关于2008年党风廉政建设和纪检监察工作的总结报告
中共**质监局党组：
今年来，我局党组在市局、县委政府委和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕“以党建为龙头统揽全局，以党风廉政责任制为主线，以依法行政为载体，把党风廉政建设贯穿于
各项工作始终，
打造勤政为民、廉洁高效的优良团队”的工作重点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为促进质监事业又好又快发展提供了纪律保证。现将有关情况汇报如下：
（一）强化廉政责任制，形成党风廉政建设工作整体合力
年初，局党组与各股室负责人签订了《2008年党风廉政建设目标责任书》。在制订《2008年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》时，突出操作性，体现可行性，在目标责任细化上狠下功夫，能量化的尽量量化，例如，要求领导干部在廉洁自律方面，严格遵守“四大纪律”、“八项要求”；在行风建设方面，开展争创“三零”目标活动，即力争队伍人员“零违纪”、窗口服务“零投诉”、执法办案“零过错”。对不能量化的，尽量提出定性要求，并下发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作分工责任表》，通过以上措施，把今年党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到了实处，做到了级级身上有担子，人人肩上有责任，提高了整体合力。
（二）强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
搞好反腐倡廉，教育是基础，在工作中，我局坚持以人为本，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以权力教育为重点，加强理想信念教育，增强领导干部廉洁从政，助政为民的自觉性。一是以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，深入学习《党章》、胡总书记在中纪委第七次全会上的讲话和省纪委第九次会议精神以及关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容，增强了党员干部的党性意识和廉政勤政意识；二是抓好廉政文化教育。针对全体干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的有关问题，充分利用各种大小会议和廉政文化宣传栏，在干部职工中广泛开展了社会公德、职业道德、个人品德和党规政纪、法律法规教育，通过认真座谈，查摆问题，提高了干部职工的廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变的能力；三是抓好典型教育。5·12汶川大地震发生后，局党组因势利导，号召全体党员干部职工学习抗震救灾先进典型，以实际行动支援灾区，在局领导的带领下，大家纷纷伸出援助之手，向灾区群众捐款13675元，全局24名党员干部和入党积极分子交纳“特殊党费”3500元，1名职工被市局表彰为抗震救灾先进个人。
（三）强化勤政意识，增强领导班子统揽全局的工作能力
一是领导率先垂范，发扬表率作用。局领导坚决按照《党风廉政建设责任制》的要求，将“四大纪律”、“八项要求”作为自己的座佑铭，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，坚决杜绝用公款大吃大喝和高消费的歪风，班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，有力地杜绝了权钱交易、以权谋私等违法违纪的行为发生，做到了严以律己，廉洁从政，充分发挥了领导干部的先锋模范作用；二是认真落实民主集中制。对于重大问题的决策，局党组一班人充分发扬民主，首先同群众商量，然后局班子集体研究决定。一般问题分工负责，协作办理，使全局干部职工都能心情舒畅地工作；三是切实做好政务公开工作。对群众关心的热点、难点、焦点问题，我局通过各种方式定期不定期公开，从而提高了工作的透明度，杜绝了不正之风的发生；四是加大财务监督力度。对于1000元以上的开支，必须经过局党组研究后再开支，较大开支需由经手人、分管局长、一把手和会计四人共同签字后，方予以报销；定期不定期通报财务收支情况，增强了财务管理工作的透明度。
（四）强化制度建设，切实堵住腐败源头
为了确保党风廉政建设工作落到实处，我局根据实际情况对机关工作、考勤、执法、廉政、服务等各项工作制度进行了重新修订，建立了包括机关考勤、党风廉政、行政执法、责任追究等方面在内的三十多个规章制度，做到了有章可循，有制可依，进一步促进了机关管理的制度化，规范化，科学化。一是为规范财务支出、会议招待和公务接待行为，局重新修订了《机关管理制度》和《财务管理制度》，加大了执行制度的力度；二是制定了《领导班子民主议事制度》。坚持实行民主集中制，完善集体领导，提高决策的民主化、科学化水平；三是建立党员干部廉政举报制度。对领导干部违反党风廉政建设制的有关规定的行为，欢迎广大干部职工和社会各界予以举报；四是实行股级干部廉政谈话制度和对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度。由局党组成员每年不定期地对分管的科室负责人进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶
段。
（五）强化效能建设，维护质监部门的良好形象
我局以整合资源，规范行为，解决问题、提高效率、优化环境为重点，认真开展了机关效能建设优化发展环境工作，切实抓好了成立机构、广泛动员、制定方案、专题学习、深入讨论、主题实践等“规定动作”，效能建设收到了明显效果，部门形象得到了社会各界的一致好评。共开展学习讨论会议6次，座
谈会4次，主题实践活动2次，发放意见征求表400份，开辟宣传学习专栏2个，悬挂宣传标语2幅，编发工作简报12期，收集和整理意见建议16条，制定了整改方案，落实了整改措施，在全县机关效能作风民主测评中，满意率达90%%，名次靠前。通过大力实施“练内功、强素质、抓效能、树形象”建设工程，机关出现了“七个新气象”：自觉学习、刻苦钻研的空气更加浓厚了;深入基层、调查研究之风更加务实了；关心群众、帮助群众更加到位了；服务态度、服务质量更加好了；改革创新、开拓进取之风更加强劲了；埋头苦干、无私奉献的人更加多了；清正廉洁、克已奉公的精神发扬更好了，各项工作均形成了超进度、超目标完成的良好局面。
（六）强化监督检查，确保预防腐败工作落到实处
今年，我们紧紧围绕质监中心工作，积极开展了督查督办工作。一是在开展效能建设活动中，局纪委组多次对机关各股室及技术机构干部职工上下班、工作状态、办事效率、服务质量等情况进行了明察暗访，及时对个别迟到早退、工作不在状态和不注意单位或部门形象的人和事进行了通报，加大了问责力度；二是督查督办了局主要会议、重要工作的落实情况，对工作进度缓慢、效果不好的股室提出了改进措施，促进了各项工作的顺利开展；三是强化内部监督。纪检组、监察室于6月中旬，对局属各股、室、稽查队、检测中心的行风廉政建设落实情况进行了检查，在廉政专题会议上通报了检查结果，对落实好的提出表扬，落实差的进行批评，并黄牌警告一次；四是拓宽了监督领域。我局聘请了行风廉政监督员，并为他们发放了质监廉政监督卡，随时征求他们对质监人员廉政状况及其他工作的意见和建议。并通过电台、电视台，公布了质量技术监督行风举报电话；在局大门口设立廉政举报箱，做到权力延伸到哪里，监督就到哪里，不但对全局干部职工8小时以内进行监督，还对8小时以外进行监督。一年来，全局无任何违法违纪行为发生，未收到一起涉及质监部门人员党风党纪方面的举报投诉，维护了质监部门的廉洁形象。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是机关各项工作制度还有待进一步完善；二是抓反腐倡廉工作和查处违规违纪案件的力度还有待进一步加强；三是抓信访工作的责任制有待进一步落实；四是抓机关效能建设、作风建设工作的措施有待进一步巩固。
三、明年工作重点
在下阶段工作中，我局将进一步总结经验，扬长避短，重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续深化学习，提高拒腐防变的能力。一方面要坚持中心组学习不动摇，另一方面要集中学习。全面学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，增强责任感和紧迫感，狠抓落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。再次加强纪检干部的政治理论和业务知识学习，学会从政治上观察问题、分析问题，不断适应新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的需要。
二是继续抓好党风廉政责任制落实。为有效预防和防止腐败现象的发生，我局把将纪检监察工作和党风廉正建设纳入质监全面工作的重要议事日程，全面落实党风廉政责任制，认真制定纪检监察工作计划和党风廉政建设及反腐工作意见，制定质监部门纪检监察各项规章制度，如:党风廉政建设制度，党风廉政谈话制度、廉政承诺制度、领导个人重大事项报告制度等，用制度管人，防患于未然。
三是继续加大各项工作的督查督办力度，研究制定可操作性强的检查考核办法，运用到纪委工作落实考核中，不断提高工作效率，切实为民办实事，办好事。
四是继续抓好信访举报工作。对群众信访件和上级转办的信访件及时登记处理，特别是对本局违反政治纪律、工作纪律、财经纪律、人事纪律的人和事，严格依纪依法，及时调查处理。
五是继续加大查处力度，对违规违纪的人和事，要一查到底，决不姑息迁就。
六是继续开展效能建设优化发展环境活动。紧紧围绕“服务第一要务”开展各项工作，积极探索新路子、新方法、新途径，不断完善优质、高效的便民服务措施，进一步增强为民服务意识，为加快地方经济跨越式发展做出新的贡献。
中共**质监局党组
2008年11月24日
