完善机制开拓创新
推动综治和平安建设工作再上新台阶
——山城街道综治和平安建设工作情况汇报
今年以来，在街道党委、办事处和区政法委的坚强领导下，山城街道充分发挥职能作用，认真贯彻落实市、区平安建设大会精神，按照市、区《2011年社会治安综合治理工作要点》的要求，立足街道实际，采取部门联动，多措并举、标本兼治，进一步完善健全了社会治安综合治理的各项工作机制，为全年度综治和平安建设工作再上新水平奠定了良好的基础。
一、明确目标、强化责任、全面贯彻落实平安建设会议精神
今年以来，街道党委、办事处一如继往的高度重视综治和平安建设工作，始终把综治维稳和平安建设工作摆在重要议事日程，在认真传达各级平安建设会议精神的同时，狠抓贯彻落实。街道先后召开综治和平安建设工作调度会12次，大型会议2次，专门下发了《综治维稳和平安建设工作实施方案》和《2011年度综治和政法工作要点》。街道党委、办事处根据人员变动情况，及时充实调整了综治委成员和综治工作中心工作人员，并与各成员单位及全街道村（居）签订了《2011年社会治安综合治理暨平安山城目标责任书》，成员单位负责人和村（居）三大员均交付了平安维稳保证金，
实行综治维稳一票否决制，进一步明确了责任。在强化组织领导的同时，街道党委、办事处在财力上向综治和平安建设工作倾斜，在春节和“两会”期间先后专门拨付经费10余万元，用于政法部门和综治工作中心建设，为全街道综治维稳和平安建设工作的开展提供了强有力的保障。
二、完善机制，锐意创新，推动综治和平安建设工作再上新水平
今年以来，山城街道始终以平安建设为主线，紧紧扣住科学发展的主题，不断强化政法综治业务建设和队伍建设，全面推进“矛盾纠纷集中排查调处、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，取得了明显成效，确保了全街道社会大局的持续稳定。
一是深入开展矛盾纠纷集中排查调处，推进社会管理创新。街道党委、办事处充分发挥综治工作中心和村（居）综治办的作用，全面推行了社会稳定风险评估机制，特别是针对招商引资征地、新农村建设的拆迁工作等涉及群众切身利益的重大项目和重大决策，在决策前街道党委、办事处依托综治工作中心这个平台，成立专门工作组，深入一线了解情况，进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，不断在完善落实政策和维护群众切身利益上下功夫，实现了政府得效果和群众得实惠的双赢。在矛盾纠纷集中排查上建立完善了周汇报、月通报制度，实行科级干部包案到人工作法，在调处
上下功夫。健全完善了社情民意搜集上报机制，采取科级干部包管区、机关干部包到村，各村（居）设立综治信息员，及时准确的反映群众诉求。街道进一步完善了矛盾纠纷调处中心建设，进一步规范了矛盾纠纷化解流程，健全完善从受理到分流交办、挂牌督办直到案销事了的一条龙办理机制。据统计，今年以来，全街道共梳理不稳定因素14条，及时发现化解各类矛盾纠纷38起，有效地维护了社会的和谐稳定。
二是进一步规范完善街道综治工作中心运行机制建设，充分发挥其职能作用。综治工作服务中心寓管理与服务于一体，既是政府职能部门服务群众的平台，又是畅通政府与群众之间各种矛盾冲突的渠道与桥梁。今年以来，街道党委、办事处在不断加大中心硬件建设投入的同时，在规范化、制度化上下功夫，逐步完善强化综治中心的管理服务功能，明确了分管书记挂帅，职能部门负责人轮流值班，党政主要领导定期调研的工作机制。使其逐步形成了组织保障有力、财政保障到位、矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创的工作态势，有力地推动了全街道的综治维稳和平安建设工作。
三、突出重点，夯实“双基”形成社会治安综合治理防控格局 在不断强化组织领导的基础上，街道立足辖区治安局势，因地制宜，不断突出整治重点，大力加强基层基础治安
防控体系建设，有力地维护了良好的社会治安秩序。
一是突出校园周边地域及城乡结合部等重点部位的综合治理。今年以来，街道党委、办事处充分调动派出所、司法所、教委、居委会等部门的主观能动性，整合各综治成员单位的力量，积极参与校园周边地域及城乡结合部的治安秩序整治。各校、园在加强自我防范力度的同时，不断加大巡防巡查力度，采取设立警务室、派驻法制副校长、周末或放学等重要时段守候看护等多种形式，全力维护校园周边治安秩序。在城乡结合部等易发案件地段安装监控探头，并与派出所信息监控平台联网，不断加大治安防控的覆盖面，师生及群众得安全感进一步增强。
二是认真落实保护电力设施和反窃电工作各项措施，取得了阶段性成果。街道党委、办事处高度重视电力设施保护和反窃电工作，将其列入重要议事日程，按照“打防并举，以防为主”的方针，构建了街道党委、办事处统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持电力设施保护的工作格局，形成了齐抓共管的工作合力。六月初综治办联合公安、安监、城建、行政执法、供电等部门，利用一周时间，对境内线路防护区内的树木进行修剪、砍伐，共计砍伐树木7000余棵，有效维护了各条线路电力设施的供电安全。加强线损分析，从技术数据上查找窃电嫌疑，将制止涉电违法行为的关口前移，从源头上杜绝涉电案件，全面提高电力设施自身防范能力。同时进一步健全了电力生产安全突发事件应急处置预案，定期组织实战演练，完善预警机制，提高了防范效能。
三是不断加大治安后进村的整治力度，深入推进基层基础群防群治规范化建设。对街道确定的相对治安秩序后进的村（居），均明确一名科级干部帮包，成立了整治工作组，结合去年村（居）两委班子换届的有利时机，开展治乱整风活动，建立完善村级群众监督、政务公开及村级综治办建设，使其逐步规范化运行。对全街道所有村（居）建立“三老义务看护队”，实行义务联防联治。积极开展矛盾纠纷排查、治安巡防、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等工作；加强企事业单位和“两新”组织综治办建设，编织完善治安防控网络，确保了辖区治安局势的持续和谐稳定，为全街道的经济社会跨越式发展提供了良好的外部环境。
总之，山城街道在今年以来的综治和平安建设工作中，领导重视、多措并举，标本兼治，不断加大机制创新工作力度，取得了明显成效。在今后的工作中，我们将进一步探索新时期综治和平安建设工作新思路，充分发挥政法部门的主力军作用，严格落实责任制，健全完善工作机制和财政保障制度，加大督导和检查力度，确保综治和平安建设工作再上新台阶。
