切实改进作风
充分履行职责 努力促进各项工作再上新水平
同志们：
近期市局陆续召开了专卖工作会、业务工作会、纪检监察工作会、安全生产工作会、审计工作会、办事公开民主管理工作会、财务工作会等专题会议，为了全面贯彻七个专项工作会议精神，县局决定召开全体干部职工大会。刚才，艾局长、程主任、陶科长、田科长就相关会议精神作了传达，＃＃宣读了《＃＃县烟草专卖局无事故优秀驾驶员评选活动方案》。下面，我结合＃＃的情况，安排部署相关工作任务，主要讲三点意见：
一、元至四月份所作的主要工作
1、加强经济运行调控，市场营销工作有新进步。严格落实市局和县局年初工作会议精神，把培育重点骨干品牌作为市场营销工作第一要务，创新品牌培育方式，充分挖掘农村市场潜力，关注品牌卷烟上柜率、覆盖率和动销率，提高了重点骨干品牌的市场占有率。元至4月份，销售高档卷烟品牌达到了39个，累计销售数量达到了1996箱，占总销量的30.35%。始终把稳定销量、提升结构作为市场营销上水平的出发点和落脚点，进一步拓宽信息采集渠道，丰富信息采集内容，加强信息分析研究，把握薄弱环节，改进预防机制，提高了市场营销工作水平。元至4月份共销
— 1 — 售卷烟6572箱，同比增长5.85%，单箱值17705元，比去年同期增加2705元。其中，
一、
二、三类烟销售2472.5箱，占销量的37.62%。
2、加大打假破网力度，市场监管能力有新提升。继续积极争取了县乡两级政府的重视和支持，3月17日，县政府召开了专题会议，兑现了奖金，签定了责任状，调动了乡镇政府抓烟草经济工作的积极性。各乡镇政府陆续召开专题会议，传达会议精神，坚持每月一次分乡镇辖区市场清理，保证了市场整顿的高压态势。始终将案件经营作为市场监管的重要手段，成功破获“4.23”网络案，刑事拘留3人。各稽查队打破常规市场监管方式，出其不意实施检查，收到明显效果；不断加强队伍建设，依法行政水平进一步提高；全面推进案件办理和案卷制作的程序化、规范化和标准化，办案质量不断提升。元至4月份，共查获各类违法卷烟案件18起，查获各类违法卷烟455条。
3、加强内部管理监督，规范化建设水平有新进展。严格执行了内控、内管制度，内管痕迹更加清晰，对预警信息的处理痕迹实行网上电子和纸质档案双备案，内管工作常态化，卷烟经营规范化。健全了议事规则，严格执行决策程序；积极推行办事公开，规范了公开形式、内容和责任人；加强了财务管理监督，严格执行预算管理制度；加强了行政执法、行政许可、涉案物品管理监督检查。调整和完善了绩效考核方案，坚持月通报、月奖惩、月兑现制度，调动了员工工作积极性。
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4、积极开展创优工作，基础管理工作有新突破。扎实推进贯标、对标工作，加大了不符合项的整改力度，推动了贯标工作深入开展。深入开展优秀县局（营销部）创建活动，各部门能够对照标准深入查找不达标项，并明确责任逐条逐项进行落实，推动了优秀创建工作的深入开展。切实加强了安全信访稳定工作，和谐稳定发展态势得到进一步巩固。深入开展争创最佳省级文明单位活动，营造了企业文明和谐创建良好氛围。
5、始终坚持以人为本，队伍建设有新提高。加强了领导班子建设和党员干部的学习教育，保持了班子之间的团结，促进了党员干部思想素质和业务水平的不断提高。继续加强了员工培训工作，全体专卖人员参加了市局举办的新修改的《烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》，以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的学习培训，并参加了统一考试，取得了全市第一的好成绩。全体营销人员坚持周五学习培训，还将参加市局为期一个月的营销知识培训，通过培训，将全面提高队伍素质。
二、目前工作中存在的主要问题
从业务经营上看，由于市场需求和货源供应的矛盾存在，保价上量的压力较大；网络建设软实力有待加强，正常电访率、电访成交率、电结成功率有待进一步提高；卷烟销售人均销量低于全市平均水平；销售不均衡，低档烟进度过慢；营销队伍整体素
