建设管理方面
（一）以人为本，建设队伍，进一步提高精神文明建设
*****是******首次开辟*****建设市场的大项目，也是*****首次推行新机制、新管理、新规范、新要求的重点工程，工程管理严格、质量标准要求高，从企业利益出发，我们把这条线看作是湖南老区人民的致富线，*****的信誉线，沟通湖南人民的纽带线。对此，集团公司和有限公司领导高度重视，先后分别亲临施工现场进行检查指导工作，帮助解决问题，并提出了要求。一是“快上场、早开工、抢重点”。接受任务后，公司迅速成立了*****为指挥长、*****任党委书记的领导班子为开好头，亮好相地建好洛湛铁路，我们纷纷从各施工点调兵遣将，迅速奔赴到施工现场，到目前为止，指挥部现有职工人，其中干部人，工人人。及时组建施工队伍，优化生产要求的配臵，保证劳动力价值的有效发挥，以最快的速度，组织施工队伍上场和性能良好的机械设备进驻现场，形成全面施工的能力，决定通过加强内部管理来提高指挥部竞争实力、经济效益和社会信誉，于是建立了四大管理平台：“一是建立人力资源管理平台，通过电话、传真等多种方式摸准理清所属人员情况，编制职工花名册，在此基础上对”十类“人员建立档案台帐，进行分类管理。从而做到了对“人头”一清二楚，为合理调配人员、强化管理提供了准确的依据，二是建立了项目管理平台，按照集团公司工程项目扁平化管理模式要求，下设四个工区、七个部（室），对标段内的工程项目实行扁平化管理，每个工
区设经理、副经理、总工主要领导，配齐施技、安质、测量、试验、协调等专业技术人员和指挥车辆，各工区按30人左右配编，就近对所辖工程项目实行直接管理，对作业人员实行优化组合，对作业班组实行工序单价承包。三是建立了资金管理平台，统一银行帐号，对所属工区资金统一由指挥部财务管理。实行工程资金专款专用，确保证施工生产资金到位。四是建立了设备管理平台。指挥部对各工区的机械设备、周转材料统一建档，由指挥部统一控制，对物资材料统一由指挥部实行阳光采购，并建立台帐，为树立企业形象，创造良好信誉，在施工中坚持标准化工地建设，现场材料堆放整齐，设臵各种标牌及安全警示牌、工地施工文明有序。为抢抓施工进度，如期完成今年生产经营指标，我们注重方法策略，精心运筹、赢得全年工作主动权，为此，我们立足于早，早抓抓好。在年初，指挥部领导就制订了全年施工生产计划，明确了必保任务和奋斗目标，将任务层层分解到责任部门、责任岗位和责任人，一月一调度，半月一分析，环环紧扣抓落实。为抢抓旱季攻势，指挥部广大职工放弃同亲人团聚的机会，加班加点，掀起大干热潮，用自己的辛勤劳动边施工，边欢度春节，从而为实现既定目标赢得了主动权。二是加强领导干部队伍建设，队伍全面建设如何，关键在领导干部，上场以来，指挥部领导班子能够讲政治和民主集中制为政治纪律和组织原则，以为政清廉，爱岗敬业为行为标准，以素质强班子，形象带队伍，表率作公仆为负责精神，努力建设一个好班子和一支素质较高的干部队伍。
1、配齐配强了领导班子，班子整体功能强，是一支年轻、精干、有朝气、有魄力，有号召力和
凝聚力的领导班子，政治素质高，年富能力台，既有丰富的理论知识，又有先进的现场管理经验，大多数都是大学毕业生。从结构上看是新老搭配，党政主管心齐，不管是抓施工生产，还是抓党建工作按组织程序和原则，树立团结共事，认真想事，积极做事，大胆管事，秉公办事的作风，既分工明确，又积极配合，较好地发挥了各自的主观能动作用。其他成员能识大体、顾大局，身先士卒，兢兢业业做好本职工作，充分体现了团结协作，勤政务实，勇挑重担，无私奉献的精神。三是加强职工队伍管理。队伍上场以来，指挥部党委始终把加强职工管理贯穿于施工生产的全过程生产的全过程，坚持职工管理为施工生产服好务、以抓管理促生产、以生产带管理，充分运用行政、经济、法律和强有力的思想政治等手段齐抓共管，搞好队伍管理，保证了组织上有人管，工作上有人抓。
1、完善了制度，制定了《职工管理暂行办法》、《临时工管理条例》、《财务管理办法》、《劳动竞赛考核办法》等一系列规定，对职工实行全方位、全过程的管理，并采取相应的检查、考核、评比、奖罚措施，使职工有章可循，令行禁止，用制度管理人、约束人，提高了管理力度和效果，为保证施工生产顺利进行，提供了可靠的保证。
2、做好经常性的思想政治工作，有效地发挥思想政治工作作用，稳定人心，鼓舞士气，指挥部领导先后组织职工进行形势教育、政策教育、法制教育和开展保持共产党员先进性教育活动，以此来提高职工队伍，党员干部的思想品质素质，形成爱岗敬业，艰苦奋斗，乐于奉献的精神，职工队伍的综合素质有了明显的提高，促进了物资文明和精神文明的双丰收。
