关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：
为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。
二、实施步骤
第一步（2011年5月－6月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2011年10月－11月）：回顾总结。在巩
固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。
三、创建标准
（一）领导责任落实
1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。
2、有工作方案、有计划、有总结。
3、单位安全防范相关组织建立健全。
（二）制度健全规范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各项制度健全。
（三）管理措施有力
1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。
2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。
3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。
4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑
事案件和重大安全事故的发生。
（四）创建效果明显
1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。
2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。
3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。
四、主要措施
（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发 动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。
（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。
二〇一一年五月十七日篇2：工作方案
依综委发?2012?1号
关于印发《依兰县集中开展矛盾纠纷、社会 治安重点地区和公共安全隐患排查整治
专项行动实施方案》的通知
各乡（镇）社会治安综合治理委员会、维护社会稳定工作领导小组，县综治委和县维护社会稳定工作领导小组各成员单位，县综治委各专门工作领导小组办公室：
现将《依兰县关于集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动实施方案》印发给你们。望各乡镇、各部门按照方案部署，结合本地、本单位实际和部门职能，明确目标任务，逐级分解责任，全面部署、启动、推进排查整治专项行动，为党的十八大胜利召开和我县新战略的顺利实施创造平安稳定的社会环境。
依兰县社会治安综合治理委员会
中共依兰县委维护社会稳定工作领导小组 2012年3月20日
主题词：综合治理 排查整治 专项行动 方案 印发 抄送：市委政法委、市综治办；县委、县人大、县政府、县政协、县纪
委办公室；县综治委主任、副主任、委员；县维护社会稳定工作领导小组组长、副组长、各成员单位
依兰县社会治安综合治理委员会办公室 2012年3月20日印发
共印70份。
依兰县集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区 和公共安全隐患排查整治专项行动实施方案
为认真贯彻落实“全市集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动电视电话会议”精神，进一步巩固和保持我县平安和谐稳定大局，全面深化社会管理创新工作，县社会治安综合治理委员会、县维护社会稳定工作领导小组决定，自2012年3月20日至10月底，在全县范围内集中开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患排查整治专项行动（以下简称“三项排查整治专项行动”），特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以县第十五次党代会和全县政法工作会议精神为指导，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，本着“属地管理”、“谁主管谁负责”、“标本兼治、重在治本”的原则，着力解决影响我县社会稳定、社会治安和公共安全的基础性、源头性、根本性突出问题，进一步健全长效管理机制，全面深化“平安依兰”建设。
二、工作目标
以“保障发展、服务民生、维护稳定”为根本，坚持党委政 府领导、行业主管部门牵头、成员单位分工负责、社会各方密切协同、广大群众广泛参与，组织动员全社会深入开展“三项排查整治专项行动”，立足抓苗头、抓源头、抓根本，着力化解矛盾纠纷，有效解决突出问题，及时消除安全隐患，坚决防止“重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件和重特大公共安全事故”的发生，为党的十八大胜利召开和县委新战略的顺利实施创造平安和谐稳定的社会环境。
