加快农村文化建设 促进社会和谐进步
在我国经济转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。由于长期以来农村基层文化基础设施、文化活动、文化教育的贫乏，以及落后的、腐朽的文化方式沉渣泛起，因此加快农村文化建设，已是当前农村亟待解决的问题。我镇以大力创建省级东海明珠工程为抓手，加快农村文化事业建设，在丰富农村文化生活，促进农村文明进步，实现城乡共同发展等方面都起到了积极的推动作用，取得了较大的成效。
一、基本情况
近几年来，特别是我镇开展创建省级东海文化明珠工程以来，农村文化建设有了一定的发展。
一是加强了基础建设。通过机构改革，镇政府建立了文化体育服务中心，配备了专（兼）职文化干部，通过创建活动，镇、村两级文化活动阵地增了不少。镇一级有了1100平方米的文化活动中心，设置了图书室、阅览室、电子阅览室等，并添置了部分文化活动用品及体育健身器材；全镇26个行政村建有水泥球场15个、乒乓室19个、休闲健身点19个，文化基础设施得到加强，在一定程度上活跃了农民的文化生活。
二是文化网络队伍不断壮大。建立了各村企事业单位文体联络员为骨干的组织网络和文化队伍，基本做到有组织，有活动。
三是一些村的干部、群众自发参与文化活动意识有了明显提高。象我们山亚村已连续三年举办了村运动会，大大改变了村风、民风。
二、存在问题
认识不够。改革开放以来，社会相对经济、精神相对物质一直处于次发展地位。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。
文化生活贫乏。随着农村温饱线的跨越，以及科技对农业劳作的减轻，农民越来越不满足“日出而作、日落而息”的传统生活方式，渴望丰富多彩的精神文化生活，以满足娱乐、健身、求知、交流的需求。但目前群众自发文化活动为数太少，多数农村的文化生活仍以看电视、打麻将等为主，不仅贫乏单调，还造成赌博、迷信等不良风气漫延，影响农村社会稳定和精神文明。
投入不足。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇宥于捉襟见肘的财力和抓经济的压力，一是资金投入十分有限，处于“随意”状态。二是人力不足，上、下各级都注重抓经济建设，乡镇一级尽管设有专兼职文化干部，但多数被统一调配做其它工作，并未专事
文化。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，群众看了则了，实际用于投入基础设施建设的不多。由此，导致农村文化设施严重不足。另一方面，具体抓基层文化工作的人员缺乏，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，发展基本处于“顺”其自然、良莠参杂、供不足需的状态。
队伍建设不力。乡镇从事文化工作的干部少，现在体制又难以确保基层文化干部的相对稳定，加上基层工作应付的多，从而导致基层文化干部心有余而力不足；民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。
三、几点建议：
解决好认识问题。各级干部要充分认识到健康的文娱活动的实际效应。当前，我们已进入经济促进社会、城市反哺农村，努力实现经济与社会、城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。只要积极健康的文化活动逐渐成为了群众文化生活的主流，村里就一定是邻里和睦、治安良好，赌博迷信极少。人们的精神风貌和社会风气得到很大的改善和提高。另一方面，我们还是农业大国，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现国家的振兴和全社会的和谐稳定。从长远发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，
摆上位置，真抓、力抓、抓好，是当务，也是职责。
加大基础设施投入。从我镇山亚村群众自发开展文化活动看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物、资投入 。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。
加强人才队伍建设。市里可以建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。在乡镇机构改革中要重视文体服务站的建设，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化指导员队伍。通过强化“软件”建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康发展。
深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办”强“管”，致力于全市文化事业发展的规划、指导和协调、服务，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一部分人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群
众文化、农村文化建设“领头羊”作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿服务和文化产品经营活动，不断增强自我发展实力。
发挥好城市带动作用。市级文体协会、艺术团体等社会团体在城区开展丰富多彩的文化活动，加之文化下乡工作的大力推进，对农村影响带动极大。利用城市文化资源优势和辐射作用，加强城乡文化联系、互动，助推农村文化发展，丰富农民群众文化生活，是行之有效之路。
渌渚镇政府周鹏飞
2006年10月
