新上任乡镇党委书记 在全年经济工作会上的讲话
同志们：
刚才，×乡长回顾总结了2011年的经济工作，并对2012年的经济工作做了全面、细致的安排和部署，希望同志们回去后认真抓好落实。会议还对2011年工作中的先进集体和个人进行了表彰奖励，希望大家学习先进，及早谋划，扎实工作，为全面完成2012年的各项目标任务，加速我乡经济社会的全面发展，做出更大的贡献。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一认识，从思想上形成合力
我是2月3日来##报到的，这20多天里，我对##的情况有了一个初步的了解。##距城仅15公里，但放眼全市，仍属经济落后乡镇。旱乡，95%农户靠山而居，土地贫瘠，90%耕地傍山而臵，资源缺乏，传统的种养殖业仍是农民的主要收入，年每亩地收入不到仟元。在##自然条件优势不具备条件下，如何发展##，提升##形象，在##自然条件优势不具备条件下，如何发展产业带领老百姓增收，如何改善基础施工条件，方便老百姓生产生活等问题困惑着我们党政班子一班人。自身条件不行，就借鸡生蛋，借力发展。经过研究，乡党政班子集体确立了##今年乃至今后几年经济工作的思路：以科学发展观为统揽，以改善民生为根本，按照“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”的总体工作思路，突出抓好产业调优创特、场镇美化扩容、基建扩面便民，统筹发展社会事业，保持社会稳定，使
##成为我市宜居宜业的生态乡。总的来说，就是“一个统领”，“四大战略”，“三个突出”。刚才×乡长的工作安排就是为了这个思路提的，“一个统领”就是以科学发展观统领社会发展全局；“四大战略”就是“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”；“三个突出”就是突出抓好产业结构向优、特方向调整，场镇建设向扩大规模、提升品位方向发展，基础设施建设向道路、水利方面发展。四大战略中，项目、产业、场镇、劳务都是在用别人的钱发展我们自己，富裕我们自己。“项目”就是“引擎”，是强乡的“引擎”，是启动##奔上富裕路的发动机。##要发展，钱从何而来，老百姓自种自收，收入微薄；乡政府也无收钱门道，市上只预算运转经费和人员工资，我们党政班子盘算了一下，仅今年要搞的场镇建设就需1000多万元，哪来？自己想办法找项目。可以说项目是破解制约##发展瓶颈的唯一选择。抓项目，就是抓经济发展，是我们一切工作的重中之重。如果说“项目”是强乡“引擎”，那么“产业”就是强乡的“助推器”，通过项目，路修好了，水库整治好了，发展的基础条件具备了，我们就要发展产业，通过产业化经营让老百姓以地生钱。关于产业结构调整、产业化经营，我们阆中搞了十多年，但目前效果不佳，除了市上全力打造的几个示范点外，各乡90%仍是传统农业，分户经营，各自为阵。我的父辈也是农民，日复一日，年复一年，日出而作，日落而息，只考虑“怎么种、什么时候种”等生产性问题，而我们提的产业化经营，实际就是现代农业，考虑的是“种什么，种多少，能不能卖得出，市场如何进入”等经营性问题。我们的老百姓收入增长之所以缓慢，除了传统种养殖方式和技术落后、劳动生产率低以外，还
在于两个脱节，一个是千家万户的家庭生产经营与千变万化的社会需求和市场相脱节，另一个是计划经济遗留下来的生产、加工、销售环节相互脱节。而现代农业就是要把农民的生产与加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起来，通过产业化劳动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进来，通过产业整合把农民组织起来，从而从根本上改变传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况。所以我们要引导农民调优产业结构，走产业化营之路，目前，我们##的所谓产业化经营，还仅仅处于调结构阶段，即“种什么”的阶段，是产业化经营链条上的初始阶段。
