文水县信访局纪律作风整顿落实整改方案汇报材料
在县纪律作风整顿领导组办公室的领导下，在县信访局全体工作人员的共同努力下，经过半个多月的时间，县信访局纪律作风整顿工作圆满地完成了三个阶段的各项任务，收到了预期效果。现将纪律作风整顿作详细汇报。
一、起步早，动手快，措施得力
按照市党政机关纪律作风整顿领导组的统一安排和总体部署，纪律作风整顿分三个阶段进行。县信访局严格按照市整顿办和市直整顿办的具体安排，认真负责，严格程序，体现了四个方面特点。
一是周密部署，广泛动员。4月9日市委动员会后，11日，县信访局召开第四次主任办公会，传达贯彻了市委动员会精神，成立了县信访局整顿领导机构，制定了《整顿方案》。16日，召开了全体人员参加的纪律作风整顿动员大会，进行深入发动和安排部署，结合政研室工作特点，明确了把整顿与工作有机结合，全力实现“四个明显好转”的目标：通过纪律作风整顿，做到政令畅通，令行禁止，确保各项规章制度严格执行，在组织纪律方面有明显好转；通过纪律作风整顿，做到敢于负责，勇于任事，确保各项任务落到实处，在狠抓落实方面有明显好转；通过纪律作风整顿，做到与时俱进，开拓进取，确保政策研究和决策服务水平稳步提高，在求实创新方面有明显好转；通过纪律作风整顿，做到精诚团结，携手共进，确保政研队伍和政研事业成长壮大，在精神面貌方面有明显好转。
二是强化学习，深刻剖析。根据政研室工作实际和市委要求，领导带头，先后学习了胡锦涛总书记在中央纪委七次全会讲话、省委整顿十五条和市委十条规定、市委办公厅整顿方案、李雁红书记全市动员会讲话、石正民副书记全市转段会讲话、师建平秘书长市直动员会讲话等文件精神，同时，坚持集体学习与自学相结合，规定篇目学习与自选文章学习相结合，认真学习与撰写笔记和体会相结合，查找问题与剖析思想根源相结合，使每个同志都认识到纪律作风整顿不仅是个作风问题，而是关系到党的先进性建设、执政能力建设的大问题，是关系人心背向、关系生死存亡的大问题，使每个同志的思想受到震撼、灵魂得到洗礼，也使政研室全体人员的认识得到统
一、作风明显改善。
三是措施过硬，效果良好。整顿活动起始，我们就本着按程序办事、靠制度管人的原则，高度重视机关的制度建设，对考勤、学习、管理等制度，进行了全面整理，有的已明确并落实，有的已征求了大家的意见，正在完善。像考勤制度，室主任带头，大家都执行得非常好。特别是我们始终坚持开门搞整顿，广泛征求各方面意见和建议，保证了整顿扎实有效。我们主要分四个层次进行。通过会议和意见卡，征求了单位人员的意见；发放意见卡，征求了市直部门的意见；通过发放意见卡，召开全市政研室主任座谈会，征求了各县（市、区） 的意见，共发放征求意见函200份，收回110份，意见和合理化建议112条；通过太行日报、晋城在线等媒体，采用选项、电邮、写信、电话等方式，征求了社会各界和广大群众的意见，共有2995人次参与了征求意见的问卷调查。通过梳理，我室共收到各类意见建议3200多份次，分为20类3400余条，为进一步整改建制打好了基础。
四是科学安排，协调推进。在整顿过程中，我们正确处理纪律作风整顿与做好本职工作的关系，坚持以学习促进工作，以整顿改进作风，大力开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，通过整顿提高决策服务质量。
二、两不误，两促进，效果明显
在室领导、班子成员的团结协作下，在政研室全体同志的共同努力下，县信访局纪律作风整顿取得了良好的效果 一是学习风气更加浓厚。室领导集体向全室党员干部明确指出，要紧紧围绕市委的中心和大局，把学习理论同加强修养、改进作风结合起来，把钻研业务同研究新情况、解决新问题结合起来，努力提高自身素质，提高决策服务的本领，坚持做到勤学、善思、致用。同时，根据大家的建议，按照业务需要，对原有报刊杂志进行了重新调整，对工作所需的报刊杂志进行了补充订阅。大家都能够自觉遵守机关学习制度，认真学习理论，刻苦钻研业务，为以文辅政奠定了好的基础，正在向学习型、创新型、和谐型机关奋斗。
二是工作目标更加明确。围绕市委的中心工作，围绕群众最关注的热点问题，经过主任会多次研究，广泛征求科室意见，县信访局确定了“1＋3”课题研究方案。即：集中政研室精兵强将，成立了“构建和谐晋城课题组”，进行和谐晋城构建的大型专题研究。在此基础上，以工贸研究、农村研究、政文研究三个业务科室为骨干，成立三个课题小组，就“劳动力转移”、“节能减排”和“城镇居民医保”进行深入探讨。力求把“1＋3”研究成果转化为市委的决策，为发展服务。目前，大课题的成果已陆续被市委采用，小课题的提纲已初步形成，正在进行完善和修改。
