总结1
今年上半年，我县的食品安全工作在市局和县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“科学监管，加快重建，关注民生，和谐发展”主题，按照年初确定的目标任务和要求，坚持用科学发展观统领全县食品安全监管工作全局，认真落实食品安全监管责任，强化食品安全宣传教育，深入扎实开展食品安全专项整治，确保了全县1至6月无食品安全事故发生，较好的完成了食品安全阶段性工作目标任务。
一、上半年工作开展情况
（一）加强领导，落实责任。县委、县政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要议事日程。4月2日，盐亭县人民政府召开会议，县人民政府副县长、县食品安全协调委员会常务副主任王革新代表县政府分别与全县36个乡镇和9个县级职能部门签订了《2009年食品安全工作目标责任书》。县食品安全协调委员会印发了《盐亭县2009年食品安全工作要点及目标任务》，对2009年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。
（二）突出重点，强化整治。县食安委成成员单位按照分段监管职责，加强了对食品种植养殖、生产加工、流通、消费环节的监管。一是突出种养殖环节监管。县农业局深入到我县六个无公害农产品基地，对各基地投入品台账建立、生产过程记录、技术人员规范操作等进行了指导；积极向上级争取2台农药残留速测仪，对农贸市场、零售摊点、批发门市等单位6个批次水果、蔬菜进行了抽样检测，合格率100％。县畜牧局不断强化饲料、兽药生产、流通、使用环节监管；切实搞好动物防疫工作，开展了仔猪基础免疫、高致病性禽流感疫苗常年补针，并在春季对所有存栏畜禽进行了免疫注射，免疫抗体合格率100%，无重大动物疫情发生；认真搞好生猪定点屠宰场（厂）的驻场（厂）检疫和动物产地检疫工作，全县生猪定点屠宰率达100%，定点屠宰检疫率达100%，无场外检疫行为。县水务局将整治重点放在梓江、弥江、榉溪、雍江、湍江等五条河流的沿江乡镇、企业、农贸市场，并邀请了来自成都、重庆、上海、山西等地的鱼饲料、鱼药、鱼用生物制剂生产厂家的专家和专业技术人员对全县36个镇乡的渔业养殖大户、水产养殖企业、渔业协会、渔业合作社共130余人进行了培训。二是突出食品生产加工环节监管。县质监局加强食品标准管理工作，对全县备案的11个食品标准重新进行了审查、备案；开展了食品加工小作坊专项整治，与全县31家食品小作坊签订食品安全承诺书，签订率100％；加强产品监督抽验工作，1至6月共抽查产品43批次，合格40批次，抽查合格率为94％。三是突出食品流通环节监管。县工商局继续推行“四制两查一承诺”制度；实施了局同所、所同经营户签订“流通环节食品安全责任书”的工作；印制《流通环节食品进销台帐》800册，无偿地发放到经营户手中，督促企业建好台帐，搞好索证索票工作，并帮助有条件的企业建立了电子台帐；继续推行“流通环节食品安全示范店”工作，在去年40户的基础上，今年上班年又新评选了10户示范店，让保障食品安全成为经营者的自觉行动。四是突出食品消费环节的监管。县卫生局强化食品卫生监督量化分级管理，学校食堂和大中型餐饮企业食品卫生监督量化分级管理的实施率已达100%；根据春季食品安全防控特点，与教体局联合对餐饮单位和学校食堂和蒸饭点的卫生情况和学校生活饮用水进行了全面的监督检查；在中高考期间，对学校食堂和高考接待餐饮单位及其考场周边的餐饮店进行全面检查，并派出监督员全程驻守，确保了考生饮食安全，保障高考顺利进行。五是突出联合执法检查。县食安委办每逢节假日，如：“元旦、春节、五一端午”期间，组织相关职能部门对全县食品安全重点单位，如：超市、集贸市场、大中型餐饮等单位进行了全面检查。上半年专项整治中，共出动执法人员2610人次，出动车辆304台次，检查食品生产、经营、消费单位1300家次，查处违法违规行为13起，罚款3520元。
（三）大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。按照国家、省、市关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作安排，一是县委县府结合我县实际，制定了整治方案，明确了工作目标、任务和要求；二是成立了以县政府分管领导为组长，食品药品监管、卫生、工商、质监、水务、农业、畜牧、粮食等部门主要负责人为成员的领导小组，建立了工作机制，层层落实了责任；三是及时召开了成员单位协调会议，专题研究专项整治工作；四是各部门密切配合，对食品生产加工、经营、消费单位开展了拉网式检查，保持高压态势；五是县食安委办公室充分发挥综合协调职能，当好政府“抓手”，强化宣传教育，认真开展督查，确保“打非”工作顺利进行，取得实效。本次添加剂专项整治行动共出动执法人员2983人次，检查督促食品生产、销售、餐饮单位共8309家次，整治重点地区78个，整治重点单位78个，整治重点产品106个，未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
