今年是我省实施县际与路网建设、村村通工程的第二年，也是省公路局历史上建养管任务最为艰巨繁重的一年。一年来，全省公路系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，在省委、省政府、省交通厅的正确领导和关怀支持下，坚持建养管并重，突出抓好县际与路网建设、村村通建设、公路养护、路政和超限运输治理、通行费征收、精神文明建设和党风廉政建设等六项工作，经过全体干部职工的共同努力，各项工作均保持了良好发展态势，圆满完成了全年任务。
一、主要指标完成情况
1、完成投资
全年建养投资计划下达**亿元，截止目前完成**亿元。
2、公路建设
（1）县际和路网建设计划完成**公里，实际完成里程**公里。在今年已完工的**个项目中，对**项进行了交工验收，初验为优良工程的**项，合格工程**项。未组织交工验收的**项，经各项目业主单位自检和监理抽检统计合格率达100%，优良率达85%以上。（2）村村通工程今年目标任务是完成**个行政村、**公里。全省开工的村数、开工里程数均超出预定任务。11月上旬开始进行全面验收，至目前已验收**个市、里程**公里，剩余**个市约**公里。预计可完成**公里。
3、公路养护
截止11月底，国省道评检里程**公里，好路里程9676公里，好路率85.5%，养护质量综合值79.5。
4、通行费征收
今年省厅下达目标为**亿元，截止11月底征收**亿元，年内有望突破**亿元。
5、路政管理和治超工作
今年以来，路政管理紧紧围绕打击损路行为、过村镇路段治理和提前介入县际和路网建设三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98%以上，路产设施保持率达到100%，收取路产损坏赔补偿费**万元。在治超方面，上半年，重点是巩固华北五省市联合治超成果；6月份国家七部委联合治超统一行动启动以来，按照省政府、省厅的统一部署，全局组织开展了大规模的宣传活动，制定了实施方案，组建成立11个流动稽查大队，更新了超限标准，全面停止了赔补偿费的收取。从6月20日到目前，经过各部门协作配合，超限车辆明显减少，超限率控制在10%以内。
6、精神文明建设和党风廉政建设
全局精神文明建设领导重视，机制协调，措施得力，“两学四建一创”活动深入开展。重点开展了文明示范窗口创建活动，共创建和保持厅本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃级文明示范窗口29个，国家级青年文明号3个，省级49个，省局命名文明示范窗口23个。围绕县际和路网建设，开展了青年突击队竞赛活动，与共青团**省委共同命名了27支青年突击队。坚持不懈加强党风廉政建设，强化了廉政建设责任制的落实，工程廉政建设向制度化迈进。认真组织开展《党纪处分条例》、《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的学习。“三项治理”和行风评议工作取得新成果。
7、为群众办的六件实事全部兑现
今年，省公路局根据省政府和省交通厅要求，从行业特点出发，共承诺为群众办6件实事，到年底可全部兑现。一是收费站“文明示范窗口”创建活动和绿色通道建设有序、规范，效果良好；二是“安保工程”根据交通部、省厅安排，将分三年在**公里干线公路实施。今年在**、**、**、**四条国道实施的任务已经全部完成；三是清理拖欠工程款和农民工工资，2005年以前拖欠的农民工工资已经全部偿付，2005年以前拖欠的工程款已经清理**万元，完成**%，超出今年完成**%的目标；今年发生的新的拖欠，到年底可全部偿还完毕；四是建立了旅游公路和景区路况信息公告制度，投资**万元，增设了**套指路标志、安全标志，加设**套旅游景点指示标志，在**、**等主要干线公路沿线道班为司乘人员开设了10个免费休息服务区，并配备了气筒、开水等便民利民设施；五是通达、通畅工程，主要是县际与路网建设、村村通工程均超额完成；六是路政服务大厅已在年初正式运行。
二、主要做法
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（一）集中力量，精心组织，大打县际和路网建设攻坚战