— 3 — 质与当前的新形势、新要求存在一定的差距；零售终端建设还没有正式启动，争创优秀县级营销部活动进展缓慢，双基工作还有待进一步深入。从专卖市场管理上看，“三烟”地下暗流依然较大，贩假售假烟活动更加隐蔽，违法犯罪分子抗打击能力更强，“包包队”异地小批量多批次贩运卷烟行为还未得到根本遏制。从主观上看，部分干部职工的责任意识不强，敬业精神不够，工作作风疲沓，缺乏主观能动性，导致工作效率不高、执行力不强。我们务必要增强危机感、紧迫感和责任感，特别是各部门负责人，要切实负起责任来，狠抓管理，努力完成市局下达给我县各项目标任务。
三、近阶段重点工作的简要安排
（一）关于业务经营工作
1、努力实现保价上量。虽然元至四月份我县的卷烟销售比去年同期都有较大幅度的增长，但我们要清楚的看到我们的人均销量仅6.28条，和争创优秀县级营部要求的人均8.5条还有相当大的差距，我们要把卷烟销售放在一切工作的首位。一是要继续夯实网络，稳网扩网。进一步落实防“空白村”反弹的长效管理机制，确保不出现新的“空白村”，经营户入网率保持在3.3‰以上，年底入网户数有一定的增长。二是经营必须规范，总量和低档烟必须完成。要严格执行市局的十三不准，不准压销、蒙骗销售，不准虚拟客户。县局考虑在现有3户小集团的情况下增设一部分小集团客户，弥补由于限量访销而出现的高档烟不能满足市场需求的— 4 —
状况。三是进一步提高正常电访率、电访成交率、电结成功率。五月份将加大电结成功率的考核，严禁由于余额不足出现废单情况的发生，坚决杜绝由于废单而影响销售情况的发生，月底考核时一律一户扣工资考核分0.5分。
2、重点加强品牌培育。品牌培育工作是我们客户经理工作的核心，是保持行业持续健康发展的关键，是烟草商业企业优化资源配置，提高企业竞争实力的必然选择。市局制定并下发了孝感市重点品牌培育工作规划，确定了我市重点培育的品牌（1个年销量过1万箱、1个过5千箱、5个过1千箱的省外品牌），我们要坚持以市场为导向，努力克服非市场因素，大力开展品牌培育工作，深入开展按客户订单组织货源工作，促进全国性大品牌的成长，尽可能的向全国性的大集团、大品牌靠拢，为我县卷烟销售持续、平稳、健康发展奠定坚实的基础。本月品牌培育工作的重点是红金龙（晓楼），客户经理要广泛宣传，提高广大经营户对这一品牌的认知度，狠抓上柜率，本月
四、五星级的客户要全部上柜，月底一并督办检查。
3、扎实开展网络零售终端建设。省局、市局在年初的工作报告中都用大量的篇幅，就全面开展网络终端建设工作做了全面的安排和部署。市局也将下发卷烟零售终端建设实施方案，客服中心要认真组织全体客户经理进行学习。全体客户经理要充分认识到加强零售终端建设的重要意义，牢固树立导向在终端、检验在终端、决胜在终端、实现在终端的思想观念，与零售终端建立经
— 5 — 营共同体、利益共同体、文化共同体、发展共同体。客户中心要按照市局方案的要求，结合我县的实际迅速制定切实可行的实施方案，全面开展零售终端建设工作。
4、认真组织开展争创优秀县级营销部活动，确保今年能够达标。市局营销部制定并下发了2010年度创建优秀县级营销部活动方案，客服中心要及时组织学习，对照考核标准找差距、找不足，确保市局年底验收达标，力争年底省局验收达标。
5、抓营销售队伍建设。当前，要立足于服务水平的整体提升，着力提升经营户满意度。客户中心要加强对客户经理的培训，通过培训，提高客户经理把握市场、分析市场、预测市场的能力，发挥其宣传引导、培育品牌、指导客户盈利、差异化服务等方面的作用，真正架起卷烟零售客户、消费者与烟草公司的桥梁。要更加关注零售客户诉求，认真分析客户不满意的因素，从客户不满意的地方做起，提高服务质量，推进传统商业向现代流通转变。
6、兴兴公司要积极组织货源，加强对门店的销售管理。要坚持“向管理要效益”的思想，切实加强人员、资金、考核等方面的管理，牢固树立服务为本、服务至上、服务创效的观念，创新服务方式，拓宽经营渠道，努力实现扩销增效。主业特别是业务部门要全力支持三产公司，帮助三产公司达到“保工资、保费用、保运转”的目标，确保兴兴公司的全体员工工资福利待遇同主业员工的工资福利待遇持平。
二、关于专卖管理工作
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1、继续积极争取政府的重视支持。县乡两级政府今年
