义务教育阶段学校“减负提质”实施方案
一、指导思想
全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持教育科学内涵发展，以提高教育质量为核心、促进学生健康成长为根本，全面落实市教委“减负提质”工作要求，进一步深化教育教学改革、强化学校常规管理、规范学校办学行为，推动全区义务教育学校优质均衡发展。
二、工作目标
探索有益学生身心健康成长和教师专业化发展的新机制，减轻义务教育阶段学生过重课业负担，不断提高教学质量和育人水平，真正让“学生动起来、教师专起来、课堂活起来、校园乐起来”，进一步夯实教育发展基础。到2016年，建成义务教育发展优质均衡区和教育强区。
三、主要措施
（一）规范办学，落实“减负提质”双十条
根据教委“减负提质”双十条规定，切实减轻学生过重课业负担，积极探索提高教育质量的途径和办法，依法进一步规范学校的办学行为。坚持义务教育免试就近入学制度，严禁任何学校采取考试或者变相考试形式选拔学生，严禁将各种竞赛成绩作为招收学生的依据；实行随机编班，均衡师资配备，严禁举办重点班、特长班；严禁随意增减课程课时，严禁利用节
- 1
成“数字校园”，中小学每百名学生配备计算机8.5台。开展中小学教师现代教育技术提高培训，每年培训3000人次。完善教育城域网资源库功能，免费向全区师生开放。
（三）强化管理，提高课堂教学效益
转变管理方式，将重心转移到提高质量促进均衡发展上来。分层实施“有效课堂”、“高效课堂”、“卓越课堂”计划，努力提高课堂教学效率。组织教师学习课程标准，把握教学基本要求，落实教学基本规范，增强备课、上课、作业等环节的一致性，做实教学环节。主动研究学生，改革课堂教学模式，创新教育教学方式，努力使课程教学适合学生，增强学生的自信心，改善师生关系。探索作业分层设计，提升义务教育学校作业品质。在全区小学推广“快乐活动日”，每周安排半天时间开展小学生综合实践活动，并逐步向初中年级拓展。制定综合评价标准和测试框架，将学生的责任感、幸福感、体质健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为考查义务教育质量的基本内容。
（四）深化改革，全面提高教育质量
1.深化办学体制改革。鼓励行业、企业、社会团体、个人参与公办学校办学，支持有条件的公办学校探索公办民助、合作办学、委托管理等办学模式改革。加大与市内外优质教育机构的交流合作，提高教育对外开放水平。大力支持民办教育发展，进一步落实促进民办教育发展的政策措施。对社会资本一次性投入200万元以上举办民办教育的，根据投入金额按不同比例给予奖
- 3
4.深化教育教学改革。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，不断增强德育工作的针对性和实效性。全面推进素质教育，加强学生学习能力、创新能力、实践能力的培养。深化基础教育课程改革，实施“高效课堂”建设计划，指导学生自主、探究、合作学习。建立区域性教研联合体，形成资源互补、成果共享的教研新机制。加快教育评价制度改革，完善质量评估和质量监控体系。深化中小学招生制度改革，健全有利于促进机会公平、适合学生发展的多元录取机制。
5.深化特色学校建设。按照“一校一品”、“一校一特”的思路，将校园文化建设作为提高质量的内在动力。鼓励义务教育学校探索实施素质教育的有效途径和方法，破解影响学生积极主动发展的难题，形成实施素质教育的良性运行机制，创建一批办学思想先进、学校管理规范、“轻负担、高质量、有特色”的学校，促进基础教育内涵发展。到2016年，全区中小学特色学校覆盖率达80%。
四、保障机制 (一) 学习宣传机制
“减负提质”工作的前提是减负，核心是提质。各中小学要进一步组织全体干部教师学习教委《关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定的通知》、《关于印发深入推进素质教育全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定的通知》精神，进一步明确“减负提质”工作的各项要求和
- 5
提质”工作的督查，完善督学责任区制度，建立经常性的督导督查机制。
各中小学要根据本实施方案，结合学校实际，制定切实可行的“减负提质”工作实施细则，并制定相应的刚性规定和考核机制。要建立相应的领导小组，学校校长对“减负提质”工作负总责，分管校长具体抓落实，要把“减负提质”具体工作要求分解落实到各处室和全体教师当中去，明确职责，抓实抓好抓出成效。
(三) 责任奖惩机制
把贯彻落实“减负提质”工作及成效列入学校年度目标考核、办学水平评估、义务教育阶段公办学校办学绩效考核的基础性指标和校长个人考核中，对“减负提质”工作推进有力、效果明显的学校和个人在评优评先中予以倾斜。各学校执行“减负提质”规定的情况要与学校的年度考核、评优评先等挂钩，教师落实“减负提质”的情况要同其年度考核、评优评先、职称晋级等挂钩，凡违反“双十条”规定受到查处的，实行“一票否决”。加大责任追究工作力度，区教委和各教管中心、中小学接到实名投诉后必须及时受理并进行核实，凡查实确有违反“减负提质”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。属学校整体行为的，追究学校校长和分管领导的直接责任；属个人行为的，追究个人责任。
(四) 督查通报机制
- 7
3．召开“减负提质”工作现场会； 4．建立规范的管理制度，开展检查评比；
5．开展“减负提质”工作调研、检查、指导和评估； 6．开展“减负提质”示范学校申报评选。 (三) 总结提炼阶段(2016年1月—12月) 提炼“减负提质”典型经验，表彰先进。
- 9 -
