通报
一、通报的概念
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。
二、通报的种类
（一）表彰性通报。
主要用来表彰先进，介绍单位或个人成功的经验、做法，以学习先进，见贤思齐，改进与推动工作。
（二）批评性通报。
用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。
（三）传达性通报。
用于传达上级重要精神与重要情况；引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。
三、通报的作用
通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是：
1．嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。
2．交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。
四、通报与通知的区别
从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有：
（一）内容范围不同。
通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公文，传达需办理和周知的事项等；通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。
（二）目的要求不同。通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。
（三）表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。
五、通报的结构与写法
通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。
（一）标题
通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成，如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。有时可省略发文机关和事由，只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。
通报的签署和时间也可以在标题下方，这样则不再落款；通报也可以有抬头、落款，时间则写在发文机关下面。
（二）正文
1、表彰通报正文的一般写法。
（1）叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果；
（2)对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括；
（3)提出表彰或发出号召。如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。
2、批评通报正文的一般写法。
(1)通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚；
(2)对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定；
(3)写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。
3、情况通报的一般写法。
情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括：
（1)叙述情况；
（2)分析情况，阐明意义；
（3)提出指导性意见。
六、通报的写作注意事项
（一）注意时效性。
发通报要抓住时机，及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或对某些重大事项和重要情况，及时予以通报，以起到交流情况、信息，指导工作的作用。错过时机的通报，就失去了它的时效性，没有行文的意义了。
（二）注意指导性。
不能事无巨细都发通报，要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。通报要有普遍的指导意义，就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征，能揭示时代的本质，体现时代的精神。反面的典型，应有一定的代表性，能体现鉴戒的作用。所以，只有选准、选好典型，通报才能起到激励教育、推动工作和批评警戒的作用。
（三）注意真实性。
通报中所涉及的事例，必须是客观存在的，经过反复调查、认为是真实可靠的，绝不允许捏和虚构。同时，事例的反映要准确，不能夸大或缩小，要实事求是。通报在结尾提出的希望和号召，也必须切合实际，有一定的针对性，使读者能够接受或受到启示。
【表彰通报 例文】
梅州市商业局文件
梅商［1988］4号
_____________________________________________________________________ 关于表彰五华县商业局一九八七年商业工作成绩显著的通报
各县商业局、局直属各公司：
一九八七年五华县商业局认真落实经营责任制，强化企业管理，在市场竞争激烈、商业工作难度较大的情况下，团结广大干部职工，鼓足干劲，扎扎实实做好各项工作，取得了显著的成绩。
一、购销利税全面增长。去年，五华县商业系统商品总购销实绩××××万元，比上年增长276%，其中总购进××××万元，比上年增长1117%，总销售实绩××××万元，比上年增长3674%，其中纯销售××××万元，比上年增长50%；实现利润×××万元(不包括批发税)，比上年增长166%；上交国家税收×××万元，比上年增长18倍，实现了购、销、利润、税收同步增长。
二、亏损大户食品行业扭亏为盈。五华县商业系统按省政府规定，加强生猪购销管理，端正业务指导思想，落实生猪经营和扭亏责任制。全年收购生猪××万担，比上年增长314倍，占全县生猪总上市量的70%，完成商品总销售××××万元，比上年增长208倍，实现利润××万元，比上年亏损××万元，增盈××万元，35个食品核算单位中，有30个盈利，亏损单位从上年的32个减为5个。
三、加强网点建设，更好地发挥国营商业主导作用。近几年来，五华县以少花钱多办事的精神，加强商业网点建设，去年扩建了34间门店，到目前为止，营业面积6 437平方米，比改造前的3 871平方米，增加2 566平方米，改造后的门店，美观大方，既增加了服务项目，扩大了经营范围，方便了群众购买，又占领了市场阵地，在市场竞争中，发挥了国营商业的主导作用。
鉴于五华县一九八七年商业工作成绩显著，市商业局决定予以通报表扬，希望我市各级产业部门在新的一年中，要学习五华县商业局的先进经验，坚持四项基本原则，深入改革，开拓经营，繁荣市场，把商业工作提高到一个新的水平，为发展我市的经济建设做出应有的贡献。
一九八八年一月二十二日(公章) 抄报：省商业厅、市财办、市府办
抄送：五华县财办、五华县府办
【析评】
这是一则表彰性通报。
正文分三个层次：一是概括介绍五华县商业局的先进事迹，简洁清楚地交代了时间、人物(单位)、事件(事迹)；二是介绍具体的先进事迹材料，即购、销、利全面增长；亏损大户食品行业扭亏为盈；加强了网点建设，更好地发挥了国营商业的主导作用；三是写表彰决定，并发出号召。文章使用绝对数、百分数、对比数等各种不同的数字，便于精确地说明成绩显著的程度，给人以深刻印象。
【批评通报 例文】
××工业部文件
××［1991］××号
_____________________________________________________________________ 关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报
各省、自治区、直辖市×××厅(局)：
一九八四年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。
在今年的抽查中发现，×××厂自××××年获得国家二级企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。
希望×××厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。
请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。
×××工业部
一九九一年×月×日
【析评】
这是一则批评性通报。
通报的内容主要是批评不良的人和事，写明错误事实，概括问题性质，分析错误原因，指出教训，防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分组成，第一部分强调了有关部门对企业的计量工作的要求和依据；第二部分叙述了通报批评的事例及决定；第三部分对被通报批评的企业提出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒；最后一部分，即收回证书的事宜，另行文较好。
【情况通报】
中华人民共和国教育部关于××大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报
各省、市、自治区高教(教育)厅(局)，全国重点高等学校：
最近××大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育方针和学校的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学好功课。现将××大学的布告全文印给你们，供参考，希望引起大家的注意。
附：××大学布告一份。(略)
中华人民共和国教育部(印) 一九××年×月×日
【析评】
这一篇情况通报,从内容看，类似一则按语。第一部分从开头至“这样处理是对的”，说明通报的事由并肯定和同意校委会的处理决定；第二部分从“一切学校要提高教学质量”至“认真地学好功课”，是对学校和老师提出正面要求，对学生进行正面教育；第三部分即最后一句话，提出印发通报及其目的，即警惕类似事件的发生。值得提出的是，校方公布对学生的处理决定，应用通报。