三、四月份相继组织召开专题会议，安排部署卷烟打假市场整顿工作。我们要认真贯彻落实会议精神，紧紧抓住有利时机，进一步完善政府牵头负责、相关部门协同作战的工作机制，确保形成卷烟打假市场整顿的强大合力。各专卖管理所、市场部要积极向当地政府领导汇报销售和市场管理情况，坚持每月组织一次辖区市场清理整顿行动，始终保持市场整顿的高压态势，营造全社会支持参与卷烟打假市场整顿的良好氛围。
2、继续深入开展打假破网工作。打假未有穷期，当前卷烟打假面临的形势依然比较严峻。尽管稽查大队已经收网一起网络案件，但后期侦破、深挖工作仍有大量的工作要做。专卖部门要防止松懈和麻痹情绪，振作精神，始终保持高昂的斗志，牢固树立长期作战思想，始终突出“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作重点，从运输、仓储、分销、零售各个环节入手，强化“见烟、见人、见网”的思想意识，坚定必胜信心，坚决做到进货渠道不查清楚不放过，分销渠道不查清楚不放过，幕后老板不查清楚不放过，网络团伙不查清楚不放过，有效打击地下网络。要巩固完善与公安部门的联合打假协作机制，加强与检察院、法院的协作，加大网络案件的协查、督办和打击力度。要加强与辖区外烟草、公安部门的协调沟通，积极争取对网上追逃和调查取证工作的支持配合，圆满完成市局下达的案件经营任务。
3、加强市场日常监管。市局今年为加强市场监管，明确提出
— 7 — 建立专卖管理“四个体系”， 实现传统的市场监管方式向现代市场监管方式的转变。为此，市局叶局长先后多次来到我局，就建立《专卖市场监管体系》进行深入调研，并提出了指导性意见。我局按照市局的统一部署，已经拿出了《专卖市场监管体系》初稿，专卖办要在五月份组织专卖管理所试运行，并加大调研力度，通过试运行查找存在的不足，及时进行补充、完善，为全市建立市场监管体系提供经验和依据。要积极协调公路、交通、邮政等相关部门，有针对性地加强汽车、托运部、邮寄点等关键部位及重点、难点市场的监管和检查，严厉打击“包包队”非法运输行为。要按照省烟草局、省工商局联合下发的《关于进一步加强卷烟零售市场执法协作的意见》文件精神，加强与工商部门的协作，制订切实可行的措施，提高取缔无证经营的效率。要充分发挥日常监管职能，把市场日常监管职责与许可证管理、辖区内“三烟”监管、零售户异常动向监管、无证经营监管有机结合，强化日常考核，进一步健全市场监管的长效机制。省、市局今年都将聘请中介组织，对各地市场净化率、客户服务、违规经营情况进行暗访调查，对存在问题的单位要予以通报。在此，我严肃强调，＃＃县局如果被省、市局通报，将严厉追究相关部门和相关责任人的责任。
4、继续抓好内部监管。内管办要定期开展专卖内管检查，切实抓好日常监管和同级监管。要充分发挥内管平台的功能，对网上销售预警信息进行分析的同时，坚持定期考核和日常检查相结— 8 —
合，发现问题及时制止，促进内部专卖管理监督工作制度化、规范化、日常化。要坚持对可疑销售预警信息会同客户中心深入基层进行调查取证，并每周与客户中心举行例会，共同研究预警信息产生的原因，探讨减少预警的方法。稽查队要加强对营销人员工作的监督，在检查到货确认的基础上，每月必须坚持对辖区送货情况分线路进行两次跟踪送货，在送货过程中检查是否有违规现象的发生，对在检查过程中发现的送货不到位的、拆单卖大户、冲击他人市场等违规经营行为的业务经营人员，要及时查处并向相关管理部门上报，凡是违反规范经营相关规定的一律按有关规定进行严肃处理。这里需要强调的是，一季度全市的专卖工作检查，市局对挂靠户问题进行了强调，要求边远挂靠户的卷烟一定要落地、入户销售，各稽查队要抽出时间对这些挂靠户进行检查，坚决杜绝被挂靠户鲸吞挂靠户的卷烟，变相将被挂靠户培养成大户的现象发生，各稽查队的调查结果要报专卖办存档。
5、加强培训力度，全面提升专卖队伍整体素质和专卖管理工作水平。要加强对新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和两高《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的学习培训，要通过集中授课、学习辅导、考试、组织讨论、学习专栏等形式进行学习，确保全员真正领会，掌握其精神实质，指导工作。同时要加大对外宣传力度，要把“两高”司法解释宣传到广大人民群众中，提高社会知晓度、影响力和震慑力，为《解释》的顺利实施和宣传普及
