县人才交流中心创建行风示范窗口
汇报材料
近年来，县人才交流中心在县委、县人民政府的正确领导下，在人事劳动和社会保障局的正确指导下，坚持以提升干部素质、强化服务意识、转变工作作风、树立良好形象等方面，持续深入地开展了“抓作风、促业务、树形象”的主题创建活动，取得了明显的成效，提高了为民办事效率和质量，改善了服务态度，得到了广大群众的好评，现将人才交流中心创建行风示范窗口工作情况汇报如下：
一、基本情况
县人才交流中心办公面积面积约160平方米，设有人才交流、就业服务、职业介绍、就业培训等六个服务窗口，现在工作人员6名，设主任1名，科员5名。主要负责国家、自治区、自治州有关人事、劳动的政策、法律、法规的宣传、贯彻和落实；统筹规划全县人才、人力资源的开发利用和就业培训等工作。近年来，我局先后投资近5万余元，在人才交流大厅购臵了办公桌椅、电脑等硬件设施，改变了原来分散管理、各自封闭的工作方式，实现了“一条龙”办公，统一收费，规范服务的工作模式。近几年来先后被评为:“巴州人事劳动系统职工运动会蓝球比赛第一名” 就业再就业工作先进集体、职业培训先进集体、巴州职业培训统计工作先进单位、“新疆名品馕”评比认定活动“优秀组织奖”
1 的称号。
二、创建工作开展情况和采取的主要措施
创建政风行风建设示范窗口工作是一项点多面广、综合性强的系统工程，为此，我局始终坚持把这项工作列入重要议事日程，当作一项事关全局而且必须完成的硬任务、硬指标来抓。
（一）领导高度重视，坚持常抓不懈。
一是自启动创建工作以来，我局始终坚持把政风行风建设工作同党风廉政建设、纠风工作、行政机关效能建设紧密结合，做到同安排、同部署，同落实，形成了“统一领导，集体决定，各负其责，团结进步”的创建氛围。在日常工作中，及时调整和健全了创建工作机构，层层分解责任并签订了责任书，制定了切实可行的实施方案和工作计划，及时召开专题会议，定期或不定期进行监督检查，形成了党政齐抓共管，部门各负其责，年终统一考核的良好工作格局。二是认真落实民主集中制原则，坚持实行集体领导、民主决策、分工负责。领导班子在职责分工、任务分解、干部使用、考核、案件查处等重大问题上能集体研究，共同决策。三是加强廉政建设，提高领导班子拒腐防变能力。我们注重了权责统一，监督跟进，权力公开运行，既保护了干部，也增强了拒腐防变的能力。我局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥我局各族干部职工在人事劳动和社会保障工作中的作用，建立起了一支政治强、业务精、作风硬的劳动保障队伍。
（二）管理规范，制度健全，不断加强监督制约机制。
2 坚持把政务公开工作作为加强行风、党风建设，促进依法行政，密切党、干群关系的重要举措来抓，以公开增合力，公开树形象，推进了各项工作又好又快发展。一是建章立制，实行挂牌上岗，完善各项工作制度，提高办事效率，做好服务，制定了《人才交流大厅窗口工作人员守则》等8条制度，用制度来约束和管理工作人员的办事行为；二是制作工作人员岗位服务监督牌，公开经办公的姓名、职务、经办的业务等，定期或不定期向社会各界发放群众满意度测评表，自觉接受群众监督。三是在办公场所、醒目地点对人才招聘、就业政策、法规、收费许可等进行公开，同时还采取“走出去、请进来”的方式，聘请政风行风监督评议员，广泛征求社会各界意见和建议，做到发现问题，及时整改。四是把健全完善制度和抓好制度落实工作做为一具重要问题来对待。我们先后建立健全了重大事项议事决策制度和民主集中制、领导干部责任追究、文明办公等制度，形成了职责明确、管理健全、运转协调的机关作风建设制度体系，并采取每季度对制度落实情况进行督查通报。
（三）坚持办事公开，提供热情服务。
不断加强和完善窗口服务功能，体现人性化温情服务。一是制作了人事劳动局各科室导向示意图、领导去向告知牌，将人才交流中心办事流程公示上墙，设立了党员监督岗，悬挂了意见簿，规定了服务用语，做到一张笑脸相迎、一份热心相助，让群众门好找、事好办；二是注重从细节入手，在大厅“等候席”旁设臵
