己、宽以待人，以身作则、言传身教，通过自我约束，真正成为学生的师长、教职工的表率，班子的核心。俗话说“人心齐、泰山移”，把人管好了，积极性调动起来，各项工作就会开展的卓有成效。因此我们在学校管理中必须处理好三种关系。一是校长与其他班子成员的关系。二是校长与教师的关系。三是教师与学生的关系。真正处理好上述关系，我认为关键的一条就是讲究领导艺术，做到情法并重。一方面要与班子成员、教职员工、学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理；另一方面，健全规章制度，依法办事、照章办事，用制度管人，奖优罚劣，奖勤罚懒，如期兑现。以此构建起尊重、信任、平等的人际关系，调动起全体师生的积极性和自觉性。
第三，要脚踏实地，真抓实干
作为校长，一定要有责任意识、忧患意识、争先意识，不能无所事事，敷衍了事，站着茅坑不拉屎，当一天和尚撞一天钟。要把自己的智慧和才能发挥得淋漓尽致，通过自己的工作实绩来体现自身的价值。具体工作中，要做到勤学、善思、求实。勤学，不学习就不懂新的教育理念、不懂教育政策法规，就跟不上新的教育形势，就不能打好教育理想的引领者，素质教育的组织者。山寺，就是寻求方法，寻找出路，校长必须针对学校的实际问题和困难，多思考，多调研，努力寻找解决问题的方法，才能实现工作的新突破，取得工作的新成效。求实就是求真务实，敢抓善干，要蹲在学校里，沉在师生中，泡在教学里，不能浮在开会上、口头上、表面上，更不能整天东跑西颠，忙个人的事，将整个学校工作抛之脑后。
第四，要适应形势，更新观念
当前，教育改革的步伐愈来愈快，传统的教育观念、教育方法与新的教育形势不相适应，这就要求我们必须适应新形势的要求，更新传统的陈旧观念。具体工作中，要处理好以下三种关系：一是继承和创新的关系。旧的的东西不革除，新的东西就立不起来，好的东西不继承，创新就没有了基础。我们强调教育创新是扬弃，而不是全盘否定，推倒重来。比如，我们实施新课程改革，迫切需要广大教师更新观念，创新思路、创新方法，尽快树立起与新课程相适应的教学理念和教学模式，提高教育教学技能。同时，我们也要保持清醒地认识，把握方向，循序推进，特别是对于在长期教育教学实践中积累的一些成功的经验和做法要继承下来，并在新形势下不断丰富和完善，使教学工作更能贴近实际，贴近学生。因此我们要善于辩证的看问题，正确处理继承和创新的关系，既要勇于打破思维定势和条框束缚，以创新求发展；也要避免脱离实际，标新立异，走入华而不实的误区。二是“提质”与“减负”的关系。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展。“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下，为学生提供更有价值的服务。“减负”的关键在于教师的有效教学。学生要“减负”，教师则应“增压”——增加信息量，增强实施素质教育的能力，增强责任心和爱心。没有教师的“增压”，学生的“减负”极可能付出沉重的代价。减轻学生的课业负担，要从实际出发，在提高课堂效益上下功夫，优化课堂结构，提高教学效率，使学生在宽松愉悦的氛围中得到全面和谐发展。三是教育活动与课堂教学的关系。丰富、合理的教育活动对教学活动具有不可替代的作用，它能使学生开阔视野、陶冶情操、开启智慧、发展特长，是课堂教学的延伸和补充。但在个别校长由于长期受应试教育的影响，对教育活动的开展不够重视，认为活动过多，必然消耗学生的学习时间，影响学业成绩。因此便一味拼时间、耗体力，教师教得疲惫不堪，学生学的枯燥乏味，最终导致事倍功半的局面。当然，对学校而言，教学是中心工作，课堂是教育的主阵地，如果我们开展的教育活动量多质次，缺乏计划性、目的性，的确会影响课堂教学的成效。这就要求我们要遵循教育规律，统筹兼顾，精心谋划，设计教育活动要做到有收有放，松弛有度，努力营造生动活泼、丰富多彩的校园文化氛围，满足学生个体成长的真实需求。
