中共承德兴隆矿业有限责任公司委员会 关于“十二五”时期加强企业精神文明建设的
实 施 意 见
“十二五”时期是兴隆矿业公司改革发展承上启下的关键时期。加强企业精神文明建设，对促进兴隆矿业公司与开滦集团有效融合，加快脱贫解困和转型发展步伐，具有十分重要的意义。根据兴隆矿业公司精神文明建设现状和新形势要求，对兴隆矿业公司精神文明建设方案进行了修订，现予印发，望各单位、各控股公司、机关各部室认真贯彻执行。
一、“十二五”时期兴隆矿业公司精神文明建设的指导思想、基本原则和主要目标
（一）精神文明建设的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，建立完善科学发展的长效机制，强化大局意识和创新意识，以提升员工文明素质和企业文明程度为核心内容，大力推进企业精神文明建设，广泛深入开展群众性精神文明创建活动，力争在培育企业文明风尚、加强现代企业制度建设、提高服务管理水平、改善企业内外环境面貌上取得明显成效，不断提高企业精神文明建设水平，为全面构建社会主义和谐企业提供强大的精神支撑，营造良好的工作氛围。
（二）基本原则
1.坚持服务大局原则。紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于企业改革发展稳定大局。贯彻落实中央、省委、省国资委和开滦集团公司党委关于加强精神文明建设的意见要求，坚持以人为本，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来，努力满足员工群众日益增长的精神文化生活需要。以人的全面发展，促进企业经济和生产建设全面协调可持续发展。
2.坚持重在建设原则。大力加强企业道德风尚建设，构建社会主义和谐企业新型道德体系。注重工作机制建设，不断提高精神文明建设的科学化、规范化水平。注重硬件建设，为精神文明建设提供综合保障体系，为员工群众创造良好生活环境。
3.坚持齐创共建原则。党政工团各部门协调配合，齐抓共管。结合企业特点，集各种优势资源，形成精神文明建设的综合效益。
4.坚持标本兼治原则。把精神文明建设与加强企业文化建设相结合，既从行为习惯方面的突出问题抓起，又要着眼从根本上提高全员综合素质，不断完善教育与管理、德治与法治、自律与他律相互补充和促进的长效机制。
5.坚持继承创新原则。尊重和继承兴隆矿业公司50多年的企业文化资源，汲取传统文化的长处，形成融历史文化与现代文明为一体的企业风格和魅力，创造发扬优良传统又
体现时代精神、立足本企业又承担社会责任的企业精神。
（三）工作目标
教育和激励公司员工牢固树立和努力实践科学发展观、社会主义荣辱观，自觉把建设中国特色社会主义宏伟目标与构建社会主义和谐企业统一起来，与实现开滦集团及兴隆矿业公司“十二五”发展战略规划和 “一主两翼”发展战略、“富民强企”战略目标统一起来，形成艰苦奋斗、自强不息的共同理念和昂扬向上的精神状态；实现以大局意识、创新意识、责任意识、公德意识、法律意识为主要内容的全体员工文明素质的显著提升；实现以企业风气、职业道德、服务水平、生活环境为主要标志的企业文明程度的显著提升；实现以积极健康、寓教于乐、服务周到、丰富多样为主要要求的全员精神文化生活质量的显著提升；实现以和谐首善、传统与现实交融、兼收并蓄、与时俱进为主要特征的企业文化魅力的显著提升。加快构建“1122”产业格局，努力形成兴隆公司精神文明建设全面协调发展的良好氛围，形成社会主义物质文明、精神文明、政治文明与和谐企业建设全面协调发展的良好局面。
具体指标：
1、公司全体员工的文明素质大幅提升。员工群众对企业文化和企业精神文明教育实践的知晓率和参与率显著提高，并基本符合企业“十二五”规划和“一主两翼”发展战略构想要求；全员日常工作生活中的不文明行为和公共场所
中的不文明现象明显改观；全员的科学文化素质和健康水平显著提高，向社会充分展示企业的良好精神风貌。
2、企业精神文明建设全面协调发展。形成融入开滦集团构建和谐企业要求、推动公司生产建设全面协调发展的创建工作新格局。全公司各单位、各控股公司基本达到文明单位标准，并继续保持争先创优良好势头，争创3至4个全市文明单位乃至省文明先进单位。所有窗口部门实现规范化服务。企业管理、环境提升和行业服务质量接近开滦集团公司先进水平。