（二）以提高劳务工待遇为主体，增强队伍凝聚力和向心力 针对工期紧、任务重、管理跨度大，面对管段点多线长，大小工程项目各异，队伍分散的特点，仅靠指挥部百余人的施工力量，是远远不能满足施工任务的需要，为解决劳动力不足，指挥部领导审时度势，本着“借助外力，务实管理，发展自我”的原则，使用了部分劳务工，针对劳务工来自四面八方，生活习俗、文化背景、社会经历不一，思想、文化、技能、道德素质参差不齐，形成一种层次多、差距大、变动频率高的群体，为此，指挥部领导坚持以人为本，把劳务工当兄弟，真心、诚心、实心地帮助、扶持他们，使他们的政治地位和人格得到尊重，同时把培训、教育纳入项目管理统一计划安排，加强对他们的思想教育，提高其技能素质，使民工乐意、企业受益：一是严把招入关。对劳务工健康、素质状况及专业特长进行调查摸底，采取社会调查与资格审查（指身份证、务工证、介绍信）相结合的办法 ，经考核，符合条件的，指挥部与本人签订《劳务合同》，按分配工种分别试用一至三个月，不合格者立即辞退。使劳务工管理做到了有章可循、有法可依，逐步走向规范化、法制化的轨道。二是严把教育培训关。劳务工入队后，首先进行队规、队纪、队情以及安全质量、技术操作规程教育，让每个人了解自己的在本职岗位上的责、权、利，摆正自己的位臵，共同为企业振兴和发展献计献策。技术人员还利用工余时间组织他们进行培训，做到岗前培训与岗中培训相结合，主要工种由职工重点进行传帮带，促进了劳务工技能水平的提高。三是严把管理关。在思想管理、日常管理、施工管理、政治生活待遇等方面与
职工一样严格要求，公平对待，为了解劳务工的工作生活情况，指挥部领导经常到他们中问寒问暖，体察他们的疾苦，及时解决他们的困难。还在劳务工中开展“以心换心”活动，让他们对领导干部、职工说实话、提建议，密切了干群关系，增强了劳务工行使民主权利的意识，体现了大家庭的温暖。为了解决过去劳务工管理“四难问题”（即吃住条件差、管理不到位、待遇无保障、工资难发放的问题），我们以建家建线为载体，因陋就简，对其驻地建设也作了细致规划，建起了施工队生活区和办公区和指挥部进行统一编制管理，改以前的大通铺为上下二层的单人床，统一给民工配齐了生活用具和日常用品，并在宿舍内安装了电扇和摆放物品架，建起了大食堂，24小时提供热饭热菜，就餐采取饭菜票，让民工吃得饱，吃得好，同时还想方设法丰富职工业余文化生活，建立娱乐室、阅览室，还在业余时间，组织开展象棋、羽毛球、歌咏、篮球、拔河比赛等活动，丰富了劳务工的业余文化生活，增强了队伍的凝聚力和向心力。在工资待遇上，严格按照《关于印发施工单位农民工管理和农民工工资支付暂行办法的通知》要求，在工资发放模式上，指挥部与农民工签订务工合同时，合同条款中明确规定劳务工工资由指挥部代扣代发，避免以前工程款因与“包工头”结算，出现“包工头”挪用或卷款蒸发的现象的发生口角，在工资领取方式上，指挥部计财部每月核定当月完成的实物工程量，确定其人工使用费，劳务队据此造出工资明细表报告指挥部财务，由财务人员按照劳务人员花名册与工资表人员进行核对，严格审查平时借款、生活费支出情况，一一扣除后，由财务审核无误后统一通过银行
实行发卡制，有效地防止了临时工中途借款不还，克扣工资，赊帐偷跑给单位造成效益流失。为避免少发、漏发，我们还公示了举报电话和投诉意见箱，从而保证了民工的合法权益，致此开工以来没有因拖欠农民工资导致农民工聚众围堵，举报上诉等群体性事件或造成社会不良影响。
（三） 以抓好征地拆迁、搞好路地共建
指挥部领导很重视广交新朋友，不忘老朋友，注重处理好业主、监理的关系，争取地方和沿线人民的大力支持。由于YH5标段全管段约62公里，点多线长，在管理跨度大，分布面广，在处理征地拆迁等外围关系时，常常遇到很多困难，针对这一情况，我们尊重当地政府，发扬铁道兵优良传统，为人民群众多做好事，办实事，密切路地关系，搞好路地携手取得了良好的效果。一是进行社情民情调查。队伍一上场，首先走访施工沿线，与当地政府和有关部门取得了联系，并请老红军、老干部介绍当地的社会治安和风土民情、发展方向习惯以及经济文化状况，充分了解当地社会环境和乡土民情，摸清施工便道使用和征地拆迁的重点、难点问题。二是注重感情投资，为当地政府和人民群众做好事，办好事，搞好路地共建，投入一定资金，维修村级便道、便桥，极大地改善了我们工程进料和当地交通。我们的感情投资受到了很好的回报，换来了人民群众对我们工作的支持。自去年8月25日征地开始到10月底在短短的二个月时间里基本完成了62公里长的红线内征地任务，在湖南段同期开工的5家施工单位中获得第一名，改线段的征地工作也于年底完成。为施工生产提供了有利条件。
