楚雄州大姚县工商行政管理局文件 大工商发„2012‟21号
楚雄州大姚县工商行政管理局 关于分解落实大姚县2012年度纪检监察
重点工作任务的通知
各股（室）、分局、所：
按照《中共大姚县纪委大姚县监察局关于认真做好2012年重点工作的通知》（大纪发„2012‟2号）的要求，结合工商工作实际，现将大姚县工商局2012年度纪检监察重点工作任务具体细化分解如下：
一、深入推进基层党风廉政建设
全县实施“十大”促廉工程，结合工商工作实际，重点抓好“六大”促廉工程，切实改进基层干部作风。
一是党务公开促廉。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《大姚县党的基层组织党务公开工作实施方案》，着力推进我局党组织党务公开。创新工作思路，创新载体，进一步深化党组权力公开透明运行工作。
责任领导：赵惠春
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责任股（室）：党总支、各支部
二是政务公开促廉。认真执行政府信息公开条例，加大行政审批和各分局、所办事公开力度，全面推行权力公开透明运行。
责任领导：郭剑 责任股（室）：办公室
三是便民服务促廉。深化县政务服务中心工商分中心和各分局（所）服务窗口规范化建设，提高办事效率，方便人民群众。
责任领导：刀云丽
责任股（室）：企业注册监督管理股 协办股（室）：各分局、所
四是维权护民促廉。完善和落实维护群众利益的相关制度，督促落实强农惠农政策，加强消费维权网络建设，及时受理解决消费者申诉（投诉）、举报，切实维护好人民群众的合法权益。
责任领导：赵惠春
责任股（室）：消费者权益保护股 协办股（室）：各分局、所
五是勤廉双述促廉。推进中层干部干部职工向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众评议和监督。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、人事股 协办股（室）：各分局、所
六是廉政台账促廉。建立健全党风廉政工作台帐，加强党风廉政建设基础工作。
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责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室 协办股（室）：各分局、所
二、强化对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
紧扣县委十三届二次全会确定的各项工作任务，加强对“培产业、强基础、重招商、兴文化、惠民生、促和谐”等六项重点工作的监督检查，继续加大对全县转变经济发展方式的监督检查力度，保障今年全县经济社会发展各项目标任务顺利实现。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
三、加大干部问责力度，切实推动干部作风建设
认真落实《楚雄州干部作风守则》和《中共大姚县委关于进一步加强干部作风建设的若干规定》，严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大问责工作力度，及时纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、人事股
四、进一步深化县委权力公开透明运行试点工作
建立以“七个一”为主要内容的县委权力公开透明运行长效工作机制，即：建好一个工作运行中心、开通一个专门公开网站、开辟一个新闻媒体公开专栏、维护好一个固定公开阵地、建设好一个信息公开电子屏幕、打造好一个示范点和编好一册公开文件制度。
责任领导：郭剑
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责任股（室）：监察室
五、强化反腐倡廉宣传教育工作
加强反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育；加强廉政文化建设，认真组织丰富多彩的廉政文化活动，持续开展廉政文化“七进”创建活动，巩固提升示范点创建水平，积极申报省级廉政文化示范点。加大反腐倡廉宣传力度，推出一批有影响力的反腐倡廉宣传报道作品，健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置制度，营造反腐倡廉建设良好舆论环境。
责任领导：郭剑
责任股（室）：监察室、办公室
六、抓好惩防腐败体系建设工作
加强对惩防腐败体系建设2008—2012年工作规划落实情况的监督检查，确保惩防腐败体系工作规划确定的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项任务圆满完成。加强调查研究，谋划好2013—2017年惩防腐败体系建设工作规划。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
七、深入开展民主评议政风行风和社会评议部门工作 不断总结完善社会评议部门和民主评议行风的工作方式方法，建立健全评议机制和方法，继续开展好社会评议部门和民主评议行风工作，探索评议结果运用机制，使评议工作对领导有触动，对部门有震动，使整改工作有举动，推动全局政风行风的进一步好转。
责任领导：郭剑
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责任股（室）：监察室
八、持续加大查办案件工作力度
畅通信访举报渠道，落实“一一五”信访目标任务；进一步健全完善查办案件工作机制，完善协作办案机制，提高突破案件能力；认真开展案件公开审理、审议、回访工作，积极开展“以案释纪、以案说法”等教育活动，把查办案件与加强警示教育结合起来，使广大党员干部特别是领导干部真正从中吸取教训、引以为戒。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
九、进一步提高纪检监察工作规范化水平