3、全公司员工的归属感和主人翁意识明显增强，全员广泛参与的齐创共建格局基本形成，全员广泛参与精神文明建设的活动载体不断完善并取得实效。
(4)精神文明建设的长效机制逐步建立健全，精神文明阵地网络体系进一步完善。
二、精神文明建设的重点工作
新时期新形势迫切需要加强精神文明建设。对此，全公司各级领导必须切实加强忧患意识、政治意识和责任意识，紧密结合新的历史条件，卓有成效地抓好精神文明建设工作。为切实把精神文明建设落到实处，抓出实效，收到实绩，着重抓好以下几方面工作：
（一）认真学习贯彻“三个代表”的重要思想和党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神。要把学习贯彻“三个代表”的重要思想，学习党的十七大和十七届四中、五中、
六中全会精神作为学习主要内容，武装员工的头脑，以强烈的使命感和责任感，狠抓学习的落实。要深入开展建设学习型党组织活动，抓好各级中心组的学习。认真学习建设有中国特色社会主义理论，牢固树立“三个文明一起抓（物质文明、精神文明、政治文明一起抓），两个任务一起下（物质文明建设任务和精神文明建设任务一起下），两副重担一起挑（物质文明建设重担和精神文明建设重担一起挑），两个成果一起要（物质文明建设成果和精神文明建设成果一起要）”的思想，提高学习效果，实现学习制度化、经常化。兴隆矿业公司党委中心组、基层各单位中心组要坚持每月至少学习一次，各基层党支部也要坚持每月学习一次。要抓好全公司党员、干部的理论学习。要把全体党员干部开展学理论、学党章同学习十七大、十七届四中、五中、六中全会精神结合起来，不断把学习引向深入。各级党组织和全公司党员要坚持“三会一课”制度，每月召开一次支委会、党小组会，每三个月召开一次党员大会，每月上一次党课，每半年召开一次各级班子民主生活会。学习要紧密联系思想和工作实际，在改造世界观、人生观、价值观和树立全心全意为人民服务的思想上下力气、出成果。要抓好科学理论的研究、研讨。要发挥思想政治工作研究会的作用，坚持研究的目的以应用为主，研究课题已现实为主，围绕全公司员工所关心的热点和难点问题，积极组织开展理论研讨活动。要用理论研究成果指导三个文明建设，为兴隆矿业公司党政决策服
务，为文明建设服务。兴隆矿业公司政研会每年要组织一次有准备的论文研讨活动。
（二）加强员工的思想道德建设。思想道德建设的基本任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。要引导员工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全公司认真提倡社会主义、共产主义思想道德和职业道德，把先进性要求同广泛性要求结合起来，不断提高全公司各级领导干部和广大员工的思想道德素质。要用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，组织广大党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高思想政治素质和辩证思维能力。以“八荣八耻”、“三德”、“三观”为主要内容，开展社会主义核心价值体系学习教育活动，培育广大员工高尚的思想道德情操。要大力宣传时代领跑者、感动中国矿工、全煤技术状元，大力宣传省市、集团公司劳模和道德模范等先进典型的事迹，弘扬在他们身上集中体现出来的“心系发展、爱岗敬业、无私奉献”的主人翁精神；“潜心攻关、超越自我、争创一流”的创新精神；“顾全大局、顽强拼搏、不怕牺牲”的勇担社会责任的精神。赋予兴隆矿业公司企业精神新的时代内涵，发挥企业精神的感召力和影响力，激发在广大员工中蕴藏的智慧和力量。
加强思想道德建设必须紧密联系实际，解放思想，打破
传统观念的束缚，增强改革创新、开拓进取意识，建立现代企业制度，树立与社会主义市场经济相适应的新思想、新观念。抓好员工的思想教育，必须有时间和制度作保证。兴隆矿业公司各单位（公司）要以区科、车间，机关以支部为单位利用不同形式开展员工教育，特别是职业操守教育，教育员工爱岗敬业，立志成才。
