落实四中全会精神推进基层党建工作创新
（环翠区委副书记王清同志.访谈提纲）
【主持人】观众朋友晚上好，欢迎收看贯彻落实党的十七届四中全会精神，市（区）委副书记系列访谈节目。今天我们演播室里请来的嘉宾是中共威海市环翠区委副书记、纪委书记王清同志。
【主持人】王书记，前不久，中央召开了党的十七届四中全会，应该说，这次会议，是新形势下我们党具有重大现实意义和深远历史意义的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对基层党建工作提出了许多新的要求。那么，围绕会议精神的贯彻落实，我们环翠区做了哪些工作呢？
【王书记】我们首先是认真学习领会会议精神。区委通过请专家学者辅导、开展大讨论、召开座谈会等多种形式，组织全区的广大党员干部，从时代背景、现实意义、重要决策等多方面深刻理解和把握全会精神。其次，是抓好贯彻落实。我们各级党组织以开展学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻落实全会精神，团结带领全区干部群众，自我加压，负重奋进，不断创新，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。全年预计完成生产总值216亿元，同比增长10%；规模以上固定资产投资160亿元，增长20%；实现社会消费品零售总额97亿元，增长18.2%；地方财政收入17.2亿元，增长8%。尤其是在基层党建工作创新方面，做了一些有益的探索。
【主持人】提到基层党建创新，我们环翠区在这方面做出了很多富有成效的工作，相关经验做法得到了上级领导的肯定。您能具体谈一下吗？
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【王书记】可以。应当讲，今年以来，环翠区委围绕深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧密结合第二批学习实践科学发展观活动，立足区情，把推进基层组织创新作为着力点，组织开展了一系列主题实践活动，比如：围绕着创新组织设置、扩大组织覆盖面这个主题，开展了“支部四进”活动；围绕着提高农村干部能力素质、加强队伍建设这个主题，开展了“百日提升”活动；围绕着创新城市社区党建模式的主题，开展了“五联共建”活动，同时围绕扩大党内民主的主题，探索开展了党内激励关怀帮扶“6×3”工程，等等。通过开展这些活动，有效地破解影响发展稳定的问题，从而全面提高了我区基层党建工作的科学化水平。
【主持人】应该说，“支部四进”是我区党建工作的一大亮点，据我所知，曾获全省基层党建创新奖。那么关于“支部四进”，现阶段，我们又有哪些新做法，好经验呢？
【王书记】“支部四进”是区委适应形势发展需要，改进基层组织设置、扩大党组织覆盖面的一项重要举措，就是把党支部建在楼宇里，建在各类协会里、工业园区里和市场商场里。以支部进楼宇为例，针对社区党员人数多但活动场所小的实际情况，我们将党员人数超过50人的社区，以一幢楼或几个相近楼党员为主体，组建楼宇党支部，到目前为止，我们已经在三个办事处20多个社区中建立了楼宇党支部84个，管理党员2000多名。今年结合学习实践活动，我们又着重在经费保障、管理机制以及作用发挥等方面进行了探索创新，现在来看，效果不错。【画面】在经费保障方面，每年向每个支部拨付活动经费3000元，并为楼宇支部书记配备小灵通，每月补贴通讯费50元；在管理机制方面，建立了党员新进楼宇必访、遇困难必访、节假日必访的“三必访”制度；在作用发挥方面，各楼宇支部依托社区党员活动中
心、街心花园等场所，开展了“一个楼栋一家人”、“党员志愿服务日”和“党员身边零犯罪”等一系列主题活动。【结束画面】同时，我们探索建立了“支部+协会+工会”的“三位一体”模式，就是对辖区内的“两新”组织分别组建协会、党支部和工会，把党组织建在产业链上，并指导他们建立活动阵地、完善工作制度，开展各类主题实践活动。目前，已组建餐饮协会、果蔬协会、渔船协会、民办教育协会党支部50多个，管理党员500多人。【画面】11月5日，由鲸园办事处辖属的24家民办教育单位组成的全市第一家“民办教育协会、党总支、工会”在宝威学堂正式成立。【结束画面】下一步，我们准备将这种模式推广到其他行业。另外，通过支部进村级工业园区，我们加强了对外来流动党员的教育管理；通过支部进大型商贸市场，着力打造了党员诚信经营的品牌。目前，已建立市场党支部9个，管理党员220人。这些举措对加强我区基层党组织建设，都起到了积极的推动作用。