第三大战略“场镇活乡”，可能有人会认为乡政府搞场镇风貌整治，搞场镇绿化、亮化是务虚、做面子活，是我们几个搞的政绩工程。其实这是一种很肤浅的认识。实践证明，场镇建设可以激活地方经济，通过加快场镇建设，可以鼓励农民到场镇居住、做生意，就能转移农民、减少农民、富裕农民。把“场镇活乡”作为战略来抓，是因为##是一个农业乡，自然基础条件差，更无工业基础，要带领群众致富，就农业抓农业，肯定不行，因为那只是一枝独秀，不能迎来满园春色；想招商引资、引来大企业，难！可能性不大，因此，建设场镇、打造场镇就成了我们##强乡利民，实现新的经济增长点的又一选择，是本届党委、政府坚定不移的奋斗目标，我们要通过美化场镇，扩大场镇规模，让##场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，从而带动全乡经济的发展。
为啥说“劳务富民”，在座各位都很明白，外出务工是农民
增收最现实、最有效的途径，是农村经济新的增长点，更重要的是，务工人员在外致了富，还可回乡开展第二次创业，改变家乡的落后面貌，带动更多的人走上致富之路，所以，我们各村要因势利导，启发引导他们支援家乡建设，发展壮大本地经济。##村的###就是致富不忘家乡的倡导者，他捐赠80万元，修建村道。这对党委政府以及##村来讲，是一件大好事，它的意义不仅仅在于修了一条路，而在于他带了好头，我们在外的乡友定将受到感染熏陶，有钱出钱，有力出力，支援家乡建设，各村要做好这方面的引导启发工作。
二、理清思路，把握重点，从工作上明确方向
今年工作的总要求是：重点工作求突破，刚性任务无退路，常规工作上台阶，各项工作创一流。“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”是我们今年以及今后几年的工作思路，也是我们的行动指南，请大家围绕这“四大战略”，细化目标，创新举措，力争取得突破性成效。今年乡政府将为老百姓办十件实事：一是修建##路；二是修15公里村道；三是启动新街休闲广场建设（使之成为商业活动中心，吸引开发商开发广场周边商住楼，做活商贸）；四是绿化、亮化、美化老街，提升老街品位；五是打造场镇入口，修建牌坊、停车场、绿化带；六是修建场镇公厕1-2所；七是整治两处小二型水库和两口山坪塘；八是加快土地流转，招引业主建设彩叶苗木基地，做大养殖业，打造种养殖大户；九是完成一个村户户通自来水（本届完成村村通自来水）；十是打造1-2个新农村聚居点亮点。这十件大事今年都要启动，大多数今年必须完成，也有明、后两年才能全面完成。这十件实事，×乡长的讲话中也讲到了，我不再讲了。
会后，党委政府要对这十件实事，进行研究分解，落实责任领导，排出工期，定期报盘，定期完成任务。这里我就项目争取、产业化发展、场镇建设工作给大家提些要求：
（一）关于项目资金争取。提两点：一要抢抓机遇；二要锲而不舍。要抢抓新一轮西部大开发机遇，抢抓成渝经济建设机遇，抢抓灾区发展振兴机遇，抢抓秦巴山区、淹没库区扶贫机遇，抢抓东部地区产业转移机遇，抢抓国家加大水利投入机遇以及促进文化大繁荣等重大机遇，主动研究政策导向，有的放矢。在项目的争引上要注意把握5个字：一是熟，“熟能生巧”，“熟能生项目”，“熟者优先”。先天熟，事情就好办；先天不熟，就要通过努力“混”熟，成为后天熟，事也就好办了。二是勤，要腿勤、嘴勤、脑勤，一有项目，要立即去，争分夺秒；三是情，要以情跑项目，争取上级部门和领导对我们支持，请他们帮我们拉项目，争资金；四是诚，要讲诚信，要把争取到的每一个项目做好，不能过河拆桥，自断后路。五是磨，“好事”要“多磨”，要有不到黄河心不死、不达目的不罢休的精神。
（二）关于产业化发展
刚才，×乡长对今年的农业产业化发展已做了指标安排，请大家按要求抓落实。##这几年，先后成片栽了枣子、核桃、现在又栽了南瓜、辣椒、紫薯，但老百姓栽种的积极性始终不高，原因有三：一缺劳动力（很多家庭只有留守老人和孩子）；二缺专业技术，产量不高；三缺高收益，虽较过去的收入高些，但扣除成本，剩余利润对老百姓吸引力不大。针对这三缺，我们今后要在招引业主、搞土地流转上下功夫。##业主###租了##村80亩土地种植彩叶苗木，开了好头，但规模不大。这是一个