结合工作实际，针对工作中的薄弱环节，制定出台切实有效的内部管理制度，对一些不适应工作和形势发展的制度进行修改完善，切实增强内部管理制度的针对性和适用性，努力提高纪检监察工作管理的科学化规范化水平。
责任领导：郭剑 责任股（室）：监察室
为认真贯彻落实县纪委全会精神，确保全会明确的各项重点工作落到实处、取得实效，切实做到任务明确、责任具体，便于督查和考核。各责任单位工作开展情况请于每季度末25日前监察室，县局将根据工作推进情况，适时开展督查，年底将对工作完成情况进行综合考核。
二○一二年三月三十日
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楚雄州大姚县工商行政管理局文件
大工商发„2012‟22号
楚雄州大姚县工商行政管理局
关于分解落实《大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》分解工作方案的
通 知
各股（室）、分局、所：
为切实做好转变经济发展方式监督检查工作，确保中央、省、州、县转变经济发展方式各项重大决策部署落到实处，根据《大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》大纪发„2012‟11号精神及《大姚县加快转变经济发展方式任务分解一览表》要求结合我局实际，现将大姚县工商局大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查任务具体细化分解如下：
一、监督检查的内容
围绕加快转变经济发展方式政策措施涉及的重点领域、重点部—6—
门及重点项目，始终把加快转变经济发展方式贯穿于我县经济社会发展全过程和各领域，采取全面自查、专项检查、明察暗访，以及不定期的随机抽查相结合的方式开展监督检查。重点检查8个方面的内容，根据大姚县2012年度加快转变经济发展方式监督检查实施方案》大纪发„2012‟11号精神及《大姚县加快转变经济发展方式任务分解一览表》要求，我局参与落实的是：
（二）管理通胀预期政策落实情况。要围绕保持物价总水平基本稳定目标，切实落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，及时规范发放价格临时补贴，加强价格监管，依法严厉查处恶意炒作、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息等扰乱市场价格秩序的违法违规行为。
责任领导：赵惠春
牵头股（室）：市场规范管理股
协办股（室）：监察室、反不正当竟争执法股、消费者权益保护股、各分局、所
二、方法步骤
加快转变经济发展方式监督检查实行领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其职的工作方式，采取自检自查、全面检查相结合的办法，分三个阶段进行：
（一）自检自查阶段（2012年5月10日前）。各单位按照检查内容，集中力量开展自检自查，坚持一手抓查缺补漏，一手抓整改落实。并于2012年5月10日前将自检自查报告县局监察室。
（二）重点检查阶段（2012年5月底以前）。在各单位自检自查的基础上，由县局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组统
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筹协调，组成检查组重点抽查，通过听取汇报、查阅资料、开展座谈、实地查看等方式进行检查，了解掌握各项工作开展情况。
（三）整改提高，迎接省州检查阶段（2012年6月至8月）。对在各单位自检自查和重点检查中发现的问题，要认真分析梳理，分析原因，建立台账，明确整改要求，落实整改责任人及完成时限，限期完成整改工作。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃批评教育；对整改迟迟不能到位、造成严重损失或不良后果的，要严肃追究相关责任人的责任。各项监督检查的责任部门于2012年7月30日前将整改情况报县局监察室。
二○一二年五月十日
主题词: 监督检查 转变经济发展方式 实施方案 通知 抄报: 州工商局监察室，县纪委、第四纪工委。 各
（一） 楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年5月10日印发
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中共大姚县工商局党组文件 大工商党组发„2012‟7号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于成立规范党组权力公开透明运行工作
领导小组的通知
各股（室）、分局、所、党支部：
为认真贯彻落实中央和省州县党委、纪委关于加强惩防体系建设工作的有关要求，切实加强对规范党组权力公开透明运行工作的组织领导，圆满完成各项工作任务，经局党组研究,决定成立中共大姚县工商局党组规范党组权力公开透明运行工作领导小组。其组成成员如下：
组 长：王 健（党组书记、局长） 副组长：赵惠春（党组成员、副局长）
郭 剑（党组成员、纪检组长） 刀云丽（党组成员、副局长）
成 员：闪雪军（办公室主任）
李海燕（人事股股长） 薛 涛（法规股股长）
彭晏忠（监察室主任）
肖家武（反不正当竞争执法股股长）
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王智勇（企业注册股股长）
张建王（市场规范股股长）
黎永何（食品流通股股长）
张 林（商标广告股股长）
洪全波（金碧分局分局长）
陈平（石羊分局分局长）
张文平（新街分局分局长）
曹雪涛（龙街工商所所长）
邢海菊（仓街工商所所长）
领导小组办公室设在局办公室，由郭剑同志兼任办公室主任，闪雪军同志兼任副主任，工作人员由彭晏忠、李海燕、贾丽琼组成，具体负责抓好日常工作。