二、坚持不懈地抓好教师队伍建设，努力提高教师队伍整体素质
当前，我县教育正处在一个新的历史起点上，要实现真正意义上的提质增速，必须以师为本，努力打造一支高素质的教师队伍。
一要始终把师德放在教师队伍建设的首位。德为师之本，师者需德高，这是教师这一特定职业所决定的。
我们强调师德教育不能仅停留在口头上，而要真正抓实，抓出成效。各学校要按照《要点》中提出的总体要求，以“五讲五重”和“爱与责任”教育为主线，采取多种形式，全方位开展好师德教育活动，引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求，外化为教书育人的实际行动，全面提升教师队伍职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状，着眼于建立师德教育长效机制，制定切实可行的师德考核评价体系，确保师德建设真正落实到位。二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点，全面启动新一轮教师全员培训，扎实做好专业技术人员创新能力培训和中小学教师综合教育技术应用能力培训，全面提高教师队伍的专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念，高度重视教科研工作。当前，特别要针对农村教师素质偏低的现状，在搞好专业培训的基础上，扎实做好校本教研和校本培训，大力推行集体备课、集体教研等多种模式，有针对性地解决教育教学工作中存在的实际问题，促进优质教育资源共建共享，通过取长补短，优势互补，实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。按照科学合理，精简效能的原则，稳步推行教职工岗位设置管理制度，科学设岗，择优聘用，建立充满生机活力的用人机制，最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理，采取对口支援、送课下乡、送教研下乡、校校结队帮扶等多种形式，优化教师队伍结构，促进城乡教师合理配置。要进一步加大优秀人才引进力度，切实解决农村学校专任教师短缺的矛盾，提升农村教育整体水平。
三、坚持不懈地抓好学校管理，全面提高学校办学水平
前面，我重点强调了校长、教师两支队伍建设，这是学校健康发展的重要保证。目的在于追求高效优质的教育教学质量，办好让人民满意的教育。达到上述目标的手段之一就是加强学校管理，靠管理出质量，靠管理出效益。我们必须清醒地认识到，管理是学校教育永恒的主题，没有高水平的管理，就没有高质量的教育，就培养不出高素质的学生，要全面提高教育质量，办好让人民满意的教育，就必须始终把学校管理摆在极其重要的位置，毫不松懈，一抓到底。去年以来，通过分片观摩、全县精细化管理现场会、精细化管理达标校创建等一系列活动，有力推动了这项工作的开展，也收到了明显的效果。但是，应当看到，与市内其他兄弟县区相比，我们还有一定的差距。就全县而言，也存在一些问题。正如永杰同志所讲的，比如，管理水平不均衡的问题。各学段之间管理水平不均衡，义务教育阶段学校管理有了明显起色，而部分高中和幼儿教育学校管理相对滞后；镇与镇之间、校与校之间管理水平也不均衡，全县存在一批管理滞后的薄弱学校。部分学校管理制度不健全，措施不到位，出现反弹现象。以上问题都需要在新的一年中认真加以解决。同时，2009年，我们将迎接省政府对县政府教育督导评估验收，一年多的时间，我们的工作量很大，任务很重。加强对学校的规范管理，是确保顺利通过验收的主要任务。
基于上述考虑，今年我们在工作要点中明确提出，把2008年定为“学校管理提高年”，希望同志们按照县局安排部署，认认真真地抓好落实。关于“学校管理提高年”工作，我要着重强调三点。
