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莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8 省质监局,市纪委、监察局：
2004年，我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神，紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作，大力弘扬求真务实精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治、综合治理，教育、制度、监督并重，狠抓系统思想、组织、作风建设，圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，全市质监系统建成了市级文明行业，市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将其纳入重要议事日程，切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人，认识到位，工作到位，领导到位，抓得紧，抓得实，并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决，旗帜鲜明，认真履行职责，做到领导干部的权力行使到哪里，纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下，市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作，推动了工作落实，起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》，与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》，将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头；制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》，将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核，党风廉政建设目标分值占年度工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与，与业务工作有机结合，同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度，市局班子成员全年集中学法时间达2天以上，每人作读书笔记1.2万字以上，共写调研文章9篇。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度，共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20 人次，对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话，对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县（区）局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿，在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作，各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定，从政行为得到进一步规范，一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓，在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动，每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点，组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策，使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观，进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标，组织认真学习了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》，收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片，并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论，进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容，全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动，在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动，在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动，市局和县（区）局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题，深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，建立了行政执法人员学法制度和学法档案，行政执法人员每月学法时间达到了1天，先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育，并集中进行了学法考试，干部职工的依法行政观念大大增强，依法行政水平明显提高。通过学习教育，系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强，门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变，吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少，仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝，有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元；先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰，3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度，坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则，严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书，狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题，今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动；在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动，96名不符合规定的着装人员脱掉了服装，共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个；对各直属单位和县（区）质监局全面开展了内部财务审计，重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计，取消和降低收费项目2个，涉及金额28万元，有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手，狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》，明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起，并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评，对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处，追究了3名科室负责人管理失职的责任，收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范，从源头上治理，紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节，建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面，按照《行政许可法》的原则和要求，认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作，共取消行政许可项目9个，改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面，全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制，全面落实了政府集中采购制(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.daodoc.com查看)度。在人事方面，继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗，在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制，同时积极建立完善管理制度，进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面，继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅，设立了电子显示屏和电子触摸屏，全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县（区）局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序，严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导，全力支持纪检监察部门依法履行职责。
2004年我市质监系统纪检监察工作取得了较好成绩，但也还存在一些不足和问题，主要表现在：干部职工的整体素质还亟待提高，吃拿卡要等违规违纪现象还偶有发生，对一些纠而复生的不正之风还缺乏有效的根治措施，纪检监察工作队伍还需进一步加强，工作机制和工作方法还不能完全适应形势发展的需要。2005年，我们一定认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一战略任务，进一步加强教育，健全制度，强化监督，创新体制，在切实抓好干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风工作的同时，进一步加大基层队伍建设的力度，加大从源头上预防和治理腐败问题的力度，努力在从严治政、转变作风上取得新的成效，全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为质监事业和广元经济发展作出更大贡献。文 章来源
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