领导小组及其办公室主要职责是：负责组织、协调、指导和监督，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，有针对性地制定改进措施，努力增强工作的实效性、创造性。推动规范党组权力公开透明运行工作更好地落实，并适时组织召开规范党组权力公开透明运行工作推进会，加强工作组织协调，对工作不落实或落实不到位的给予通报批评，责令其限期整改，并依据相关规定严格追究相关人员的责任。
二○一二年三月二十日
主题词: 廉政工作 权力公开透明运行 领导机构 通知 抄报:县纪委、第四纪工委。 各
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楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年3月20日印发
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中共大姚县工商局党组文件
大工商党组发„2012‟8号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于印发规范党组权力公开透明运行工作方案
的通 知
各股（室）、分局、所、党支部：
现将《中共大姚县工商局党组规范党组权力公开透明运行工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
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二○一二年三月二十二日
楚雄州大姚县工商行政管理局 规范党组权力公开透明运行工作方案
为进一步完善党组权力公开透明运行工作机制，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的县工商局党组权力结构和运行机制，不断规范权力的行使、强化对权力的监督、从源头上防止腐败发生，结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设面向西南开放重要桥头堡”主题和“稳中求进、好中求快、变中求新”的总要求，全面提升党的建设，强化党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，进一步规范党组职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，秉公用权，依法履职，探索科学、规范、实用的权力运行新路子。
二、基本原则
坚持依法依规原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系，规范党组权力与规范行政权力的关系；必须坚持求真务实原则，因地制宜，提高针对性和有效性；必须坚持积极稳妥的原则，处理好权力行使与规范制约的关系，健全工作机制；必须坚持便捷可行原则，将方便群众知晓、便于群众监督，促进工作发展作为工作的出发点和落脚点。
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三、目标任务
按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，县局党组组织对行使的权力进行全面清理，编制职权目录和流程图，建立健全相关制度，并严格按照规范的流程行使权力，公开权力运行全过程，力争建立起结构合理、配置科学、程序严密，运行公开，制约有效、运转高效的权力公开透明运行机制。
四、工作重点
（一）建立运行机制。
1.明确职权。根据《党章》和国家工商总局、省局“三定”方案等法规文件，认真理清县工商局党组的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以调整，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。
2.规范程序。根据清理出的职责和权力，按照依法、高效、规范、实用的原则，编制并公布职权运行流程图，进一步明确行使职权的条件、承办主体、运行步骤、监督环节、举报方式等。
3.搭建平台。利用局域网、互联网、电子屏幕、公开栏等搭建公开平台，建立完善的工商局权力公开透明运行工作的载体。
4.公开运行。充分利用公开平台，实行权力运行全程公开。公开内容主要包括全县工商系统的重大决策、决定、决议及执行情况，涉及人民群众切实利益的重要事项，重要人事任免，县工商局管理干部严重违纪违法问题的处理等。
5.完善制度。按照科学、规范、实用、高效的原则，不断完善重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用等
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各项决策制度。
（二）建立监督机制。
1.整合监督力量。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，同时要把党内监督与人大监督、行政监督、政协民主监督、司法监督、社会监督有机结合起来，形成权力公开透明运行全方位监督体系。
2.畅通监督渠道。采取设立意见箱、开通监督电话、聘请党员代表作为监督员，组织党员、群众对权力公开透明运行情况进行评议等形式，畅通监督渠道，加大对县工商局党组权力公开透明运行情况的监督。
3.加强情况反馈。县工商局党组权力公开透明运行工作领导小组办公室负责收集整理党员、群众意见，建立反映问题处理工作机制。
（三）建立保障机制。
1.健全组织机构。成立县工商局党组权力公开透明运行工作领导小组和专门机构，进一步明确职责和任务。
2.积极探索实践。以完善制度、健全机制为重点，解放思想、勇于创新，针对新情况，研究新问题，总结新经验，提出新措施，增强工作的系统性、可行性和有效性。
3.加强监督检查。认真解决和纠正公开工作中存在的问题，定期对公开工作的内容和形式进行监督检查。
五、推进步骤
（一）动员部署（2012年3月底前）。召开动员大会，认真学—14—