（三）加强艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统教育。大力弘扬开滦集团 “特别能战斗”精神、“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神，“爱矿山、做主人、献身煤炭事业”。要让员工知道，兴隆矿业公司的历史，就是勤俭办矿、艰苦创业的奋斗史；未来兴隆矿业公司的历史，同样也是新形势下二次创业的艰苦奋斗史。伟大的创业实践，需要伟大的创业精神。要在兴隆矿业公司员工中深入持久地开展艰苦创业的精神教育，引导员工正确认识企情、矿情，在与开滦集团深层次融合过程中，牢固树立勤俭建矿、勤俭办企业的思想，大力发扬艰苦奋斗、自强不息、知难而进、励精图治的创业精神。公司各单位都要厉行节约、反对浪费，严禁讲排场、比阔气。同时，要把艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统与时代精神结合起来，教育和引导广大员树立集体主义思想和大局观念、责任观念，自觉遵章守纪，形成浓厚的奋发向上、开拓进取的良好风尚。
（四）弘扬爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。加强爱国主义教育，要全面贯彻落实中央《爱国主义教育实施
纲要》，引导员工深刻认识爱国主义同社会主义有机地统一于建设有中国特色社会主义伟大实践中，把员工的爱国主义精神引导到建设有中国特色社会主义伟大事业上来，帮助员工认清只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国的真理，发扬自尊、自信、自立、自强的民族精神，牢记“八荣八耻”。提高广大员工的爱国热情，要结合兴隆矿业公司的实际，把爱国主义教育行业化、具体化。教育员工把爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义与爱矿山、爱岗位、爱集体结合起来，自觉把个人利益与国家前途命运、企业兴衰联系起来，把实现自身价值与实现开滦集团和兴隆矿业公司“十二五”发展战略规划目标结合起来，培养“企兴我荣，企衰我耻”的主人翁责任感，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，立足本职，为企业快发展大发展多做贡献。
（五）加强企业机制、民主法制建设，规范员工群众行为。良好的道德风尚的形成、巩固和发展，不仅靠教育，同时也要靠机制靠法制。要不断建立健全和完善企业各项管理机制，在全公司员工中广泛开展法制宣传教育，普及法律知识，增强员工的民主法制观念，使员工懂得公民的权利和义务，懂得与自己工作生活相关的法律制度，依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。要抓好信访稳定、社会治安综合治理工作，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，遏制刑事案件、治安案件以
及其他各种社会不良影响事件的发生，减少各种社会丑恶现象，为兴隆矿业公司的生产生活创造一个安定、有序、优良的社会环境。
（六）大力加强领导班子建设，提高各级党组织的战斗力。要认真贯彻落实中央、省委、市委以及开滦集团公司党委的文件要求和指示精神，不断提高各级领导干部的思想政治水平和领导管理水平。要教育公司各级领导干部加强干部作风建设，牢固树立群众观点，关心员工生活，急群众所急，想群众所想，扎扎实实开展创先争优和“双提双促”主题实践活动，为员工群众办实事办好事。要坚持德才兼备原则，按“四化”标准选拔任用干部。组织、人事、纪检、监察等有关部门，每年要对公司中层以上领导干部的德能勤绩廉进行一次严格的考核。
（七）搞好勤政廉政建设，持久深入地开展反腐败斗争。 党的十七届四中全会《决定》强调：“要把反腐倡廉建设放在更加突出位臵”，我们要以更大的决心、更有力的措施抓好党风廉政建设。深入贯彻落实中共中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》，开展标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的各项工作，扎实推进权力运行机制建设、惩治和预防腐败体系建设。各级纪委要牢固树立“纪检监察不办案就是失职”的理念，抓好案件的查处工作。要认真落实中央关于企业领导人员廉洁从业、廉洁自律各项规定，认真做好领导干部重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话
