胥口镇人民政府文件
胥政〔2008〕27号
关于印发《胥口镇村级财务规范化管理办
法》的通知
各行政村，各村经济合作社：
《胥口镇村级财务规范化管理办法》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
胥口镇人民政府2008年5月22日
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胥口镇村级财务规范化管理办法
为加强村集体经济组织的财务管理，切实维护农村集体资产的安全和完整，根据《浙江省村经济合作社组织条例》和富政【2008】15号文件精神及有关法律法规的规定，结合我镇实际，特制定本办法。
一、货币资金管理制度
1、村集体经济组织所有货币资金须交存银行，禁止非出纳人员管理现金，禁止公款私存，坐支现金。
2、村集体经济组织库存现金限额控制在8000元以下，坚持收支两条线，大额现金收入须当天存入银行，小额现金收入应在三天内存入银行。
3、严禁白条抵库，严禁出借现金，严禁私设小金库，严禁为他人或单位作经济担保。
二、审批制度
1、当财务事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证（凡招投标工程项目、通过商店购买的各种材料、货物以及在经销场所开支的各种费用都必须取得合法有效的原始凭证）,注明用途并签字，经村党支部书记、村委会主任、村经济合作社社长（以下简称村支社负责人）审批后，村报账员（出纳）才能付款。
2、规范审批权限：支出2万元以下由村支社负责人研究审批；支出2万元—5万元由村支社联席会议讨论决定，授权村支社负责人审批；支出5万元以上的须经村民代表会议讨论通过，并形成书面决议，再授权村支社负责人审批，签上经集体研究同意字样。
3、根据市委办【2005】79号和富政办【2008】15号文件精神，
严格执行村级资金领用审批，3万元以下由村会计代理中心会计审核，签字后并附上前期结报清单报会计代理中心主任审批，3万元（含）以上由代理会计、代理中心主任审核后报分管领导审批。
三、经营费用控制制度
1、实行村级行政事务零招待，创办集体事业要严格执行双控标准。
2、经营费用控制标准：1000人以下的村控制在3万元以内；1001——1500人的村控制在4万元以内；1501——2000人的村控制在5万元以内；2001——2500人的村控制在6万元以内；2501——3000人的村控制在7万元以内；3000人以上的村不突破8万元。
3、村每年发生的经营费用须统一纳入管理费用科目----经营费用记账和核算，严禁将经营费用分解记入相关科目。
4、严禁随意追加经营费用标准，如违反规定，按照“谁审批、谁负责”的原则，追究相关人员责任。
四、工程管理制度
1、村级工程项目建设实行公开招投标。根据《富阳市小额公共资源交易管理办法》（富政办【2007】24号）的规定，村工程项目建设资金在3万元以下由村民（社员）代表会议讨论决定承建方式；3万元（含）以上50万元（不含）以下由镇负责组织公开招投标；50万元（含）以上须经市招投标办公室组织实施公开招投标。镇纪委对工程项目实行全程跟踪监督。
2、工程资金支付应与招投标单位名称相一致，一律采用转账结算，不得以现金支付。如按合同规定确需预付款项的，必须开具合法有效的完税发票，并办妥有关签字手续后方能付款。
3、工程项目合同须报村会计代理中心备份。
4、工程项目完工后，须经项目审计，村会计代理中心凭审计报告方可付清工程款，否则，村会计代理中心有权拒付。
五、收支结报制度
1、村级各种收款须使用《富阳市农村合作经济组织统一收款收据》，收款收据由报账员向村会计代理中心领取，用完调换，严禁同时使用两本或两本以上收款收据。收款收据必须连号有序使用，严禁他人使用，不得跨年度使用。
2、村集体若需申请使用集体资金，必须将先前支出的款项向村会计代理中心结清，同时严格执行备用金限额制度，做到清前帐、再申领资金。
六、附则
1、对违反财务管理制度的单位和个人，除进行批评教育、限期改正外，将视情节轻重，按《杭州市村经济合作社财务管理办法》（杭州市人民政府令180号）的有关规定进行处罚。
2、凡本单位以前有关财务管理的规定与本办法不相符的，按照本办法执行。如今后上级出台新的财务管理规定与本办法有不相一致的，按上级规定执行。
3、本制度由镇财政办公室负责解释。
4、本办法自发文之日起生效。