习《关于县委权力公开透明运行的试点工作实施意见》等文件精神，统一思想认识，成立中共大姚县工商局党组全力公开透明运行领导小组和工作机构，负责日常工作。
（二）安排部署阶段（2012年4月上旬）。研究制定《中共大姚县工商局党组关于开展党组权力公开透明运行工作方案》，全面启动试点工作。
（三）运行实施阶段（2012年6月底）。完成县局党组的职权清理及每项职权的流程图绘制工作，明确县局党组的职权。搭建县工商局党组权力公开透明运行平台，不断完善县局党组权力公开透明运行制度和县局党组决策制度，建立县局党组权力公开透明运行的监督机制和保障机制。
（四）总结完善阶段（2012年10月底）。对县局党组权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告。
六、工作要求
（一）加强领导。我局规范党组权力公开透明运行工作在县纪委、县第四纪工委监察分局的指导下，在局领导小组的领导下开展工作。局领导小组要高度重视此项工作，进一步理顺和健全领导体制和工作机制，认真分析研究解决工作中遇到的困难和问题。及时研究和部署工作任务，加强同规范县委权力公开透明运行工作领导小组及其办公室的联系和沟通，按照工作步骤，切实有效地加快工作进度。把这项工作作为提升县局党组的执政能力去创新探索实践，思想上高度重视，专题研究，精心安排，工作上真抓到位，务求不折不扣落到实处。
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（二）落实责任。各分管领导要认真负责，要具体抓、亲自抓，确保落实。领导小组办公室要严格程序，细化分工，明确任务，落实到具体责任人，认真组织开展好县局党组权力公开透明运行工作。
（三）强力推进，务求实效。规范党组权力公开透明运行工作是一项事关全局的工作，是加强党的执政能力建设、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党风廉政建设，强化对党组权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。是思想观念的改革，执政理论的提升，在具体工作中必然会遇到一些困难和阻力。我们必须以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全面推进依法行政的要求，与推进党风廉政建设和其它各项工作紧密结合，作为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要经常性工作来抓紧抓好，并把它列入平时工作督查和年终考核的重要内容，以期发挥综合效应，力求取得明显成效。
主题词: 廉政工作 党组权力公开透明运行 方案 通知 抄报:县纪委、第四纪工委。 各
（一）
楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年3月22日印发
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中共大姚县工商局党组文件
大工商党组发„2012‟9号
楚雄州大姚县工商行政管理局党组 关于印发2012年建立健全惩治和预防腐败体系
工作方案的通知
各股（室）、分局、所、党支部：
现将《中共大姚县工商局党组2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，并按时上报落实情况。
二○一二年五月七日
楚雄州大姚县工商行政管理局
2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案
2012年是深入实施“十二五”规划、全面建设更高水平小康社会的关键时期，是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》的最后一年，抓好反腐倡 廉建设对于推动全县经济社会跨越发展具有十分重要的意义。按照省、州工商局和州、县纪委全会对2012年反腐倡廉工作的总体要求，结合贯彻落
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实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，特制定我局2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作方案，请认真贯彻落实。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省、州工商局和县委、政府、纪委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委七次全会、省州工商工作会议和省、州、县党代会、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步加强反腐倡廉宣传教育和政风行风作风建设，保持党的纯洁性，进一步巩固和提升示范点建设，大力推进惩治和预防腐败体系，突出重点、狠抓落实，爱岗敬业、争创一流，提高反腐倡廉建设科学化水平，为推进大姚工商事业科学发展和谐发展提供坚强有力的有力组织纪律保证，以新的、更好的成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要任务
（一）严明党的纪律，在保障重大决策部署落实上有新作为。 1.加强政治纪律执行情况监督检查，把严明政治纪律作为党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持一致，坚决维护党的团结统一。坚决纠正有令不行、有禁不止、—18—
阳奉阴违等违反政治纪律的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护中央和省州县党委的权威。
2.加强组织人事纪律执行情况监督检查，教育引导党员领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。加强对干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正的选人用人环境。
