深化平安建设“百日会战”行动工作总结
平安河南建设已过去六年，我处在取得成绩的同时，也存在着一些问题和不足，当前以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，如何更好地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，确保一方平安，使平安建设真正成为广大人民群众所期盼的民心工程，是我们平安建设工作的出发点和立足点。
借助本次市、区开展的“百日会战”行动机遇，如何在平安建设工作中求新、求变将是我们今后工作的重点，通过创新的思想、创新的方式来推动我辖区平安建设走上更高的起点。现对近期平安建设“百日会战”行动工作汇报如下：
一、加强组织领导，建立平安建设新体系。
8月8日，我们召开了平安建设“百日会战”行动动员大会，我处全体人员及各社区主任参加了这次会议。会上传达了区“百日会战”行动的意义，并下达办事处“百日会战”行动目标任务和措施方案，要求全体工作人员积极参与到“百日会战”中来。
为切实加强领导，层层抓责任落实，成立了以街工委书记 为组长，办事处主任郭士军为副组长的“百日会战”行动领导小组，办事处副书记 负责日常工作，各分管领导具体负责，其他领导、职能科室、社区单位分片包干的平安建设工作责任制。办事处经济发展中心主任 负责 社区，办事处综治工作中心副主任 负责 社区，办事处社区服务中心主任 负责 社区。
要求各部门做到对平安建设工作中出现的问题和矛盾不回避，不推诿，主动解决问题和矛盾，确保所有的问题都能得到妥善处理。
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做到组织落实、责任落实、经费落实，为会战工作的顺利开展打下牢固基础。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。平安建设已开展多年，只有不断创新机制，才能符合新形势、新要求，更好保障人民群众的合法权益，使居住在辖区的居民群众具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。
（1）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护辖区稳定过程中，我处道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员 名，不断健全社区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以社区为重点，公共单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入社区，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。本次我们共排查调处各项纠纷、矛盾 起，调解成功 起，成功率达100%以上。受理各类来信、来访、来电 件，办结率、反馈率均达100%。
（２）坚持围绕加大宣传，提升社区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升辖区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如邀请派出所同志特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的
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情况，深入社区，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在平安宣传过程中，采取了建立一块平安宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本平安知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。
我们还将各社区宣传用的小喇叭换成了“百日会战”宣传录音，利用巡逻时间在辖区巡回宣传，激发群众的参与热情。目前全制作过路横幅18幅，开办专题宣传栏3个，更新社区小黑板、宣传栏25条内容，制作宣传标语410余条，出动宣传车辆102车次。通过办事处、社区两级不懈地宣传，目前居住在我辖区的群众都已经了解当前正在开展的“百日会战”活动，并积极主动地参与到其中，知晓率达100%。
（３）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我办事处地处老城区市中心，辖区内公共单位、非公经济单位众多，如何协调各方关系是我们平安建设工作中面临的新挑战。为此，我们结合实际，立足“百日会战”行动，协调各方关系，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、单位联建、平安联创”四联方针，突出抓好“平安联创”，建立平安建设联席会议制度，每月一次会议定期调度“平安创建”工作。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了辖区的稳定。
（４）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对法轮功参练人员、劳教刑满释放人员等
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几类人员的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前我处共有刑释人员2名，均全面开展了帮教；在我辖区居住的原来法轮功练习者薛红军也表示不上访、不上京、不再练，达到了‘法轮功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设，推动社区群防群治新形式
创建平安龙亭，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。“百日会战”期间我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
