常德市洞庭大道中段片区调研报告
调研的目的及内容
1.1调研目的：通过对本片区（620.37公顷）实地调研，深入本片区的每个小区、学校、医院以及公共服务部门等，对规划用地的自然条件、建设条件及社会、经济、文化等现状条件进行统筹综合分析。运用所学控制性详细规划的基础理论知识，详细分析并合理解决控制性详细规划编制过程中的具体问题。
1.2调研内容：此次调研针对片区的区位及环境、基地周围以及现有的人口与用地性质、基地周围建设条件、交通环境现状、绿化景观、现有居住建筑现状以及公共建筑现状以及市政公用设施等进行全方位实地考察。
二、规划地段的周边环境
2.1地段区位条件：常德市城区南北隔沅江相望，沅江大桥连接江南、江北。常德市由3个市辖区——江北城区、江南城区和德山经济开发区，6个县——安乡县、汉寿县、临澧县、桃源县、石门县和澧县，以及1个镇级市——津市市组成。此次规划调研地段位于武陵区，毗邻于市中心，政治、经济、文化条件较为优越。
此次调研地段位于湖南省常德市江北城区内，地段由柳叶大道、武陵大道、朝阳路、芙蓉路、沅江部分河段围合而成。规划总用地面积为620.37公顷，基地形状趋近于缺角矩形。
图2.1—1
三、区位自然条件
3.1气候特征：常德市域地处中亚热带过渡的湿润季风气侯区，气候温和，四季分明，表现春季舒适暖和，降水较少，升温较快；夏季炎热，秋季凉爽，变温快，昼夜温差较大，天气晴好；冬季相对较短，降雪量小，寒冷干燥的季节特征。春季多风，春夏秋三季以南风为主，冬季则多刮西北风，年平均风速为3.4米/秒，日照十分充足，有丰富的热量资源，并且，雨热同季，适合多种作物生长。市域年均降水量在1200-2100mm之间，常年降水量相当全国平均值的2.5倍。降水时空分布不均，夏季降水比较频繁且较集中，一年的降水量大都在此季节，有明显的地域性和过渡性特征，主要表现在西部山地降水量较多，年均降水在1900mm以上，东部平原较少，年均降水量在1200mm以下。
3.2水文地质：此地段以灰黑色淤泥质土和有机质土及砂层为主，岩土工程
1
性质较为良好，属于建筑较适宜地段。由于地处洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，数百条溪河汇于沅、澧两大水系，主要湖泊有白马湖，水能资源丰富。常德地区地下水分布面积1.76万平方公里，占全区总面积的96.5％，基岩裂隙水分布最广。
3.3地形地貌：常德市位于湖南省北部，地处长江中游洞庭湖水系沅江下游和澧水中下游以及武陵山脉、雪峰山脉东北端。地段位于平原地势较平坦，周边道路无明显坡度，利于机动车行驶及人的行走，并且地质条件良好。常德地貌大体构成是“三分丘岗、两分半山、四分半平原和水面”。山地面积677.61万亩占全市土地总面积的24.8%，平原面积978.98万亩，占总面积的35.9%，水面220.76万亩，占8.1%，丘陵岗地853万亩，占总面积的31.2%。全市现有耕地面积7 02.27万亩，占土地总面积38.15%，占全省耕地面积的15%。常德市西北部属武陵山系，多为中低山区，中部多见红岩丘陵区，其间也出现断块隆起山，如太阳山和蚀余岛状弧形山，如太浮山。
四．地段周边及其内部的基础设施
4.1地段周边及其内部服务设施：地段西南侧是芙蓉路西段，市政设施尚在建设当中，是常德市政府在新一轮城市总体规划中重点建设的地段；柳叶大道是常德市的主要城市干道，东西贯穿常德市城区，其北侧现在则是武陵区政府及人民检察院的新址，已经建成并使用。此外，地段内已经建设了大量的高层