3.紧扣县委十三届二次全会确定的各项工作任务，加强对“培产业、强基础、重招商、兴文化、惠民生、促和谐”等六项重点工作的监督检查，保障今年全县经济社会发展各项目标任务顺利实现。继续加大对全县转变经济发展方式的监督检查力度，确保加快转变经济发展方式各项决策部署落到实处。
（二）深化作风建设，在密切党群干群关系上有新加强。 1.切实加强干部队伍作风建设，建立健全干部作风监督检查机制，认真贯彻落实《楚雄州干部作风守则》，巩固提升干部作风集中整顿和建设成果。
2.推进“四群”教育活动深入开展，认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，深入贯彻落实县委关于开展“四群”教育活动的部署，督促干部落实直接联系群众等制度。
3.加大干部作风整顿力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃清理查处工商干部违规参与企业经营行为，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、不作为、慢作为等不良倾向，坚决克服形式主义、作风不实、心浮气躁等不良风气。大力倡导爱岗敬业、真抓实干、扎实工作、严守纪律的良好风气，认真治理“庸、懒、散、软”问题，坚决整治脱离群众，无所作为，只琢磨人、不琢磨事，
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形式主义、官僚主义等问题，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等不履行或不正确履行职责行为。
4.认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，加强财务管理和干部出国（境）管理，严格规范津补贴发放，全面推进公务卡结算制度，严格控制经费支出，勤俭节约。
5.加强基层党风廉政建设基础工作，重点抓好10项工作：全县实施“十大”促廉工程，结合工商工作实际，重点抓好“六大”促廉工程，切实改进基层干部作风。一是党务公开促廉。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，着力推进党务公开。按照建设“一网、一点、一栏、一屏、一册、一台、一中心”的“七个一”工作思路，创新载体，进一步深化党组权力公开透明运行工作。二是政务公开促廉。认真执行政府信息公开条例，加大行政审批和站所办事公开力度，全面推行权力公开透明运行。三是便民服务促廉。深化县政务服务中心工商分中心和各分局（所）服务窗口规范化建设，提高办事效率，方便人民群众。四是维权护民促廉。完善和落实维护群众利益的相关制度，督促落实强农惠农政策，加强消费维权网络建设，及时受理解决消费者申诉（投诉）、举报，切实维护好人民群众的合法权益。五是勤廉双述促廉。推进中层干部干部职工服务对象代表述职述廉，自觉接受群众评议和监督。六是廉政台账促廉。建立健全党风廉政工作台帐，全面推行“五簿”管理制度，加强党风廉政建设基础工作。
（三）强化宣传教育，在促进领导干部廉洁自律上有新进展。 1.抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信—20—
念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，坚守共产党人精神家园，筑牢党员干部清正廉洁的思想道德防线。
2.加强反腐倡廉新闻宣传，宣传一批廉政勤政先进典型，用先进典型的精神力量引导人。建立健全对外宣传激励制度和月报通报制度，力争在国家、省、州、县报刊等相关媒体上推出一批有影响力的宣传报道作品，充分展示我局反腐倡廉建设新成效，营造反腐倡廉建设良好舆论环境。
3.深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实县委关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见，认真学习《警钟长鸣》系列丛书，深刻剖析“4.12”严重违纪违法案件成因，积极开展“以案明纪，以案说法”等教育活动，用身边事教育身边人，充分发挥廉政短信经常性提醒作用，切实增强教育预防的针对性和实效性。重点组织学习中央反腐倡廉重要论述、胡锦涛同志保持党的纯洁性的重要讲话、《新时期领导干部反腐倡廉教育读本》、《楚雄州党员干部廉政教育简明读本》和《警钟长鸣》（续二）等内容；组织开展好保持党员纯洁性、向先进人物事迹学习教育活动，组织观看2-3部勤政廉政先进事迹电教片和警示教育片，开展电化教育；认真落实《关于党员经常性教育的意见》，丰富“三会一课”内容，紧扣党员思想实际，有针对性地开展典型示范教育和警示教育，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4.扎实推进廉政文化建设，把廉政文化建设融入社会建设各个
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领域，贯穿于党的建设各个方面，深入开展廉政文化“七进”创建活动，巩固提升示范点创建水平，进一步巩固和提高廉政文化进机关、学习型党组织、惩防体系建设示范点，创建落实党风廉政建设责任制等示范点建设，推进廉政文化进工商所（分局）工作，进一步丰富内容、创新形式、增强实效，使亮点更亮、特色更特，典型示范作用更加明显，积极争创省级廉政文化进机关示范点，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
5.积极开展网络宣传，加强纪检监察网站建设，充分利用互联网等传播手段促进反腐倡廉宣传教育，办好《警示》教育简报，适应群众利益诉求表达渠道和方式的新变化，加强舆情收集、研判和处置工作，及时回应社会关切。