3 了便民服务台、报刊架、饮水机、纸和笔等便民措施，将中心的工作职责、服务承诺、办事流程、收费标准以及办理各项业务群众须知的相关信息进行公开，为前来办事的群众提供优质、贴心的服务。三是自开展创建活动以来，我局人才交流中心工作人员坚持从自身做起，不断改善服务态度，从一句“您好”到最后一声“再见”，尽量做到工作快一点、说话巧一点、干事多一点、问候勤一点、牢骚少一点、微笑露一点，有效地促进了行风效能建设，很多前来办证的群众都高兴地反映：“这里的服务越来越周到，笑脸越来越多，程序也越来越简便了”。
（四）弘扬廉洁自律良好风气。
紧紧围绕县委、政府中心工作，以落实党风廉政建设责任制为主线，以保证干部职工队伍健康成长和促进城乡建设事业健康发展为目标，坚持“预防为主，教育为先”，努力提高廉洁自律和勤政廉政意识，进一步增强工作的主动性和积极性，从思想政治、劳动纪律、规范服务、廉洁自律、考核考评等方面，对窗口工作人员的办公行为进行规范：一是全面推进人才交流中心工作进程，按照职责统
一、减少环节、操作一体化的要求全面予以落实；二是全面实行“一站式”服务。落实首问负责制，做到谁登记，谁负责，谁管理谁监督，责任落实到人；三是依法规范收费。实行亮证收费，公开收费依据、收费项目、收费标准，严格执行规定的收费标准，无搭车收费现象；四是深入开展勤政廉洁、廉政风险防范示点工作，对重要岗位、关键环节，做到警钟长鸣，加强
4 制度考核，防止腐败以及各种违法行为的发生；五是积极推进政务公开。主要采取上墙公示、设立投诉电话、举报箱、工作人员持证上岗、亮明身份、开辟公示栏、召开座谈会等形式向社会公开办事程序、服务承诺等，使人才交流中心的各项工作处于群众的监督之下，有效预防了“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生。
（五）认真开展机关作风和效能建设活动，坚持纠建并举，努力促进队伍作风转变。
为建设一支勤政、高效、务实、清廉的干部队伍，我中心始终坚持以队伍建设为重点，强化廉政教育，狠抓行风建设。一是不断开展队伍作风整顿工作，切实解决个别干部中依然存在的行风问题，下大力气抓好队伍作风整顿教育，结合局“行政机关效能建设”活动，全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制、否定报备制等制度，实现用制度说话、以制度管人、按制度办事，积极投身各项民心工程，做群众的贴心人，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群、干群关系；二是结合每年党风廉政建设教育月活动，适时对全所干部进行廉政主题教育，全中心干部认真进行自查自纠、分析评议、批评与自我批评。通过学习教育活动，人才交流中心全体干部思想明显解放、作风明显转变、宗旨意识明显增强、服务素质明显提高。
三、以“政风示范窗口”建设为抓手，坚持扩大就业与稳定就业并举，统筹就业与关注特殊群体并举
（二）狠抓政策落实，促进就业。
2009年以来，随着自治区、州新一轮就业政策的精神和要求，结合我县实际，制定了《焉耆县促进就业再就业工作实施意见》，同时根据新党发18号文件要求，认真细致地学习和宣传了大中专毕业生就业见习基地、培训补贴、社保补贴、生活费补贴、社区就业援助金等使用管理办法；在公益性岗位方面，制定实施《焉耆县后勤服务工勤岗位人员和公益性岗位人员管理办法（试行）》，形成了独具特色的就业政策支持体系。截至7月底，我县共安臵就业2735人，其中安臵城镇新成长劳动力943人，大中专毕业生150人，技校毕业生8人，复转军人11人，失业人员1623人，完成全年就业目标3000人的91.17%；登记失业人员587人，城镇登记失业率控制在3.18%。