三是作风建设更加扎实。今年以来，县信访局所担负的任务非常繁重。年初，市委、市政府把和谐办的牌子挂在了政研室，对政研室每一位同志都提出了严峻考验。为了完成市委交给的任务，我们认真落实省、市委“作风建设年•狠抓落实年”的决定，结合纪律作风整顿，适时在政研室开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，突出抓了作风建设和能力建设。全体同志都能够积极投入，开展工作，取得了可喜的成绩。完成了市委开展和谐创建活动的决定和市委五届二次全会主报告；与市委组织部、市委党校共同完成了县处级干部和谐构建的培训任务；配合县处级干部和谐构建培训，印发和谐政策规定和领导讲话一千册；完成了组建市和谐办公室的各项筹备工作，现在已正常运行；组织召开市和谐领导组例会十余次，初步拿出了“六大创建”的考评办法和指标体系；调整充实了《晋城工作》的办刊思路、栏目设置和有关规定，开通了晋城政研网站，提高了刊物水平，拓展了政研平台。应该说，上述工作都得到了市委的充分肯定。现在，正在积极准备迎接省委主要领导来晋城考察和谐社会建设，主要是起草和谐晋城建设情况汇报、制作和谐晋城建设专题片、确定和谐晋城建设考察点等。这样多的任务，这么紧的时间，而且都关系市委的中心工作，没有过硬的作风是不可能完成的。
四是机关氛围更加和谐。我们始终坚持民主集中制原则，凡属于政研室的比较大的事情，都通过主任会议决定，凡涉及大家工作、学习、利益的事情，都要征求大家的意见。始终坚持分工负责的原则，各位主任分工明确，各负其责，各尽其职，密切配合，相互补台。民主生活会畅所欲言，气氛和谐；述职述廉、民主测评客观公正、严肃认真。同志们的意见得到充分尊重，或者采纳，大家也都气顺劲足，不计个人得失，工作高高兴兴，高高兴兴工作，体现了蓬勃向上的精神风貌。
三、存在主要问题 在纪律作风整顿的征求意见阶段中，我们通过四个层次征求到3200多份，经过归类梳理，共收到意见92条，合理化建议七类20条。反馈的意见中主要集中在工作不落实、作风不深入，群众观念淡薄，迟到早退、中途脱岗和推诿扯皮、效率不高等方面；收到的七类合理化建议分别是：深入基层调研，贴近生活，反映民意；围绕市委、市政府中心工作，出高水平课题，指导和推动县区政研工作；进一步提高市委刊物《晋城工作》质量；抓好学习，加强培训，提高政研队伍整体素质；提高调研质量，树立精品意识，下苦功，练内功，扎实功，争取更多的调研成果进入决策层面；跳出政研抓政研，树立“大政研”理念，组织动员调动全市力量抓 政研；加强横向联系，交流互动，相互促进。可以看出，所谓合理化建议，其实也是我们存在的问题和不足，归纳起来，存在的主要问题可概括为以下几个方面：
一是坚持学习不够。长期以来，县信访局也制定有详细的学习制度，但落实不够。一方面是思想认识上有差距，没有真正把学习引起高度重视，忽视了学习，特别是集中学习制度抓得不紧、流于形式；另一方面存在“现对现”现象，现用现学，急用急学，往往对政治理论和党的路线方针政策是一知半解、似懂非懂，没有融会贯通，对理论深钻细研不够，学习质量不高，与工作要求存在差距较大。
二是联系实际不够。几年来，政研部门没有真正认认真真的深入基层搞过调查研究。少数几次往往是来去匆匆，蜻蜓点水，浮光掠影，对基层情况掌握得不细不实不全面，了解的东西同市委领导要求有很大的差距，导致在为市委出谋划策、提供决策方面方法不多、档次不高，在工作创新与时俱进方面，保守落后，效果不好。
三是服务决策不够。首先因为学习不重视，制度不落实，导致工作人员整体素质提高缓慢，远远落后于科学发展、以人为本的客观要求，其次是由此带来的服务市委科学决策方面存在严重缺陷，同市委市政府要求的“围绕中心、服务大局”、出实招、出高招、出新招相距甚远。素质亟待提高，能力亟待提升，服务亟待提速。有作为才会有地位。
四、加强制度建设，改进工作作风，努力搞好服务，推动晋城各项事业齐头并进
纪律作风整顿是手段，改进作风是目的。我室通过对广泛征求意见，自我深刻剖析、查找问题根源，对症下药，制定了一系列改进措施，为改进工作作风，进一步加强党的先进性建设，提高党的执政能力建设，实现经济社会又好又快发展奠定了基础。
一是修订完善了《中共晋城县信访局工作制度》，用制度管人，凭制度办事，依制度用权，靠制度监督的政研室工作长效机制，确保了这次纪律作风整顿善始善终，取得实效。