三、工作重点及措施
（一）全面排查化解各类矛盾纠纷，确保社会持续稳定。各乡镇、各部门重点围绕征地拆迁、安置补偿、社会保障、劳动关系、物权纠纷等极易引发矛盾的重点领域，尤其是历史遗留的矛盾问题，组织开展全方位摸排工作，注重发现群众普遍关注的热点问题和可能引发群体性事件的苗头动向，掌握矛盾，剖析原因，分项梳理，明确责任，限定时限，及时化解，最大限度地把矛盾纠纷研判在发生之前、解决在基层和萌芽状态。深入开展“走出机关访民情、化解矛盾保民生”主题活动，加大矛盾纠纷排查、调处、化解力度。深入基层遍访乡（镇）、社区（村）和单位，开展登门入户“大走访”，进一步畅通群众诉求表达渠道，最大限度
地源头预防和有效化解各类矛盾纠纷，防止小问题“拖大”。继续抓好非法集资案件的侦办审理、追逃追赃、资产处置、教育稳控等环节工作，防止矛盾演化升级。此项排查整治工作由县维稳办牵头组织实施。
（二）全面排查整治社会治安重点地区和突出问题，确保治安大局平稳。坚持把党政机关、金融、水电气、广播、通讯等关系国计民生的重点要害部位、城乡结合部，易滋生黑恶势力犯罪的重点领域，易发、高发案件（事故）的部位和路段、区域，易藏匿犯罪分子、发生“黄赌毒”社会丑恶现象的中小旅店、出租屋、娱乐服务等场所作为重点，开展地毯式大排查，不留死角，不留空白点。公安机关要组织动员广大基层民警走街、进村、入户、到企开展工作，深入推进“保稳定、保安全、保秩序”社会治安整治行动；要充分发挥各警种专业优势，分项组织排查整治，做到排查一批、整治一批、销号一批，确保党政机关、要害部位的绝对安全，进一步扭转落后地区治安面貌。要不断深化“打四黑除四害”专项行动，严厉打击“黄赌毒”丑恶现象，净化社会环境；坚持开展社区“网格化”巡逻，严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，进一步增强群众安全感。此项排查整治工作由篇3：社会管理综合治理宣传月活动板报[a3纸打印即可] 社会管理综合治理宣传月活动
社会管理综合治理领导小组职责
一、贯彻中央和上级社会管理综合治理委员
会的工作指示，研究、拟定本合同段的工作计划，阶段性工作方案和措施，提交社会管理综合治理领导小组讨论并负责组织实施。
二、掌握、分析本合同段的治安形势和动态，有无火灾情况，有无政治、刑事案件的出现，及时向上级反馈信息，重大问题由上级领导和社会管理综合治理领导小组研究解决。
三、组织、协调各有关部门共同解决本合同段内突出的治安问题，消除不安定因素和不安全隐患，疏导和调解各种社会矛盾和民间纠纷，加强总监办内部安全保卫工作和技术防范措施。
四、指导、检查、督促所属社会管理综合治理工作，对存在的问题提出整改意见。
五、开展普法教育和各种形式的宣传教育，进一步提高监理人员的法律意识，增强护法、守法、守纪观念。
六、总结本单位综治工作经验和存在的问题。
七、认真完成上级有关综治部门交办的其它任务。 篇4：乡平安建设计划
中共##委员会
关于印发《##年平安##建设行动计划》的
通 知 各村党支部、辖区各站所：
为了进一步推动我乡社会治安持续好转，为全乡乃至全市转型跨越发展创造安全稳定的社会环境，根据市综治委《##年平安##建设行动计划》文件精神，结合我乡实际，制定《##年平安##建设行动计划》，请认真抓好贯彻落实。
一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大精神和深化平安山西平安建设会议精神，落实《平安##建设五年规划》和“六六创安”工程建设任务，坚持围绕中心、服务大局，以深化基层平安创建为载体，以深入推进“六六创安”工作为着力点，以“两升两降一确保”（提升公众安全感和执法满意度，提升刑事治安案件破案率）为重点，降低集体访、越级访总量，降低刑事治安案件发案率，加强治安防控体系建设，强化司法保障，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，确保全乡社会大局持续稳定。
二、工作重点和主要措施
（一）健全维稳工作机制，妥善化解矛盾纠纷
1、严格落实领导责任制。进一步明确全乡各部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分 管领导具体抓、亲督实查，坚持做到“守土有责、失土问责”，严格落实责任追求。
2、健全工作机制，化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、联席会议制度、全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估项目达到项目总数的50%；进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的乡、村、组三级排查调处网络，充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作，各村要每半月进行一次排查摸底，对排查出的问题逐一进行登记建档，归类梳理，明确责任主体，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会矛盾化解率达到98%以上，突发事件妥善处置率达到100%。
3、加强督导检查，确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，提级督办，并进行通报。
（二）创新社会管理机制，力促社会稳定和谐