三年县际和路网建设共计**项，建设里程**公里。其中今年计划建成**公里，至目前已完成**公里。主要采取了八项措施：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑交通、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期工作，确保工程建设需要，实施“集中会审、限时办理”制度，建立前期工作台帐，制定计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在国债资金和县际路配套开行贷款不到位的情况下，从上海浦东发展银行贷款**个亿，保证工程建设资金周转。加强与地方政府协调，落实公路建设优惠政策，征地拆迁实行与地方政府签订目标责任，限期完成。五是狠抓工程建设质量，提升质量品位。抓典型，促全局，5月份在**召开了县际和路网建设工程质量现场会，6月份组织开展了县际和路网改造工程质量月活动，进一步强化了对抓好工程建设质量的认识。六是加强督查和服务工作。继续发挥省局6个建设督导组的作用，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，加大督导力度，每月定期召开督导组例会。转变机关作风，主动为建设一线服务，采用现场办公等形式，集中解决设计变更、资金落实和征地拆迁等影响工程进度的重点、难点问题。先后组织了4次大检查，编发了《县际公路建设项目动态》80余期，开展现场办公20余次。七是深入开展“创优良工程，建生态工程，创文明工地，建廉政工程”为主题的社会主义劳动竞赛活动，制定了《县际和路网建设项目劳动竞赛方案》。八是认真开展工程建设领域拖欠工程款和农民工工资清欠工作，在加大对历年积欠进行清理力度的同时，逐步建立完善了农民工工资保障机制，一方面与项目法人和承包商在合同条款中专门增加了保障农民工工资发放的条款；另一方面，项目业主预留一部分资金作为保证金，经工程结算公示一周，无拖欠和纠纷时再支付给承包商。同时，建立了农民工档案，定期不定期实行抽查。这些措施，保证了今年新开工项目未发生农民工工资拖欠问题。
（二）坚持建养并重，创建“四个公路”，进一步提高干线公路整体服务水平
今年以来，受去年降水量较大、大吨位车辆数量增长的影响，干线公路的翻浆等病害较为严重，社会各界反响强烈。为此，省局进一步加大了养护力度。一是经过反复调查，及时召开了两次养护工作专项紧急部署会，在省厅大力支持下，安排了**万元养护资金用于病害处治，集中力量处治翻浆，在不到三个月的时间里就全部处治完毕。二是按照“先保通、后保畅、保重点、保安全”的工作思路，加强日常养护，确保公路安全畅通。三是抓住有利施工季节，加快大中修工程建设进度，狠抓建设质量，继续实行质量追踪制，大中修工程呈现出进度快、本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃质量好的特点。四是加强动员，重点督查，公布排名，严格奖惩。对每个市选出两条重点线路进行重点督查，并进行排队，在《**》公布前、后三名，对连续三次排名最后的公路段长就地免职。五是着力创建“安全公路”、“文明公路”、“绿色公路”、“科技公路”。大力实施安全保障工程，在**国道**段召开了安全保障工程现场会，目前已经完成**、**四条国道的安全保障工程，为减少交通事故、保障人民群众生命财产安全做出了积极贡献。继续加大文明路建设力度，在提高和保持上下功夫，在创新上做文章，共创建和保持文明样板路程3631公里。继续推进公路绿化，完成绿化里程**公里。大力实施科技兴路战略，提高公路养护技术含量，成功开展了第三届公路养护技术比武活动和小革新、小发明活动，积极推广应用新工艺、新材料、新技术。六是加强公路防汛工作，制定应急预案，加强排水设施疏通，增设安全警告标志，备足抢险物资，确保了汛期公路安全畅通。
（三）加强监管，深化服务，“村村通”建设目标超额完成
一是及时把握全省村村通建设动态，为领导决策提供基础信息。组织专门人员深入各县市调查研究，了解情况，掌握村村通建设的第一手资料，如实向省领导和省厅领导反映情况。二是发现典型，搞好宣传。以《村村通建设简报》为阵地，及时反映各地工程建设动态，大力宣传各地组织实施过程中的好经验、好作法，对全省11个市的工程进展情况每月进行一次排队，激励先进，鞭策后进。三是大力提供技术服务。省局组织编写了《村村通工程文件汇编》、《村村通抓好九件事》两本以图片、简易文字为主的小册子，通俗易懂，受到地方政府和人民群众的普遍欢迎。四是加强进度和质量检查。五是加大帮扶力度。由省局领导挂帅，分局、公路段机关人员组成9个帮扶组，重点向村村通建设提供设备、技术和人才“三支持”。同时省局开展支援村村通建设十佳公路段评选活动，鼓励各段在确保自身任务完成的基础上，尽可能向村村通建设提供支持。
（四）突出通行费征收、治超两个重点，强化公路管理
在通行费征收方面，一是进一步完善“谁投资、谁管理；谁贷款、谁负债；谁收费、谁还贷”的收费路运行机制，使收费管理单位增加了压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高，完成全年计划任务的**%。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。
在超限治理方面，认真贯彻国家七部委联合治超方案和省政府通告精神，并制定了我局治理超限运输实施方