图4.1—1 图4.1—2 居住区，有较多的商业服务设施，并且种类多样，能较好的满足市民的日常需求；武陵大道是常德市城区的一条南北方向的城市干道，同时也是常德市城市的对称轴，其东段建设情况比较好，基础设施比较完善，常德市三四星级的酒店都位于其两侧。如：八百里大酒店、国际大酒店等；洞庭大道南侧朝阳路东侧则聚集了大量中高档住宅小区，其中主要以高层为主，建设情况良好小区内部公共服务设施比较齐全，部分小区内部还有地下停车场，绿化做的比较完善，环境优雅，常
2
德市的商业示范街（步行街）就位于此处，汇聚了大量的商业服务设施，并且种类十分多样化，如：梅尼广场、热带雨林等，人口密度较大。因此，此地段交通流量非常大，经常有堵车现象的发生；调研地段的在新一轮的常德市总体规划中地位十分突出，已经建成的白马湖文化公园（三馆三中心）是整个江北城区娱乐、休闲的副中心。三馆三中心是整个常德市的地标性建筑，在未来很长的时间内都将代表常德市的建筑特色与成就，常德市的最高学府——湖南文理学院位于地块内，现在是未来也将是常德的教育中心。
建议：合理的规划城市道路，满足城市当前和未来的发展需求；加快疏导、转移城市人口，疏散城市中心区的人口密度，降低中心区的交通压力和环境压力。
4.1.1商业分布：此地段的商业形态多以商品零售、汽修产业、建材产业销
售和小型特色烧烤小吃为主，并主要沿着
洞庭大道皂果路和人民路两侧分布。周边兼有小型餐饮业、大型餐饮业和大型超市（步步高）、小型超市、大型的商业步行街及电子商品销售为主，而且主要集中在朗州路南段（手机一条街）、人民路段和步行街一带，主要人流及其服务对象为地段周边的居住小区居民以及整个常德市区的市民，人流、车流量巨大，是整个常德市的购物、休闲以及娱乐中心，目前已经初步
图4.1.1—1 形成一定规模。尤其是商业步行街和手机一条街（朗州路南段），已经形成稳定的商业圈且产业效益明显。不足之处在于此地人口密度过大且道路较窄，堵车现象时有发生。
建议：进一步合理对商业的规划，明确区分商业用地范围和用地规模。既可以发挥商业合理集聚带来的经济效益又可以避免商业过度集中带来的人流、车流过大而产生的交通堵塞；加强对流动商贩的整治。流动商贩的任意流动是造成堵车的一个很重要的因素，加大对其的整治力度，一来可以降低交通压力缓解交通堵塞，二来可以美化市容，优化居住环境。
4.1.2教育分布：基地周边教育机构常德市高等职业技术学校、常德市第一中学以及常德外国语学校等。地块范围内有分布着数量不多、密度过小且布局有
待改善的小学和幼儿园，其规模比较小、设施未能较好的满足地段内的需求。
常德外国语学院选址于市城区西北角，柳叶大道与龙港路交汇处，南接三馆三中心，北临火车站，占地约160亩，建筑面积达5.9万平方米。
地段内部的湖南文理学院位于滨湖路西段，占地面积1791亩，校舍建筑总面积
45万平米，有在校全日制本科生、继续教
图4.1.2—2 育在校生20000余人。
建议：加大对小学和学前教育的建设力度，合理确定其服务半径。小学以及幼儿
3
园的半径不合理是本地块最主要的不足，尤其是老城区的服务半径明显不合理。因此，合理确定他们的服务范围是改善基础教育环境的必要措施。
4.1.3医疗分布：区块内重要医疗卫生机构主要沿街分布部，医疗条件较好。
大型医院主要有：滨湖路沿线的常德市第一中医院、
中韩医院和湖南药大学附属常德医院以及分别坐落于人民路西路，洞庭大道西段，人民路中路的常德市第四人民医院、第五人民医院和第七人民医院。此外还存在大量的其他小型医疗机构，如各社区服务站等。其中，第一人民医院占地3万平方米，医疗建筑面积5.2万平方米，设置病床1000张。现已成为三