4、扎实开展大走访活动，全面了解社情民意。组织派出 所、综治干部和综治委成员单位职工，分包联系村入户察民情、解民忧；定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次安全感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在的突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
5、认真排查整治社会治安重点地区，着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。
6、深入推进社会管理创新，着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，加强流动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。
（三）完善治安防控体系，提升治安防范能力
7、加强科技防范建设，提升防范水平。按照市“天眼”工程总体要求，在全乡各村主要街道和重点部位全覆盖的基础 上，在##村、信用社、供电所等重点部位再上“天眼”40个，实现应安尽安，不断提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。
8、加强人防队伍建设，积极开展治安巡防。各村要不断加强治安巡逻队建设，切实落实人员、待遇措施。根据实际，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，尤其是在重大节日和重要会议期间，要确保5人以上的巡逻队开展防范巡逻。
（四）深化严打整治斗争，确保治安大局平稳
9、深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，严惩黑严恶势力犯罪分子。
10、打击传销专项行动。发挥群众工作优势，继续深入开展创建“无传销村”活动。针对辖区实际，认真梳理、摸排，制定村创建工作时间表，对照“六个一”的工作标准，逐条、逐项抓好落实，成熟一批，发展一批，不走形式，最终实现“无传销社区村”全覆盖的工作目标。
（五）加强基层基础建设，深化平安创建活动
11、进一步加强乡综治工作中心规范化建设。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。
12、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技防设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四 无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。
13、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安村、平安家庭创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。
（六）防范处理邪教问题，营造良好政治环境
14、坚持宣传为主，强化警示教育。积极开展反邪教警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。
15、坚持“打、防”为重，把握主动。一是继续贯彻“主动出击，露头就打”的指导思想，提高打击的精准性、及时性、实效性，依法严厉打击各种邪教组织。
三、进一步完善强化考核奖惩机制
乡综治委要采取多种形式加大督导检查力度，对各项重点工作、重要问题，组织督察人员进行随机巡查，严格督导，到今年年底，乡综治委将对全乡各村开展工作情况总结并进行通报。对在检查中连续排名落后、整改措施不力或发生重大刑事治安案件、重大群体性事件和重大安全生产事故的单位，要按照《社会治安综合治理一票否决权制》等有关规定，坚决追究有关单位和责任人的责任。 - 5 -篇5：安全发展学校实施方案
新华中心小学创建安全发展学校实施 方案
为进一步提升学校安全教育和管理水平，促进学校健康可持续发展，根据国务院和省政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以及《泉州市鲤城区人民政府关于印发鲤城区创建安全发展城区实施方案的通知》（泉鲤政文 [2013]53号）和《中共泉州市委教育工委 泉州市教育局 关于印发全市教育系统开展安全发展学校实施方案的通知》（泉教综[2013]24号）文件精神，结合我校具体实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障全体师生生命财产安全为根本出发点，以构建安全和谐校园为目标，以遏制、防范事故发生为重点，以强化安全教育和管理为着力点，组织动员教育系统全体师生、干部职工广泛参与安全发展创建活动，全面提升全体师生、干部职工安全素质和安全管理综合水平，从源头上消除安全隐患，确保全区教育系统安全教育和管理工作持续稳定好转。
二、创建目标
我校创建“安全发展学校”的总体目标是：到2015年底，通过“泉州市安全发展学校”考评验收，安全教育和管理状况得到进一步巩固和提升。
（一）安全教育和管理水平进一步提升。加快学校安全标准化建设。
（二）师生各类安全事故明显下降。在预防和治本上下功夫，进一步减少师生伤亡事故发生，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，确保我校和谐稳定和师生人身安全，师生各种非正常死亡数控制在教育局下达的指标以内。