（四）推进制度创新，在反腐倡廉建设科学化水平上有新提高。 1.深入落实惩治和预防腐败体系建设工作规划，围绕惩治和预防腐败体系建设这条主线，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，加强对惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划落实情况的监督检查，确保惩治和预防腐败体系工作规划确定的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项任务圆满完成。认真总结经验，加强调查研究，制定好我局2013—2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划，切实增强反腐倡廉建设的系统性、预见性和科学性。
2.加强廉政风险防控机制建设，建立预防腐败信息共享和预警机制，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
（五）深化专项治理，在解决群众反映强烈的突出问题上有新—22—
实效。
1.深入推进工程建设领域突出问题专项治理，加强工程建设项目质量安全管理，健全工程建设领域规章制度，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。
2.深化公务用车问题专项治理，规范执法执勤用车的配备使用和管理，切实加强日常监管，严禁公车私用、公车私驾。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理工作成果。
3.深入治理党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面落实《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，治理工商干部违规参与企业经营活动以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。
4.着力解决发生在群众身边的腐败问题，把做好信访工作作为联系群众的重要渠道，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，坚决防治侵害群众合法权益问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
5.规范基层执法行为，认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，着力解决执法方法简单、态度蛮横、激化矛盾等问题。切实解
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决促进非公经济发展政策措施落实不力、执行不到位等问题，建立促进非公经济发展的定向监督支持工作机制，切实维护企业合法权益；对遵章守纪、贡献突出的，要大力支持和保护；对企业的投诉，要认真受理，限时办结；对不落实促进非公经济发展政策措施的，要坚决纠正；对不支持非公经济发展的，要认真过问；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，对吃拿卡要的，要严肃查处。
（六）坚决惩治腐败，在查办违纪违法案件上有新成果。 1.加大查办案件工作力度，坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，充分发挥纪检监察的组织协调职能作用，牢固树立查办案件要促进工作、推动发展的理念，努力取得良好的政治、经济、社会和法纪效果。严肃查办贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职和滥用职权的案件；严肃查办严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件；严肃查办贪赃枉法、徇私舞弊的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
2.建立健全查办案件工作机制，注重整合办案力量，提高突破案件能力。改进信访举报工作，畅通网络举报渠道，完善保护证人、举报人制度。加强案件审理和案件监督管理工作，始终做到依纪依法、安全文明办案。
3.充分发挥查办案件的治本功能，深刻剖析重大典型案件，认真分析查找监管漏洞，督促各股（室）、分局、所严格执行监管制度。积极开展“以案明纪、以案说法”等教育活动，促使党员干部从中汲取教训、引以为戒，不断增强拒腐防变能力。
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三、组织领导
（一）加强领导，落实责任。主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，加强对班子成员履行职责的监督；班子其他成员也要认真履行“一岗双责”职责，对分管部门的党风廉政建设工作负主要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大任务，列入重要议事日程，落实工作责任，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
（二）建立机制，加强督查。各股（室）、分局、所要按照要求认真抓好工作落实，定期开展自检自查。监察室要加强对各股（室）、分局、所落实党风廉政建设和反腐败工作情况的监督检查考核，确保各项目标任务落实到位，取得实效。
（三）认真总结，报告工作。各股（室）、分局、所要主动向县局党组汇报反腐倡廉工作任务落实情况，并于2012年11月15日前，将贯彻落实工作任务的情况形成自检自查报告报县局监察室。
主题词: 工商 健全惩治和预防腐败体系 工作方案 通知 抄报: 州工商局监察室，县纪委、第四纪工委。 各
（一） 楚雄州大姚县工商行政管理局 2012年5月7日印发
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