好的产业，那天他给我算了一笔帐，很赚钱，我们乡政府和##村要对他进行政策和服务上的扶持，让他做大做强。另一方面，我们要以他收入丰厚的现身说法引导老百姓接受这个产业，
5、6月份，##的彩叶苗木就有可观收入，各村可提前进行宣传。我们乡上有个想法，借助##，打造彩叶苗木乡。另外，##的生猪养殖业可以做大、做强，###去年收入高达60多万，###、###去年收入也有三四十万，比一般的蔬菜、水果利润来的可观。我们可以在生猪养殖这方面做些文章，资金有限可以联合发展，缺技术可以让专人学技术来发展，办法是多的，就看我们的村干部们舍不舍得扑下身子来抓，来想辙。其它产业方面，你们大家都比我内行，好好研究，找准了才上，决不能“四面出击”、“全面开花”。
（三）关于场镇建设。十件实事，有四件任务是关于场镇建设的。任务重，资金压力也大，至少要上千万的资金才能打开局面，办法只有两个，一是找项目，二是运用市场机制，把场镇作为商品来经营，大力吸引民间资金参与场镇建设，走“以地生财，以财建镇，以镇吸农，加速发展”的路子。场镇建设是今年工作的重头戏，请×乡长亲自牵头，分管副乡长##具体负责。要按照因地制宜的原则，高起点规划、高品位建设、高标准把关，高水平管理，确保场镇建设成为##一大亮点，此外，要搞好场镇规范，要将场镇规范与城乡环境综合整治结合。场镇建设、项目争取、产业化发展这三大重点工作，做得好的，年终我们将给予重奖。
关于稳定、安全和廉政建设工作，×乡长作了要求，我再强调三点：一是稳定工作要盯死，二是安全生产不放松，三是
廉政防线要筑牢。请我们的村支书、村主任、还有乡机关的干部要有政治敏感性，要有自我保护意识，这三项工作来不得半点马虎。待会儿大家要签订目标责任书，请大家按照责任书要求，抓好稳定安全和廉政建设工作。
三、转变作风，树好形象，从组织上提供保障。 要实现上述目标，干好上述事情，必须党政同步、干群同心，也必须要有一个干事创业的良好环境。
在此，我想强调说明在以后的工作中，必须要处理好以下三种关系。一是正确处理团结与内耗的关系。团结既是一种作风，更是一种能力；既是上级的要求，更是事业发展的基础。有一个千年古训叫做“家和万事兴”，同样我们的干部队伍团结出战斗力、出凝聚力，内耗伤身体、伤感情、也伤事业发展。当前，##的各级干部，尤其是党委、政府一班人，村两委一班人更是内耗不起。所以，我们要求乡村两级干部必须讲大局、讲团结、讲品行，从我做起，不允许任何人两面三刀、阳奉阴违、背后做事。这里，我重点强调一下“一把手”的作用。“一把手”是一个单位的班长，是一个单位的核心，作为班长，善于团结首先是一种能力，团结班子中其他同志，形成一个战斗集体，发挥堡垒作用，这个任务就交给村支书。带好你身边的人，你身边的人才能捧好你的场，你所承担的工作才能出色完成。二是正确处理工作与感情的关系。在机关工作的时候，大家经常议论，农村工作究竟讲什么，是讲关系、讲吃喝，还是讲运气，结果是众说纷纭，没有固定的答案。但我认为我们乡上干部之间、乡村干部之间、乡属部门之间第一讲的还是工作。只有工作相互支持配合了，安排的任务完成好了，才能在工作
中建立感情、加深感情。把工作撇开，一味地讲感情的勾兑，那就背离了一些基本原则，成了社会朋友，江湖义气，这肯定是不行的。但是，我们在讲工作的同时，也还得讲感情，但这种感情是感激、是感谢，是人与人之间自然的感情流露，是党委、政府对各级干部正常的关心。所以，在这个问题上，我们必须做到先干好工作，再增进感情。三是正确处理上级与下级的关系。按照党组织少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，各村、乡属部门在工作上必须服从党委、政府作出的决定，不得政令不畅、各自为阵。村两委之间，村委会必须服从支部的领导，做好配合工作。几个人之间，凡事多一些商量和沟通，少一点猜忌和不满。
同志们，我来##仅20多天，对##的情况了解还不透，所以有的地方可能讲得不妥，请大家指出，我一定虚心接受。借此，我要真诚地感谢以##书记为首的上一届领导班子和在座各位为##发展付出了艰辛努力、打下了坚实基础。同时恳请在座各位在今后的日子里，一如既往地为##的发展献计献策，我愿与大家一道共创##美好明天！
最后，祝大家身体健康，家庭幸福，万事如意。
谢谢大家！