（三）全体师生安全意识明显增强。大力宣传《福建省学校安全管理条例》及学校安全政策法规，推进中小学公共安全教育课程体系建设，开设公共安全教育地方课程（每学年不少于12课时），做到课时、教师、教学资源“三落实”，安全知识教育活动开展率达到100%。
三、创建措施
（一）深化宣传部署。及时全面将创建安全发展学校的目标、要求、措施传达部署到全体师生，覆盖到每一位师生，知晓率达100%。充分运用学校报刊、网站、板报、宣传栏、校讯通、手机短信等各种有效方式，全方位、多层次地宣传创建工作，营造浓厚的创建氛围。
（二）推进安全管理精细化。根据《中小学安全工作指南》等政策法规，建立健全一整套精细化安全管理制度，确保学校安全管理有章可循、有据可依。强化精细化安全管理措施，严格落实校长安全管理责任，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度。坚持规范管理与制度创新相结合，把创建“平安先行学校”、“安全标准化建设”、“安全发展学校”活动有机结合起来，纳入教育教学和安全
管理全过程，不断创新工作方式方法，夯实精细化安全管理基础，不断提升学校安全工作的层次和水平。
（三）强化督促检查。健全完善预警通报、督查通报、排查整改、检查“回头看”、落实反馈等工作制度。经常通过定期或不定期的交叉检查、专项督查和明查暗访等形式，对“安全发展学校”创建工作等进行督导检查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保创建工作有序推进，高标准落实。
（四）加强组织领导。学校成立创建工作领导小组和工作机构，落实“一把手”负责制，强化“一岗双责”，精心组织实施，保证创建工作各项措施落实到位。
（五）落实保障措施。我校将根据工作分工和岗位职责，制订工作方案，将创建任务细化到每个部门、每个岗位，落实到每个人,要为创建工作提供必要人员、经费保障，确保创建工作目标任务的全面完成。
四、创建内容
（一）完善师生安全教育体系
1、强化公共安全宣传教育。认真贯彻落实国务院转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育地方课程和课时，每两周一节，一年不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前
一周必须安排安全教育课，做到有课时、有教材、有师资、有检查、有落实，让学生掌握必备的安全知识和逃生自救技能。同时，要加强公共安全教育课程资源开发及教学教研活动，增强教育实效。
2、强化校园安全宣传。积极通过广播、电视、报刊、网络、广场大屏幕、宣传资料、横幅标语等形式开展校园安全社会宣传教育，普及学生防溺水、防火安全、防自然灾害、食品卫生、道路交通安全知识。督促指导各学校落实演练制度，每学年至少要开展2次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练。鼓励学校利用课间、集体活动、体育活动等方式经常性地开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，提高学生应急避险、自救互救和事故处置能力。通过组织开展全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周和“安全生产月”，以及其他各种主题教育和全国中小学生安全知识网络竞赛活动，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。
3、强化安全知识培训。认真贯彻落实国务院和省、市政府安委会《关于进一步加强安全培训的实施方案》，制定培训计划，落实师资和培训经费。、构建校园安全文化。继续会同文明办、消防、公安、地震等部门，推动“消防安全宣传教育示范校”、“交通安全示范校”和“防震减灾科普示范学校”创建活动的深入开展。依托中小学生社会实践基地、青少年校外活动中心或其他社会教育资源，建立中小学生安全教育培训基地。
（二）建立隐患排查治理体系
1、健全完善校园安全隐患排查治理制度。贯彻落实《西溪中学安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。每学期至少组织2次、每月必须进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并建立台账档案管理；加快学校安全基础信息数据库、标准化评级、事故隐患排查登记等综合监管信息平台建设，形成学校安全隐患排查治理闭环系统。
2、完善重大安全隐患治理逐级挂牌督办制度。我校将坚持安全隐患排查治理和分析报告制度，对重大的一时无法消除的安全隐患，要及时采取防范措施并立即报告上级主管部门。
（三）建设事故应急救援体系
1、建立应急救援队伍。成立由主要领导和分管领导为正副组长、相关处室主要负责人为成员的应急救援指挥机构，并明确相关处室、人员在应急救援过程中的职责。充分整合我校内的各种资源，组成以青年教师、志愿者等为基础的应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备。2.做好预案编修和应急演练。依法把应急预案评审、备案作为教育系统安全标准化建设考评的前置条件之一，督促落实应急管理责任，进一步规范应急预案编制、修订、评审、备案管理，健全应急预案体系。我校将定期开展应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
3、完善应急保障系统。
