2012年全市“大调解”工作要点2012年全市大调解工作，以关注和化解涉及群众利益、影响社会和谐的各类突出矛盾和问题为重点，全面加强社会矛盾纠纷排查调处，加强和创新社会管理，能力为“‘两化’互动发展推进年”营造和谐稳定的社会环境。
一、加强党政领导，强化责任落实
各级调解组织要有效整合各种社会资源，不断深化党政主导、条块结合、齐抓共管的“大调解”工作格局。党政主要领导是总负责人，分管领导、牵头单位和有关单位主要负责人是第一责任人，调解机构负责人是直接责任人。大力推进“大调解”工作，切实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、社会管理群众满意度测评等客观评价指标挂钩，建立矛盾纠纷未能及时发现和化解所引发的越级上访、群体性事件等责任倒查机制，确保重点行业和重点领域的矛盾纠纷得到有效化解，促进调解工作规范化发展。
二、进一步完善“大调解”工作体系
搭好“大调解”衔接工作平台，整合综治、维稳信访和“大调解”工作力量，加强调解组织机构建设，确保“三个百分之百”（市、镇乡两级协调中心，村（社区）调解室工作人员的到位率100%）和“无有”（市、镇乡两级协调中心；固有定用房、有专项经费、有必备设施、有便民电话、有专用电脑）的要求落实到位。
三、坚持周排查、月考评、季度考核的奖惩机制
1、排查工作。各级调解组织要对毛对纠纷进行周排查、月排查、敏感时期必排查、重大政策出台前排查、重大项目建设前排查“五排查”，实现对矛盾纠纷的动态监控。
2、“大调解”例会制度。各级调解组织每月召开“大调解”工作例会，对矛盾纠纷进行研判，对调处不成功的矛盾纠纷进行会诊，制定出调处办法，对调解成功的具有指导意义的个案进行总结交流。
3、综合协调。对涉及多个部门的矛盾纠纷，由协调中心协调相关部门联合调处。
4、检查督办。建立督办制度，每季度通报矛盾纠纷调解工作进度和调处结果，加强工作指导和督办检查。根据督查结果，向同级党委政府提出奖惩建议。
四、进一步加强宣传培训，提高队伍整体素质
大力加强宣传工作，通过新闻媒体宣传调解成功典型案例，推广“大调解”工作先进经验和创新做法，结合综治、普法等宣传活动，面向人民群众宣传“大调解”工作，提高群众知晓度和社会参与度。认真总结新经验、推广新做法，广泛推广运用“案例工作法”大力开展调解业务培训，按照分级负责、条块结合、注重实效的原则，采取会议交流、上岗培训、岗位培训、定期培训和以会代训等方式，对调解员进行法律法规、调解沟通技能、调解规范文书等业务技能等方面的培训，增强基层调解矛盾纠纷的能力。各级知道（调解）中心要担负起对调解员的培训责任，每年对基层调解员的培训不的少于2次，全面提升一线调解员解决问题、化解纠纷的能力。
五、进一步坚持源头化解，巩固“五进”成果
坚持矛盾纠纷源头预防化解，实现在第一时间、地点及时有效化解矛盾纠纷。巩固“大调解”工作“五进”（进城镇小区、进农村院落、进市场、进车站、进工业区景区）活动成果。每个镇、乡要在城镇小区、市场、工业园区、车站、农村院落等地设立“五进”示范点，以此为基础扎实搞好“五进”活动的全面覆盖。认真扎实开展工作，树立总结好的经验和做法，全面推进“大调解”工作创新发展。
六、进一步完善大调解信息系统，提高工作效能
各镇乡和先关部门调解组织的机构、职责、流程、受理等信息必须上墙公示，做到规范统
一、表示清楚、完善定期排查、综合研判、分流处理、分类化解、总结填报等工作机制。坚持“三个一”工作流程（一个窗口服务群众，一个平台受理反馈、一个流程调解到底）。推进“大调解”信息系统全面覆盖，以“大调解”信息系统平台为基础，健全矛盾纠纷分析研判机制、调解“个案奖励”机制和信访、维稳、应急处突等相关部门信息互通共享机制，各镇乡和相关部门对调解的个案要及时录入“大调解”信息系统，每季度的个案奖励以信息系统中的数量为准，提升“大调解”信息系统的综合效能。健全“大调解”工作基础台账，做好“三册一本”（调解组织登记册、调解人员登记册、矛盾纠纷排查调处登记册、调解工作记录本）基础台账工作，并纳入“大调解”信息系统规范管理，每月及时准确向人民调解指导中心、行政调解指导中心报送“大调解”工作各类数据、报表，各镇乡每月向市大调解中心至少报送一片简报信息。
七、开展“攻坚破难”，完善联动机制
围绕解决征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和经营性纠纷、涉法涉诉信访积案（老案）等问题，各级协调中心要与相关部门协调配合，做到“哪里有矛盾堆积，那里就要集中攻坚；哪类矛盾突出，就集中攻坚那类矛盾”按照“减少存量，控制增量”的要求，对遗留矛盾纠纷问题，逐件落实，限期化解。对新产生的矛盾纠纷，主动介入，及时化解，防止“小事拖大，大事拖炸”。严格落实矛盾纠纷“三定五包”制度，形成党政主导、主管部门牵头、多部门力量整合调处化解突出 矛盾和问题的联调机制，有效促进重点地区、领域、环节和和总店问题的社会矛盾纠纷调处工作，不断推进“大调解”工作向纵深发展，确保全市社会稳定和经济可持续发展。
峨眉山市矛盾纠纷大调解协调中心2012年3月12日