等各项制度的落实工作。加大监督检查和案件查处力度。反腐倡廉教育要做到形式多样，注重实效，通过开展活动使党员干部能够真正触动灵魂，受到教育，廉洁从业，营造“廉则荣、贪则耻、以廉强企”的舆论氛围。要按照中央的部署和要求，加强对各级领导干部的严格要求、严格管理和严格监督，要切实抓好领导干部的廉洁自律工作，严肃查处各种违法违纪案件，认真纠正各种不正之风，以优良的党风和政风带动社会风气的根本好转。各级领导干部要以身作则，自觉接受党和员工群众的监督，清除一切不良的作风和行为。
（八）深入开展“四创”活动和“四好”领导班子创建活动。要开展创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子，全面提高各级领导班子和领导干部的整体综合素质。要认真开展“创新、创先、创优、创效”主题实践活动，提高基层党组织和党员围绕生产、经营、安全工作中心，积极努力工作的责任感。公司各单位、各控股公司要积极选树先进典型，发挥先进典型的引领示范作用，充分调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，为全面完成各项工作任务而努力工作。
（九）坚持做好创建文明单位、选树劳动模范和学习先进人物活动。在创建文明单位活动中，公司各单位（公司）都要争创市级文明单位、集团公司文明单位和省文明单位，现有的文明单位要巩固成绩，加强基础工作，向更高一级文明单位的目标迈进。同时，各单位（公司）要积极围绕创建
优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理活动，搞好矿区公共场所的综合治理，以创建便民、利民、安民、乐民的文明矿区为基础，改善公共卫生，抓好环境保护，加强绿化工作，净化社会环境，提高居民环境质量。要开展爱国卫生运动，讲究社会公德，治理矿区脏、乱、差不文明行为，努力向净化、美化、绿化、园林化的目标迈进。要大张旗鼓地弘扬劳模精神，开展学标杆、赶先进活动。要认真开展“劳动模范”、“党员先锋岗”、“明星矿工”、“十佳青年”、“科技能手”等评比表彰活动，利用各种媒介和宣传形式，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，在全公司上下形成“比、学、赶、帮、超”的生动局面。
（十）大力发展科学技术，实施科技兴企战略。要认真贯彻“科学技术是第一生产力”的方针，加大科技投入，增强公司科技实力，充分调动科研组织、广大科技人才队伍的积极性和创造性，尊重学习，鼓励学习，创造一个尊重知识、尊重人才的良好环境。要奖励科技成果、科技创新，实施科技兴企战略，提升自主创新能力，促进公司强势转型发展。
（十一）加大宣传力度，开展丰富多彩的文体活动，不断丰富职工的文化生活。宣传工作要坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲，牢牢把握正确的舆论导向。要充分利用兴隆公司网站、开滦集团网站、省国资网站、开滦日报等媒体，加大兴隆矿业公司的三个文明建设的宣传力度。要充分发挥《兴隆矿工》、电视台的舆论导向作用。《兴
隆矿工》要进一步提高办报质量，充分发挥喉舌作用，在精神文明建设方面加大“鼓”与“呼”的力度。兴隆矿业数字电视节目在增强新闻性和娱乐性的同时，要注重节目的思想性和教育性，提高正面宣传效果。各级工会和共青团组织要在丰富职工文化生活方面做出新努力，广泛开展健康有益的文化、体育活动，丰富员工的业余文化生活。