（四）广泛宣传，营造良好氛围。一是年初，县食安委办印发了《盐亭县2009年食品安全宣传月活动方案》（盐食安委办„2009‟2号）。3月13日，县食品药品监督管理局、工商局、农业局、卫生局、水务农机局等15个单位在县城南休闲广场举行了食品安全宣传月启动仪式，并进行了食品安全集中宣传。各乡（镇）、采取农村V网手机短信宣传、逢场天集中宣传和发放宣传资料等多种形式相结合，向广大农村群众宣传食品安全知识和《食品安全法》相关法律法规知识，形成了县、乡、村三级联动和各部门互动的宣传局面。我县参加宣传活动单位达150家、食品企业480家，在电视报刊开办专题栏目6个，电视宣传10次，印发宣传资料100000余份，张贴、悬挂宣传标语100幅，举办知识竞赛1次，企业设立宣传栏300个，食品安全街头宣传150次，科普下乡宣传30次，举办食品安全知识讲座10次。二是以6月1日《食品安全法》正式实施为契机，在6月大力开展食品安全法宣传月活动，强化对执法人员和广大群众的食品安全宣传教育工作。县食安办与县广电局在盐亭电视台和盐亭广播电台联合推出《食品安全法》系列专题节目。6月14日，县药监、卫生、水务、质监等单位在县城鸿宇广场开展《食品安全法》集中宣传活动。宣传活动以“全面贯彻《食品安全法》，保障人民群众食品安全”为主题，通过散发资料、现场咨询、图画展示等方式向过往群众宣传《食品安全法》等相关法律法规和食品健康知识。此次宣传活动共出动人员50人次，悬挂标语20幅，发放宣传资料10000份，制作展板30块。食安委相关成员单位深入到企业、农村、学校、社区开展食品安全知识宣传，努力营造出强大的社会声势，增强群众消费信心和鉴别能力。
（五）明确职责分工，确保机构改革期间食品安全。《食品安全法》于2009年6月1日正式实施，但目前涉及食品安全监管机构改革尚未调整到位，为取保机改期间不出现监管真空，努力实现各监管环节的无缝衔接，防止因法律规定、管理职能调整和政府机构改革而出现监督管理方面的缺位。2009年6月5日下午，盐亭县人民政府王革新副县长主持召开学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》座谈会，专题研究机改过渡时期食品安全监管部门的监管职责问题，并以县人民政府名义形成会议纪要印发各成员单位，进一步明确了监管部门的职责分工，要求相关职能部门认真履职尽责，协同配合，将全县的食品安全工作抓好，确保一方平安。
（六）积极开展食品安全示范单位活动，进一步完善应急管理机制。按照年初市政府食品安全工作会议精神和市政府与县政府签订的目标责任书要求，我县积极开展食品安全示范乡（镇）、村活动。确定了黄甸镇、云溪镇和黄溪乡广善村分别为我县2009年度食品安全示范单位。县食安委办工作人员深入到上述乡（镇）、村指导其制定工作方案、建立工作制度等相关事项。为加强我县食品安全事故应急管理，县政府修订了我县《重大食品安全事故应急处理预案》（盐府办发„2009‟7号）；并印发了《关于建立盐亭县食品安全责任事故查处工作机制的意见》（盐府办函„2009‟43号），进一步强化应急管理，做好食品安全事故的预防和应急工作，确保响应及时、处臵到位、全面防控。
（七）及时沟通，准确上报信息资料。县食安委办公室每月及时收集各成员单位食品安全信息，按时上报专项整治统计表。今年上半年，共编印食品安全简报7期，上报信息16条，被上级部门采用14条，报送专项整治统计表6份。
（八）加强值守，保持讯息畅通。重大节日期间，我县各成员单位实行食品安全每日报告制度，对本辖区和职责范围内食品安全情况，按照各自渠道及时报告，保证信息报送渠道畅通。各单位坚持做到24小时领导带班和工作人员值班制度，保障24小时通信联络畅通，做好了值班记录和交接班工作。
二、存在的问题
在上半年的工作中，我们也发现了一些困难和问题：一是灾后重建工作正在紧锣密鼓的进行，建筑工地食堂数量大量增加，以及乔迁新居，群众聚餐数量增多，为食品安全监管带来新的挑战；二是社会食品安全意识仍然薄弱，虽然近几年社会食品安全意识得到了提升，但与群众期望值之间仍然存在较大差距；三是我县经济发展落后，食品安全监管经费紧张，制约了监管工作的有效开展。
三、下半年工作安排
2009年下半年，我县将继续按照目标管理要求，坚持部门监管与行业自律相结合，坚持日常监管与专项整治相结合，坚持治理整顿与食品安全信用体系建设相结合，努力构建和谐的食品消费环境。
（一）继续抓好食品安全宣传工作。一是继续组织各部门开展“食品安全乡村行”、“食品安全进企业、进社区、进学校、进家庭”的宣传活动，向民众普及食品安全和相关的法律法规知识，提高人民群众食品安全和自我维权意识。二是在“10.1”、“12〃4”等宣传日组织各职能部门、食品生产、经营企业开展集中宣传活动，
（二）进一步加强监督整治力度。一是组织职能部门在“国庆”、“中秋”等节假日期间开展食品安全综合检查；二是重点抓好农村地区市场整治，加强农村群体性聚餐管理；三是继续加大对生产规模小、生产条件低、产品质量存在严重问题企业的整治力度，坚决杜绝无证生产、经营食品现象发生；四是巩固上半年“打非”专项整治成果，将“打非”整治与日常监督检查有机结合，常抓不懈；五是强化重点品种的监测与建档，全面完成重点品种监测工作任务。
（三）加强督查和食品安全风险评估。县食安委将进一步加强对各职能部门的督查力度，落实年终目标考核工作，确保目标任务顺利完成；加强对食品安全状况的调研和风险评估，将学习实践科学发展观融入到日常工作中，确保全县食品安全状况持续好转，确保无重大食品安全事故发生。
二○○九年六月二十五日
