中共梁板乡委员会梁板乡人民政府
2011年矛盾纠纷大调解工作要点
各村党支部、村委会、乡属各单位：
为了加快建设“大调解”工作体系，健全“大调解”工作制度，完善“大调解”工作机制，充分运用调解的方式，依法及时合理地处理群众反映的问题，维护人民群众根本利益，从源头上预防和化解人民内部矛盾，妥善协调各方面利益关系，对于切实维护社会稳定、深入推进“三次创业”，建设“实力、开放、和谐、效能”新邻水，促进梁板社会经济又好又快发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“奋起三次创业”工作大局，巩固“由党政统一领导、综治调中心综合协调、部门联动各司其职、社会各界广泛参与”的大调解工作格局，完善人民调解、行政调解、司法调解即充分发挥作用、又相互衔接配合的“大调解”工作体制和机制，及时把社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，有力促进社会和谐稳定。
二、工作目标
实施“1234”工程：即：“建好一个阵地（乡村调解室），健全两项制度（社会矛盾风险评估制度、考核奖惩制度），深化三大建设（组织体系建设、对接机制建设、调解员素质建设），开展四个活动（社会矛盾集中化解活动、调解文化建设活动规范化建设活动、”三无“乡镇创建活动）。努力减少存量，控制增量，实现两上升（社会矛盾积案化解数量上升、各类社会矛盾调解成功率上升）、四不出（小纠纷不出组、一般纠纷不出村、大纠纷不出乡、疑难纠纷不出县）。四下降（民转刑案件下降、越级上访案件下降、涉法涉诉信访案件下降、群体性事件下降）的工作目标。
三、健全组织网络
进一步健全“纵向到底、横向到边”的大调解工作体系组织网络，县上的有关文件要求配齐配强工作人员，落实调解工作场地和经费，大调解工作经费要按要求纳入财政预算。规范大调解体系中的各类基层调解组织，在我乡切实整合综治、维稳、派出所、司法所、群工办等各方面的力量，夯实基层工作基础。将区域性、行业性、专业性调解组织纳入大调解工作体系，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，切实推进各级大调解协调中心规范化建设。
四、规范运行机制
建立联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制，落实联动调解工作流程、对接程序和效力确认制度，健全工作台帐和网络信息库，建立科学合理的统计、考评和奖惩制度，认真总结推广典型经验和成功案例，指导调解工作深入开展。
五、深入行业领域
对各系统和行业领域的矛盾纠纷类型、数量、社会影响程度、化解纠纷难易程度进行摸底调研，确定部分矛盾纠纷多发领域如：卫生、教育、民政、交通等部门作为今年我乡大调解工作深入开展的切入点和示范点，积极探索适合本部门本领域的矛盾纠纷化解的方式方法。针对普遍存在的医患纠纷、产品质量纠纷及消费维权之间的纠纷、离婚纠纷、交通事故赔偿纠纷等深入开展大调解工作，着力化解与人们群众切身利益相关的矛盾纠纷。
六、提高队伍素质
规范各级矛盾纠纷大调解协调中心及各级各类调解员队伍管理，进一步完善专职调解员和兼职调解员数据库，建立并完善“三大调解”组织资源共享机制。建立调解员定期培训和考评机制，完善调解员经验交流机制，完善调解员调解案件奖励机制。利用多种形式对各类调解员进行专门培训，提高调解员素质，提升大调解工作总体质量和水平。
七、加大宣传力度
采取多种形式、通过多种途径对大调解工作进行广泛宣传，扩大社会影响力，使人民群众知道大调解组织、支持大调解工作。做到报纸有报道，电视有画面，广播、电台有声，使大调解工作成为在党和人民群众的“连心桥”、“直通车”。
八、大力化解矛盾纠纷
各村（委）、各部门要积极总结经验，探索调解新方法，以群众喜闻乐见的方式展开调解工作，在做好传统的婚姻家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间矛盾纠纷的调解的同时，针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，化解发展改革进程中的利益冲突，解决好影响社会稳定的突出矛盾纠纷。加强与卫生、食品、交通、劳资、教育等涉及群众切身利益的行业主管部门的沟通协调，着力化解行业性矛盾纠纷。
主题词： 大调解要点
抄送：县委办、县府办、县综治办、县矛盾纠纷大调解协调中心。梁板乡党政办公室制2011年3月15日印
（ 共印25份）