（１）注重社区警务建设。通过“百日会战”行动，协调派出所，针对市医院、大街治安案件多发的情况，协调医院、社区、派出所在 医院北院 院内设立 街警务室，由 派出所中队长 负责管理。并充分发挥专职治安巡防队作用，同志们发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合区域性专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。
（２）注重安全生产防范。8月12日作为平安建设“百日会战”系列行动之一的“夏季消防安全隐患大排查”活动在各社区、辖区各单位内部开始，作为老城区的我们，辖区内仍有大量木质结构的老式房屋，随着这段时间的持续高温，居民日常用火、电线老化等各类隐患随时都在危及着辖区居民群众的生命安全，各类消防隐患凸现。我们通过逐门逐户走访排查，宣传消防安全知识，并针对有消防安全隐患行为和现象的房屋居民提醒建议，协助他们及时消除各类不安全因素。
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在消防隐患排查期间，我处共出动人员53人次，开展火灾隐患排查300余处（起），排查隐患42项，整改25项，17项正在整改。
其中①是对办事处所属20处有办公场地、服务窗口、人员集中的公共单位开展排查，现已对查出的5处隐患落实整改。②是各社区所属12个居民生活区、2500余间平房进行安全检查，对查出的安全隐患协调有相部门落实整改，要求各居民区对自己生活环境中如占有安全逃生通道、居民楼道乱堆乱放、私搭乱建设违章建筑等21处影响消防安全的隐患进行清除。③是对210家餐饮、宾馆、酒店、服装、水果、烟酒等沿街门店开展排查，共查出隐患16处，现正落实整改。④是发出专门通知，各居民区积极开展夏季消防安全自查、抽查、安全逃生、消防演练、信息采集、防火安全、环境宣传等消防安全的预防和对突发事件处置的宣传活动等。
（３）注重流动人口管理。我辖区外来人员较多，作为不安定因素的易发人群管理难度大，为此，我处根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
为能及时了解每一个群众的情况，确保每一户群众的安全，我处各社区分包人员为每一户家庭建立了“平安家庭档案”，把联系电话、家庭成员、居住位置等登记造册，做到对每户群众都心中有数，随时为他们提供帮助，由于我辖区双职工较多，留守在家的大多是老人、妇女、儿童，包社区人员早去晚回，尽力见到每户家庭所有成员，了解掌握每户家庭成员的去向和联系方式，争取在较短时间
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内和每户家庭成员的见面率达到100%，让辖区的每位居民都感受到党和政府的关怀和照顾。
（４）注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，协调派出所大力加强地区巡逻力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。通过对辖区专职巡防队、义务巡逻队强化管理、教育，组建思想过硬、业务精良、战斗有力的巡防队伍。现有专职巡防队队员 名，社区义务巡逻队队员 名。
针对当前由于民政低保改革，社区义务巡逻队人员大量减少的现状，我们通过不断探索创新管理方式，来增强社区义务巡逻队伍的力量。
①针对义务巡逻队的装备差，与其它防范队伍协调联系不足的问题，南京巷社区在办事处的支持下，筹资配备巡逻使用的服装、橡皮棍、手电筒、设立台账、簿册，详细记录人员情况、巡逻情况、处置情况；设立专柜保存巡逻物品，建立领取、归还制度，专物专用；协调派出所和小区警务室，做到警力下沉、警民协作；争取辖区各公共单位支持，共同参与把小区自防变为区域连防。在现有基础上进一步探索表彰奖励、循环运行等长效机制，促使各方加大投入完善物防、技防措施，形成人防、物防、技防三位一体的立体防控模式。
②针对义务巡逻队人员管理，在精简掉部分确无能力的巡逻队员的同时，将巡逻队重新分组，变原来2-3人组织的巡逻小组合并为5人组织的巡逻大组，通过集中整合人员来延长各组的巡逻时间，解决人员减少问题。并设立光荣榜对每月的巡逻人员进行公布，宣传他们对社区为大家做出的贡献。
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定期组织义务巡逻队员开展培训，岗位练兵，使巡逻队员基本达到“三熟”、“三会”，即熟悉方针政策，熟悉法律法规，熟悉安全防范业务知识，会化解矛盾纠纷，会识别可疑人员，会做应急疏导工作。
在巡逻过程中，义务巡逻队坚持做到标识清晰、装备整齐、举止规范，在维护社会治安的同时也很好的展现了义务巡逻队的整体形象，吸引更多群众参与维护自己小区的治安。
③发挥义务巡逻队实战效能，派出所和社区对巡逻队工作职责进行认真细化，规范管理，对运行模式实行“五定”。即定目标：巡逻地段白天见巡率、管事率要高，治安信息反馈要快；定地段：划块管理，切块包干，明确各个巡逻队员区域和范围；定时间：巡逻时间为上午8：30时至11时，下午15时至17：30时，确保白天6小时巡逻不间断；定职责：巡逻防范、发现隐患、调解纠纷、提供治安信息；定制度：每天要签到，每天要记载巡逻情况，发现可疑情况要报告。按照“八有”标准：即有办公场所、有组织网络、有花名册、有工作制度、有工作职责、有考核细则、有会议记录、有巡逻记载，进一步加强硬、软件建设，保障治安义务巡逻队正常运转、规范管理。
在以前的基础上进一步健全治安防范网络，各社区组织社会治安义务巡逻队,在辖区主要街道路口设立治安卡点，安排专人定点负责。配合专职巡防队针对我辖区现状，采取重点巡视和全面巡查相结合的方式，在繁华路段、案件高发部位加强巡逻力度。建立办事处领导带班，办事处工作人员、专职巡防队、义务巡逻队相结合的社区全天巡逻制度，并逐步在全辖区大的内部单位逐步安装视频监控设备和安防系统。做到白天治安口号嘹亮，晚上警灯处处闪烁，
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让老百姓亲身感受到办事处在以实际行动保护他们的人身和财产安全，切实提高群众对安全的满意度。
下阶段我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安龙亭”目标，为我辖区的长治久安、人民群众的安居乐业提供坚强有力的保证。
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