二是结合纪律作风整顿，建立健全了保持共产党员先进性的长效机制。组织全体党员认真学习了《关于加强党员经常性教育意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等中央文件，结合市直工委《关于建立健全市直机关保持共产党员先进性长效机制的实施意见》和全室党员生活会的实际情况，制定了《中共晋城县信访局关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施方案》，把党组织的各项工作，特别是党员教育、管理、提高等用制度来保障加强党的先进性建设，永葆党员先进性，提高党的执政能力，为市委市政府提供优质服务。
三是要加强党性修养，强化宗旨意识，提高为人民服务的本领。面对新形势和新任务，全室人员必须保持清醒的头脑，坚持不懈地加强政治理论学习，用科学发展观、和谐社会等先进理论武装自己，坚定理想信念，高举旗帜不动摇；坚持不懈地加强业务知识学习，熟练掌握和运用政策研究的手段和方法，为市委科学决策服
好务；坚持不懈地向群众学习、向实践学习，尊重群众的首创精神，努力提高为人民服务的本领。
四是要坚持科学发展，促进社会和谐，推动晋城各项事业齐头并进。作为一名党员，作为一名政研领导干部，有责任、有义务，围绕市委的中心工作，围绕全市的发展大局，按照以人为本、科学发展、社会和谐的要求，努力为晋城“四大建设”做好工作，搞好服务。要创新研究理念、找准研究方向、明确研究目标、提高研究能力，用全新的思路和方法，围绕建设新型能源和煤化工基地、社会主义新农村、特色城镇化、资源节约型环境友好型社会、山西对外开放桥头堡、和谐晋城等“六大重点”，围绕全国文明城市、国家生态园林城市、国家级环保模范城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市等“五市联创”，进行深入细致的分析研究，出成果，出精品，充当参谋助手，做好应有的贡献。
五是要发挥带头作用，扎实推进县信访局作风纪律整顿工作。要求室领导班子成员都要发挥好表率作用，通过这次作风纪律整顿特别是通过进行了带头剖析自我，带头查找问题，带头整改问题，带头整章建制，进一步转变作风，提高能力，扎扎实实把县信访局整顿工作引向深入，取得实效，整出凝聚力，整出战斗力，整出新风气，整出新形象。
党员联系服务群众制度
密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一传统优良作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度：
一、任务与内容
1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。
2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。
3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。
4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。
5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。
二、形式与方法
1、谈心家访。党员特别是党员领导干部，经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。
2、召开座谈会。党支部要定期召开座谈会，广泛听取干部群众对支部工作的意见和建议，主动接受群众的评议。
3、开展“双结对”活动。每个党员与群众结对，根据支部要求提负起入党积极分子联系人的责任。关心群众的思想、工作、学习和生活情况，负责培养考察入党积极分子，至少每半年要同培养对象谈话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，并将培养考察情况及时向党支部报告。
4、切实为职工群众解难事、办实事、做好事。要认真研究和解决群众最盼的事、最怨的事，从群众最怨的事情改起，从群众最盼的事情抓起，努力提高群众对先进性教育活动的满意度。
三、检查与考核
1、每个党员每半年向党支部汇报一次联系群众工作情况。
2、支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。
3、支部及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，进行宣传报道。
4、支部将把党员联系群众工作列入纯净考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。
