出境旅游占建议
1正视旅游贸易逆差
1.1正视旅游贸易逆差扩大化
“旅游服务贸易逆差”是指我国内地或大陆的出入境旅游收支状况。从2009年起，我国内地或大陆旅游外汇收支由长期的顺差开始转为逆差，说明入境旅游的总收入低于出境旅游的总支出。由于我国出入境旅游分为外国市场与港澳台市场两大部分，把港澳台也纳入出入境旅游收支统计，因而得出了“旅游服务贸易逆差”的结论。
首先要正确看到旅游服务贸易逆差的扩大会，旅游服务贸易逆差属于趋势性的客观存在，随着国家经济的迅速发展，已经趋于人口密度由低向高发展，旅游产业由创汇产业转向耗汇产业的可能性也很大提升。一些发达国家与发展中国家均存在这比较大的旅游服务贸易差额。比如德国2011年的旅游服务贸易差额就高达454亿美元。旅游服务贸易逆差的产生可以有效的缓解我国巨大的贸易顺差，消减与我国主要贸易伙伴贸易摩擦的有效手段。可以说，出境旅游在我国的迅速发展，及时我国现阶段社会经济发展的必然结果，也是我国旅游经济体系走向平衡发展的开始。政策制定中需要正确认识我国全球战略等方面具有重要作用，不要轻易采取任何限制出境旅游发展的措施。
1.2调整出境旅游政策
出境旅游市场正常调整需要考虑正当性，可操作性和可能效应，我国出境旅游市场政策经历了20世纪50年代至1983年对于出境旅游的严格控制，1983-1997年以香港、澳门探亲游与边境游览为代表的常识性发展阶段，1997-2005年主动引导出境旅游发展的适度发展阶段，2005-2009年以加强监管、提升品质为目的的规范发展阶段。2009年之后强调出境旅游综合效应发挥有序发展阶段。从我国出境旅游政策上来看，中国出境旅游政策是基于不同时期经济发展水平，以及对国内外政治局势的科学研判，适应出境旅游不同发展阶段的要求进行调整。
可以说出尽搞旅游市场正是谨慎推进、有序开放的，出境旅游市场政策还关系到入境旅游和出境旅游萧条发展目标的实现和人民群众、特别是广大游客的满意程度。采取诸如出境旅游消费税收等限制性的产业政策，从局部、短期来看，视乎是合理的，但是从全局、长期的战略视角来看，不进会违背世界旅游发展的宗旨和目标，而其可能引发新一轮的贸易保护，更多目的地国家与地区的仿效将对中国入境旅游发展造成不可预计的负面影响。