— 9 — 奠定扎实的基础，营造更为良好执法环境。
（三）企业管理方面
1、全面加强纪检监察工作。我们要紧紧围绕市局的统一部署，把反腐倡廉制度教育纳入全体党员干部的学习内容，列入教育培训课程，增强广大干部特别是各级党员干部的法制纪律观念，增强在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要加大《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及有关廉政制度的宣传教育力度，提高制度的透明度、影响力和知晓率，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，增强恪守制度的自觉性。要严格贯彻执行民主集中制，坚持民主生活会制度，进一步规范党政运行机制，大力加强党员队伍建设，增进企业的团结和谐，实现党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用的不断增强。各部门主要负责人必须从讲政治的高度，根据自身职能和岗位职责，细化工作责任，落实责任主体，明确目标要求，切实担负起党风廉政建设责任，率先垂范，以身作则，把带好队伍作为主要职责，营造风清气正的良好氛围。
2、深入推进办事公开、民主管理。要加强民主管理，各项工作推进要做到程序规范严谨、过程民主公开、结果公平公正，各项措施制定要加强调查研究，做到察民情、听民意、聚民智，尊重客观规律，提高预见性、科学性和有效性。要按制度严格推进企务公开，增加透明度，保障干部员工的知情权、参与权、表达— 10 —
权、监督权，赢得干部职工的充分理解、广泛支持和积极参与。
3、严格费用开支。要继续强化以预算管理为核心的财务管理机制，加强对各项费用支出的审核，各部门主要负责人要高度重视预算工作，要严格按下达的费用定额进行开支，要严格控制招待费、会务费、办公费、差旅费等四项费用，努力将各项费用开支控制在预算额度范围之内。
4、狠抓教育培训工作。要紧紧围绕企业管理、服务营销、专卖执法，以提高员工业务技能和综合素质为主要内容，结合实际，健全全员教育培训长效机制，加强员工教育培训工作的经常化、规范化、制度化建设。要有针对性地开展多层次、多类型的教育培训，充分利用远程教育培训平台，鼓励员工网络自学，全面提高学习培训的效率和质量。要加大考核力度，经常性举行严格的考试评比活动，将考试成绩与职工工资、奖金挂钩，并定期通报，奖优罚劣，打造一支适应新形势、新任务的高素质干部职工队伍。
5、进一步加强安全和稳定工作。要严格落实安全管理目标责任制，严格执行安全管理规定和操作规程，坚持24小时值班制度；要继续开展应急预案演练，及时排查安全隐患，保证整改投入，不断提高安全防范能力，坚决杜绝安全责任事故发生。要坚持主要领导负总责、分管领导具体负责、相关部门各司其职、齐抓共管的信访稳定工作机制，严格执行信访稳定工作制度、工作流程和目标责任考核办法，坚持定期排查内部不稳定因素，积极深入基层一线，及时掌握职工思想动态，及时研究解决职工普遍关注
— 11 — 的热点、焦点和难点问题，促进社会和企业的和谐稳定。
6、积极进行贯标对标工作。要积极与市局贯标办取得联系，进一步完善对标工作方案，建立对标工作流程，通过扎实有效的开展贯标对标工作，努力实现企业管理的持续改进和提升。
7、扎实开展优秀县级局、营销部创建活动。要对照创建标准抓落实，发现不足抓整改，将创建活动与做好本职工作有机结合，着力在队伍素质提高、工作水平提升上下功夫，要明确责任，细化举措，确保今年通过验收。
8、加大督办考核工作力度。要充分发挥绩效考评工作的导向、激励和约束作用，有效调动全员工作的自觉性和主动性，推进整体工作的开展。
同志们，完成今年的各项工作任务需要广大干部职工的共同努力，面对新的形势和任务，我相信，只要我们进一步发扬“严格、细致、务实、创新”的工作作风，求真务实，开拓创新，积极进取，我们一定能够全面完成今年的各项目标任务，推动＃＃烟草的各项工作向更高水平迈进。
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