【主持人】王书记，刚才您提到了“百日提升”活动。这是我们按照“书记抓、抓书记”要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，开展的一项创新性工作。您能具体介绍一下吗？
【王书记】这次“百日提升”活动，从10中旬开始，到明年1月中旬结束，为期3个月。主要内容是“三评四用双提升”。“三评”，就是从镇机关、企业、农村三个层面分别测评农村党支部书记队伍建设情况；“四用”，就是对民主测评结果，通过反馈、整改、培训、建章立制四种方式合理运用；“双提升”，就是通过“三评”、“四用”，努力实现农村党支部书记素质和农村党支部书记队伍建设水平的整体提升。（【画面】10月13日，全区“百日提升”动员会议在羊亭镇召开，市委张立新主席、市委组织部周春杰部长出席会议及其他各镇开展情况。为增强活动的严密性，精心设计评议内容，把对农村党支部书记的测
评内容细化成28个“能不能”，把对各镇抓农村党支部书记队伍建设情况的测评内容具体为26个“是不是”。）活动主要分为前期调研、民主测评、结果运用和完善提升四个步骤。目前，民主测评阶段工作已经基本结束，各镇党委正在结合测评结果向农村党支部书记进行反馈。下一步区委也将结合对镇党委的测评结果，及时进行反馈，以求能切实提高基层党组织书记的整体素质和水平。
【主持人】王书记，关于“五联共建”活动，我们又是怎样做的呢？
【王书记】“五联共建”是我们围绕创建和谐社区这一总体目标，由社区党组织与驻区单位共同开展的一项活动。这项活动就是坚持以“互利互惠、优势互补、共联共建”为原则，充分挖掘社会资源潜力，凝聚社区共建合力，激发社区建设活力。【画面】一是社区党建联做，把社区党建延伸到驻区单位，引导党员通过开展社区义工服务等途径，到社区认岗领责，目前社区义工登记在册义工已有1490多名，其中党员义工331名；二是基础设施联建，积极引导驻区单位支持帮助社区解决教育无阵地、居民活动无场所、办公设施不完善等问题；三是群众文化联兴，发挥社区艺术人才比较集中的优势，成立文艺团体，组织开展“纳凉晚会”、“5·23歌咏会”等群众性文体活动；四是公益事业联办，由社区牵头，组织驻区单位开展捐资助学、扶贫济困等活动；五是社会治安联防，组建社区志愿者小分队，主动承担驻区单位周边的治安联防工作，配合驻区单位，加强外来流动人口管理，广泛开展消防、卫生、安全生产宣传等活动。【结束画面】通过“五联共建”，要在社区范围内形成一种“社区事务齐抓共管，社区服务同办共享、社区机制同立共建”的局面，取得社区、居民、驻区单位三方“共赢”的良好效果。
【主持人】健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，是十七届四中
全会做出的一项重要工作部署。开展“6×3”工程，应该说，就是我区落实中央精神，完善实施党内激励、关怀、帮扶工程的一项创新性活动。那么，王书记，“6×3”具体是指什么？针对这项活动，我们都做了哪些工作？
【王书记】“6×3”具体是指按照党员年龄结构、职业分布、家庭收入、作用发挥等情况，把农村、社区全体党员划分为党员干部、老党员及离退休职工党员、农民（社区）党员、非公经济组织党员、流动党员、生活困难党员6个类别。然后，针对不同类别的党员，从工作、精神、生活等3个方面分别进行激励、关怀、帮扶。这一工程，我们从去年开始就已经提出。今年，尤其是四中全会召开以来，我们按照上级的精神，着重从激励、关怀、帮扶三个层面，制定系统的工作措施，并组织开展了多种形式的活动。同时，为保证这些工作落到实处，我们还在资金支持上探索出了新思路，就是采取党费补贴、财政支持、党员募捐、社会赞助等方式探索建立了党内关爱基金，有效解决帮扶对象在创业就业中遇到的实际难题。目前，已发放关爱基金50余万元，关爱对象达1700多人。
【主持人】王书记，除了这四项工作，我们在基层党建工作方面还有其他好得经验做法吗？
【王书记】有。像农民专业合作社党建，社区党建党群一体化、在职党员双重管理，在全区面上开展向于思宽同志学习的“学先进、找差距、鼓干劲”活动等等，都是我们基层组织建设的重要工作，对提高我区党建工作科学化水平具有积极的推动作用。今后，我们还要进一步认真贯彻落实十七届四中全会精神，不断研究新情况，出台新举措，破解影响经济发展和社会稳定的各类问题，努力推动全区基层党建工作再上新水平。
【主持人】非常感谢王书记接受我们的专访。环翠区在落实四中全会精神，推进基层党建创新方面做了很多富有成效的创新性工作。我们相信，在环翠区委、区政府的正确领导下，全区上下齐心协力、共谋发展，一定会推动基层党建工作再上新台阶，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证。