一是思想上位,工作到位。所谓思想上位，就是一要充分认识到学校管理的重要性，切实将思想和认识统一到县局的总体要求上来；二要克服消极厌战情绪。多年来，由于个别学校在管理上“欠账”很多，所以推行精细化管理，便加大了教师的工作量，使部分教师产生了消极厌烦情绪，我们一定要注意引导，善于疏导，变消极为积极，变被动为主动，保证学校管理工作有效推进；三要克服自满情绪。推行精细化管理以来，通过各地积极探索和实践，取得了一些成效。但在经历县局两次达标验收后，个别学校认为工作已经很到位，可以告一段落，思想松懈，沾沾自喜，产生了自满心理。我们一定要充分认识到学校管理的长期性和艰巨性，头脑中始终绷紧管理这根弦，一如既往、再接再厉，使学校管理在原有基础上取得新的突破。工作到位，是指在落实上下功夫，从大局着眼，细节入手，加强过程管理，真正做到有计划、有布置、有检查、有评比、有落实。
二是抓住重点，整体推进。一要立足实际，吃透校情，找准学校管理的切入点，从自身最急于解决的问题入手，制定个性化的管理方案和措施，将其做精做细，逐步提高管理层次和水平；二要注意发挥典型的示范引路作用。对于先进学校的管理经验和模式，我们要认真借鉴，取长补短，为我所用。同时，在学校内部也要注意发现和培育典型人物，推广典型经验，切实起到以点带面，整体提高的作用。
三是完善制度，落实规程。去年以来，县局从教学管理、教师管理、学生管理等方面入手，相继制定下发了一系列规章制度，这是指导学校管理的标准和依据。各学校要按照规程、细则的要求，结合学校工作中出现的新情况、新问题，研究制定个性化的量化考评方案，保证各项制度落实到位。同时要加强监测和指导，规范管理行为，实现全员、全过程管理，充分发挥规章制度对师生员工的激励和约束作用，使学校各项工作有法可依、有章可循。
四是强化督导，务求实效。为巩固和深化学校管理成果，今年县局将采取“分层推进、分类指导”的方式，一方面要加强对继续强化对前两批基本达标学校的管理，实施名校创建工程，切实发挥名校的示范辐射作用；另一方面对管理薄弱学校进行重点帮扶、督导，对中间部分学校进行随机检查指导，促使其创优进位。各中心学校也要加大对辖区内中小学的检查指导力度，引入奖惩竞争机制，充分调动学校管理的积极性和自觉性，缩小校际间管理水平差距，促进全镇教育均衡快速发展。
四、坚持不懈地抓好教育行风建设，努力提高人民群众的满意度
一是进一步规范办学行为。要认真落实县局关于学校办学的有关规定，严格执行作息时间；特别要规范学校节假日补课、社会力量办学行为。教育科、民办教育管理办公室等相关科室要加大对违规补课和违法办学的检查力度，严肃处理有关学校和个人，依法取缔不达标的非法办学机构。三中、实小等学校要在落实县局精神方面起到表率作用。二是严格规范收费行为。各校要严格执行“一费制”规定，不得超范围、超标准和搭车收费。要严格执行“一证一卡三统一”制度，增加收费的透明度；要加强收费前的宣传，通过校务公开、告家长的一封信等方式，把收费的具体内容宣传到每一位学生家长，同时坚决禁止借机把违规收费“合法”化；计财、纪检等科室要加大对学校收支的监督和审计力度，严厉查处各种乱收费行为。三是严格规范招生秩序。义务教育阶段要继续坚持“划片招生、就近入学”政策；继续严格实小、三中、育英、银河、极光等学校的寄宿班招生管理；坚持招生广告备案制度，确保各类招考工作规范有序。四是加大信访治理力度。要深挖根源，讲求工作方法，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。县局将继续实行信访通报制度，及时督导有关单位担负起应有责任。五是切实加强学校安全管理。要把安全工作作为学校管理的重要环节，一时也不能放松。要继续实行安全责任制、责任追究制。要进一步加强过程管理，强化督导检查，特别是对消防安全、食品卫生、学生接送车辆等要结合相关部门，继续进行专项整治。要继续抓好校园周边环境治理，为学校办学创造良好环境。
同志们，新的一年，全县教育工作的目标已经确定，能否实现，关键在落实。衷心希望大家要以求真务实的作风，只争朝夕的精神，全身心地投入到各项工作中去，创新进取，奋力拼搏，使我县教育迈出新的步伐，实现新的跨越。