图4.1.3—1 级甲等中医院，全国首批示范中医院，湖南中医药大学附属常德医院，常德市120急救中心。是集医疗、科研、教学于一体的中西结合综合性中医院。地块范围内医疗设施的分布比较好，服务半径合理且优质医疗设施比较齐全，但配套设施不足，如：医院没有足够的停车场地、绿化相对不足等。
建议：根据医院的规模和服务半径合理确定医院的附属设施，如：停车场。使之更好的满足市民的需求；坚持以人为本，符合病人生理和心理的需求来美化环境，让病人有温馨之感，建设和谐社会、和谐常德。
4.1.4 市政设施：地段主要供水来自常德市自来水公司(沅北水厂)，公司坐
落于沅水之滨的黄家巷，总占地面积
367.48亩，截止2008年底，日供水能力35万立方米。公司供水辐射面积近50余平方公里，包括江北城区和德山开发区，拥有直径100mm以上的供水主干管线总长700千米，共有供水客户十一万余户，城市供水普及率达到100%，两次净化，水质较好，按服务半径不超过1000m设置1处的要求。污水处理方面，目前常德市仅有一家建成投运的江北污水处理厂，日处理能力约为15万吨，回收用水水质达工业用水标准，但远远满足不了城市排污处理的要求。供电来自湖南电力城区供电局，负荷能较好地满足地块内人们的需求。
建议：加大对城市的污水处理的建设力度。鉴于目前常德市污水的处理能力，从本次调研中最突出的不足是城市污
图4.1.4—1 水处理基础设施建设严重不足，因此加大污水处理厂的是最迫切的；对城市排污做出近期建设和远期建设综合考虑、经济发展与社会发展相统筹的合理规划。在调研中发现污水排放存在主要的问题是老城区污水排放采取的是雨污合流的形式且未经处理污水就直接排入附近的自
4
然水体，这产生了较大的污染，因此，合理的污水排放规划是非常迫切的，采取何种排放形式也是需要重点考虑的。
4.2道路通行情况、级别：地段周边的道路均为混凝土或沥青道路，路面质量较好，但有一部分路面急需修善。区域周边道路均以车行交通为主要功能，步行交通系统不明确，道路网系统存在着结构上有缺陷、级配失衡和路网不成体系。目前该区域公共交通在公交营运车辆保有量、线路、站点设置公交服务等面存在一定的问题，发展不充分，致使人们对公交出行的依赖度低，个体交通（主
图4.2—1
图4.2—2
要指私家车辆）出行率高速增长，加剧了道路交通方面的矛盾。在车流高峰期，地段内的道路交通较为拥挤。除地段周边道路---柳叶大道、洞庭大道和武陵大道，能很好的对车辆进行疏导之外，其他内部道路车辆承载力较小再加上随着经济的发展已经不能满足现代城市发展的需求，在一定程度上阻碍了经济的发展。
柳叶大道：为常德市的主干道，道路级别道，采用的是三块板形式，道路红线宽70米。常德柳叶湖旅游坐落在常德古城东北，北枕太阳山，南临沅水，为长沙、南岳、岳
图4.2—3 阳、韶山和张家界旅游热线交汇点。经现场调研得出交通量较大，交通疏导能力较强。
武陵大道：为常德市的主要干道，道路级别高，采用的是准四块板形式，道路红线宽60米，经现场调研得出交通量大，交通利用率高。武陵大道北起常德市火车站南达武陵阁，南北贯穿整个江北城区，承担着常德市大量的交通量。
洞庭大道：为常德市的主干道，道路级别道，采用的是三块板形式，道路红线宽60米。是常德市又一条贯穿东西的主干道，由于其修建的年代较早，道路的情况有点不好，但它依旧承担着常德市大量的人流、车流。
芙蓉路：为常德的次干道，道路级别不高，但它是新修的道路，道路的路面较好、排水比较顺畅、道路两旁的绿化做的也比较到位，采用的是一块板形式。
人民路：是常德市修建的很早的一条城市道路。随着城市的发展，人民路已经跟不上城市的发展需求，难以满足市民日常出行的需要。在新一轮的常德市总体中，人民路将会得到更加重视，市政府也将大力拓宽人民路的路幅宽度、路面
