扶贫办干部下乡驻村
工 作 方 案
为了全面贯彻落实《岢岚县单位定点扶贫干部下乡住村活动的实施方案》以及我单位定点扶贫干部下乡住村活动动员大会精神，进一步改进县乡干部工作作风，形成广大干部心系群众、联系群众、服务群众的浓厚氛围，扎实搞好我乡单位定点扶贫，有效开展干部下乡住村活动，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠，农村换新貌，社会保稳定”为宗旨，县乡干部深入所在村，深入农户，体察民情，倾听民声，解决群众所盼所想的问题。以良好的思想作风，工作作风和生活作风赢得群众的满意率，为建设富裕、平安、生态、宜居的高家沟乡做贡献。
（二）工作目标
通过县直单位定点扶贫、干部下乡住村，乡干部包村活动，实现扶贫住村“七个促进”的目标。一是有效促进农村经济增长，农民收入增加，逐步完成“十二五”规划任务；二是通过培训、开会等形式促进党员干部素质提升，作风转变，营造干部建设新农村的浓厚氛围，密切干群关系；三是促进村级组织建设，推动“两委”和谐，进一步加强党的执政能力；四是解决矛盾纠纷，处理安全隐患，促进社会和谐平安；五是促进民生改善，扶助种养殖户发展，帮助贫困户渡过难关；六是协调帮助全乡在农村基础设施，生产生活条件改善方面手续资金的办理，提高行政效率；七是促进“三项整治”长效机制建立。
（三）基本原则。坚持党委统一领导，政府统一安排，上下齐抓共管，注重当地实际，开展三级联创，实现整体推进。
二、活动安排
按照县委安排，乡班子成员包行政村，干部包自然村，做到村村有机关干部，人人住村接受锻炼。
干部下乡住村活动实行单位领导带头，单位一般干部必须参加。一般干部每年下乡住村原则上不少于15天，乡干部每月不少于10天。
三、工作重点
结合本乡实际，完成“七个一”目标要求。
（一）创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。 一是整顿软弱涣散组织；二是认真推行“四议两公开”工作法；三是协助搞好村级组织活动场所的管理使用；四是培训党员，选好村干部后备人选为今年的“两委”换届选举做准备；五是帮助星级支部再上新水平、新台阶。
（二）转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。
组织召开党员、村民代表、村民会议，每年不少于4次共同探讨增收发展以及其他村内事务。就村内重大建设、发展项目展开大讨论，形成一致意见。每季度开展一次村民培训，包括法律政策、种植养殖业，劳动就业技能等培训，提升农民素质，广开就业门路。
（三）理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。 了解村情民情，制定针对村户发展的具体对策，引导、帮助、督促家家有一个发展产业，人人有一条增收渠道，进而整体提升全乡农村生产力发展水平。
（四）突出重点，帮助上一个好的致富项目。
围绕所住村主导产业找准路子，协调资金，创造条件，发展项目，同时开展送技术，送培训，送信息、送生产资料，文化下乡等活动。
（五）包村联户，解决一些群众关注的实际问题。 单位定点扶贫住村活动开展后，重点解决所包村的实际问题，每名住村干部至少要联系一户贫困户，每个单位对所包村的贫困户争取一户不落的给予解决实际困难。
（六）着眼长远，建立一个“三项整治”的长效机制。 乡“三项整治”重点村都有下乡单位干部住村，住村单位和住村干部要使自己所包村的乡村清洁工程达到乡村省级卫生水平，形成一个科学的长效机制。
（七）认真总结，形成一篇切合当地实际的有价值的调研报告。
在认真完成住村任务的基础上，每名住村干部每年都要至少撰写一篇调研报告。
四、保障措施
（一）领导保障。单位的一把手必须与乡包村领导紧密配合，形成一致的发展思路。乡主要领导必须掌握了解每个村情况并与县下乡单位共同制定适合本乡村发展的项目。乡政府从经费、车辆、后勤生活各个方面全力保障住村工作的开展。
（二）机制保障。
1、县直住村单位队长列席本乡党委有关干部住村和定点扶贫工作会议。各工作队一把手应参加乡召开的党代会、人代会、工作会议以及其它重大会议或活动，并保留充分的发言权利。
2、从计划、例会、简报、督查、考核等五个方面的工作由乡党委政府督促下乡单位共同配合完成。
（三）纪律保障。做到“五个严禁”：严禁住村干部违背当地乡规民约，做出村民看不惯的事；严禁摆酒宴请，给村委添加负担；严禁在给村户联系协调项目时索要钱物，给群众留下不良影响；严禁参与赌博和封建迷信活动；严禁拉关系，拉亲戚，把帮扶项目以私人关系随意给人，应与村两委协商定夺，做到公正公平。