（十二）改进创新思想政治工作，为经济工作提供强有力的思想保证。要贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧密联系公司实际，拓宽充实思想政治工作的内容，在继承的基础上创新改进思想政治工作的方式、方法，形成适合公司特点的新思路、新格局，使之更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，从而发挥更大的作用。要提高思想政治工作水平，提高企业的知名度和影响力。各级党组织、各级党建宣传部门要高度重视加强改进思想政治工作。广大思想政治工作者要加强政治理论、现代管理等方面知识的学习，提高理论素养；要加强对新情况新问题的深入研究分析，增强政治敏感性，增强超前意识，及时地高水平地宣传公司改革发展的新举措、新进步。要按照适度超前的原则，加强改革政策、重要意义的宣传，引导各级领导人员和广大员工处理好局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系。要注意改进思想政治工作的方式方法，彰显人文关怀，加强心理疏导，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，提高思想政治工作的主动性、针对性和
实效性。
三、加强对精神文明建设的领导
（一）坚持精神文明和思想政治工作重在建设的方针。要采取切实可行的措施，形成“党政一把手抓两手，党政一班人两手抓”的制度，重点加强领导班子、党组织思想、党风廉政、员工思想道德和科学文化素质建设。充分发挥领导班子的带头和表率作用，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广大员工的主人翁作用和积极创造作用，优良的作风和软、硬环境对职工的熏陶、激励、凝聚、驱动作用和员工良好习惯的养成作用，从而为全公司的改革、发展和稳定提供强大的精神动力、思想保证和浓厚的良好氛围。
（二）加强精神文明建设，打造转型支持型企业文化，为落实发展战略目标提供文化支撑。要重视企业文化建设，积极开展企业文化研究。兴隆公司各单位、各控股公司党组织，要切实加强对企业精神文明建设的重视和领导，要成立组织，分工负责，建立建全和完善管理机制。
当前，要特别做好兴隆矿业公司企业标识、企业精神、企业安全文化、企业经营文化理念的征集、确定和宣传工作，塑造良好的企业形象和职工形象，增强企业的凝聚力和向心力。要深入学习宣灌企业文化理念，为战略实施提供思想文化引领。要把学习宣灌企业文化理念作为落实发展战略、转型发展的重要载体来抓，成为广大员工共有的价值观和行动
准则。要强化目标愿景激励，以实现“十二五”发展战略规划目标为导向，用优秀企业文化助推企业转型发展。要以集团公司企业文化建设“五统一”为原则，建设特色文化，努力打造出一批“创意新、品位高、质量优、效果好”的文化建设精品，提升精神文明创建的档次和水平。为切实搞好兴隆矿业公司的精神文明建设，要逐步建立健全与社会主义市场经济和现代企业制度相适应，目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的精神文明建设管理运行机制，形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的精神文明建设新格局。
（三）建立精神文明建设的物质保证机制，逐步加大投入。要把精神文明建设的日常经费，列入各单位的财务计划，有计划的搞好精神文明建设硬件建设，改善宣传舆论工具、思想教育阵地、文化娱乐设施和员工工作、生活环境。建立精神文明建设激励机制，对三个文明建设齐抓共管，共享三个文明建设成果。
（四）加强政工队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、适应新形势的专业政工队伍。各单位、各控股公司在企业生产建设中，要关心和解决政工干部的实际问题，继续做好政工人员和其他专职精神文明建设人员的专业职称评聘工作，待遇与同级行政业务人员相一致。要抓好政工干部的培训，逐步实行专职政工人员和行政业务人员岗位轮换制度，培养“复合型”人才。
各级党组织要把精神文明建设切实列入重要议事日程，在制定规划，研究部署检查工作时，把精神文明建设作为一项重要内容，加强领导和督促检查，狠抓落实。要把精神文明建设纳入各级领导班子任期目标责任制，作为对各单位党政主要领导考核的重要内容。通过开展扎扎实实的工作，不断加强精神文明建设，促进兴隆矿业公司改革、发展目标的实现。