5
的质量以及道路的其它基本设施。
建议：现场调研所发现的道路网系统结构上存在缺陷、级配失衡和路网不成体系。区域公共交通在公交营运车辆保有量、线路、站点设置公交服务等存在不合理性等问题，因此在道路交通系统方面我们要统筹兼顾该地域与常德市道路系统的融合性问题，科学规划道路走向，根据实地调研报告统计数据，分析并合理设计道路级配，建设出符合城市未来发展方向和满足城市交通发展需求的道路网络。
4.3环境条件：
4.3.1自然景观：基地周围的自然景观和绿化带景观极其丰富，常德市的城市公园——白马湖文化公园位于地块北部。白马湖文化公园，是常德市城区穿紫河风光带上的中央景观节点。公园占地面积625亩（其中水面278亩，“三馆”、“三中心”用地面积78亩），该公园现已建设成为集休闲游憩、旅游观光、文化
图4.3.1—1 图4.3.1—2 展示、娱乐健身为一体的展示常德新区城市形象的开放式“城市中央公园”。在设计理念上充分体现自然性、开放性、文化性和艺术性的特点。园区内建有“三馆”（规划展示馆、群众艺术馆、城建档案馆）、“三中心”（青少年活动中心、妇 女儿童活动中心、科学技术展示中心）两大市级公用建筑；有德善、德舞两大广场；大型水下音乐喷泉，供游人游览的虹桥、梦得桥、风荷桥三座公园桥；大型雕塑群马图、童趣乐园、亭子长廊、湖滨咖啡吧、茶吧、服务用房等主体建筑；栽种有大型乔木近2000株，绿地面积7.8万平方米；设计有南北两大主入口，敞开式。
建议:由于区块内部分景观人为痕迹较为明显,缺少自然生态的原始味道,再者大多数景观区域地域文化特征较薄弱,四季景色较为单一,因此我们应该尽可能的利用现有自然风貌,减少人为改造地域的痕迹,引进该地域特色性植物,打造立体景观,营造地方特色地域文化氛围,增加季向性植物种类,致使四季景象分明。
4.3.2是否有污染源：基地内部原有常德卷烟厂（二类工业用地），从地理位置来看，烟厂周边是居民区和学校（湖南文理学院）由于烟厂一般需要烧煤来获得蒸发烟叶排潮的能量，烧煤本身是一种污染，可产生粉尘及刺激性二氧化硫
6
其烟囱排放的烟尘污染环境、带来臭味，影响周边居民身体健康；另外烟叶及其香精等辅料的味道也会随蒸汽排出，异于我们平常呼吸的味道，虽然对身体没有太大的伤害，但从心理上和实际生活中伤害是不可避免的。周边随意分布这的烧烤小吃、大大小小的洗车店以及大量城市车辆，其发出噪声、空气、视觉上造成了不同程度的污染。
建议：城市建设坚持以人为本的理念，理顺居住用地和工业用地的位置关系，合理做出用地规划。对居民影响较小的工业可以通过建立绿化隔离带、加强排污控制以及分时段、分季节等方式最大限度降低对居住区人口的不利影响；对居住区影响较大的工业应当外迁居住区并结合城市近期与远期的发展合理确定其位置。烟厂二区对周边环境影响非常大，市政府已经做出了对其搬迁的规划，未来本地块的环境将更加美好。
五、地段建设条件
4.1土地使用情况：现状以居住用地和教育科技用地为主，文化娱乐用地分布在地块北部布局完整、环境总体来说比较可以，工业用地占用土地较大，市政设施用地分布较为分散，但大部位于沿沅江一代，布局完整，环境美好。西南角有分布有一小部分仓储用地，临近沅江，交通运输较为方便。
4.2自然环境条件评价：地段坐落在沅江北岸，气候温和，四季分明，热量充分，自然条件较为优越。基地内有大面积的水域，并且穿紫河穿流其中，河流周边自然景观优美，北部有大面积的城市公园绿地（白马湖公园），公园建设条件非常优越，四季景色迷人，具有较好的生态环境。南面有带状防护绿地，其景色优美，四季宜人。