（二）加大职业培训，提高大中专毕业生就业能力。 实施大中专毕业生职业培训计划，就业观念、就业政策引导性培训、汉语言培训、就业技能培训全部实行免费培训，并给予培训补贴。2010年，我县选派20名大中专毕业生到河北铁路运输学校参加三个月的职业技能培训,并全部实现就业；今年1-7月份，共开设各级各类培训55期培训9387人。5月底，与乡政府联合举办了为期7天的SYB青年创业培训班，有35名以少数民族为主的具有强烈创业愿望的大中专毕业生参加，使他们增强了创业意识、掌握了创业技能。同时，以“为大中专毕业生求职建立通道，为民营企业吸纳人才搭建平台”为主题，组织专人到全县
6 各乡镇场，对就业政策进行巡回宣讲，鼓励各类求职者转变就业观念，尽快实现就业，参加宣讲群众达700余人次，达成就业意向163人；以“大中专毕业生赴河北培养计划”为契机，积极争取赴何北培训名额，2011年，通过公开招考、政治审查，面试等程序，从应历届本科毕业生选拔164名毕业生到对口支援省市参加为期两年的培养锻炼，并鼓励他们留在当地就业。
（三）建立就业见习基地，提高大中专毕业生择业竞，鼓励企业吸纳大中专毕业生就业。通过广泛调研，积极协调，将3家具有一定规模、有一定吸纳毕业生能力的企事业单位作为高校毕业生就业见习基地，为24名毕业生提供了实习岗位，财政拨付见习工资9.8万元；今年以来，共举办各类招聘会4场，组织30多家用人单位进场招聘，提供食品加工、企业管理、市场营销、家政服务等1200多个就业岗位，发放宣传资料4000余份，现场与用人单位达成就业意向的大中专毕业生、城镇失人员等达600余人。对各类企业新招用大中专毕业生及新疆籍员工的，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴。2011年1-7月，我们多次与州主管局对接、协调，争取就业专项资金1218.5万元。并首次为19家企业678人发放社保补贴110万元，为15名大中专毕业生发放小额担保贷款44万元。
（四）大力开发开发公益性岗位。积极开发公益性岗位，坚持“公开、公正、公平”的原则，择优选聘大中专毕业生到基层
7 服务。2003年以来，共安臵公益性岗位950人，今年新安臵大中专毕业生124名，每月落实岗位补贴12.4万元，社保补贴3万元。2011年6月1日，公益性岗位工资由每人每月826.8元增长为1126元（含五险）。
（五）结合自治县两大支柱产业，积极筹建重点项目工作，不断完善创业服务体系。一是实训基地建设。因我县职教中心现有实训场所很有限，在一定程度上制约了职业技能实际操作的开展。自去年年初以来，我局就积极与自治区人力资源和社会保障厅多次对接，已立项拟在葡萄产业园区初步建立一个集理论学习与实际操作为一体的实训基地。4月中旬，为实训基地购买设备的150万元资金已到位，后续资金正在对接、申请中。二是搭建创业服务平台，建设创业孵化基地。今年，我县的就业模式将由政府扶持型向自主创业型转变，围绕特色，发挥优势，在我县回民民俗文化一条街建立创业一条街和创业孵化基地，打造创业发展摇篮。通过积极争取，多次与州局对接，200万元的创业孵化基地建设资金现已经到位。三是努力争取人力资源市场和社会保险缴费大厅建设项目。目前，自治县人力资源市场和社会保险缴费大厅分成两个办公地点，社会保障民生政策越来越多，涉及的群众及参保人群迅速扩大，两个办公场所已远远不能满足需求，且给办事群众带来极大的不便。人力资源市场和社会保险缴费大厅建设面积为5000平方米，共5层。项目总投资1500万元。我们正与上级部门积极对接，做好选址工作，争取尽早落实项目资
8 金。
自开展创建“行风示范窗口”建设活动以来，我们紧紧围绕 “以人为本”这一主题和开展机关效能建设的具体要求，切实解决科学发展理念、思路、途径、方法等方面的问题，按照创建“行风示范窗口”建设的要求，更好地依法履行职责，全面提高为民服务的能力和水平。
县人才交流中心在创建区级行风建设示范窗口的工作上虽然作出了一些努力，也取得了一定的成绩，但是离行风建设示范窗口标准和人民政府及广大群众的严格要求还有一定差距，今后，我们将继续深入开展创建活动，使全局党员干部在服务质量、服务水平和工作效率上都得到更进一步的提高，形成人人争先、个个创优的工作氛围，进一步提高群众认知度。以使焉耆县人才交流中心真正创建为合格的“示范窗口”，努力为县域经济的发展做出积极的贡献。
