提高基层司法行政职能，努力构建社会主义和谐社会
——汤泉乡司法所工作汇报
尊敬的各位领导：
大家上午好！
首先，我代表汤泉乡党委、政府对各位领导的到来表示衷心地感谢！感谢各位领导在炎炎夏日，顶着高温、冒着酷暑来我乡检查指导司法行政工作，这既是对我乡司法行政工作的肯定，也是对我们今后工作的鼓舞与鞭策，我们将以此为契机，更加努力地做好各项工作，为汤泉的发展贡献自己的力量。受乡党委、政府委托，现将两年来我乡司法所工作情况汇报如下：
两年来，我乡司法所在乡党委、政府的领导下，在县 司法局的大力帮助和精心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以争创省、市规范司法所为目标，不断转变观念，调整思路，开拓创新，全所上下以维护全乡社会稳定为已任，积极保障和推进“平安汤泉、“法治汤泉“建设，充分发挥基层司法行政职能作用，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的法律保障，较好地完成了各项工作任务。
一、认真学习，不断提高思想政治觉悟和业务工作水平两年来，乡司法所认真学习、领会邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届五中、六中全会精神，积极参加省司法厅、市县司法局组织的各种培训学习，通过学习，全所干警进一步提高了思想政治觉悟和工作能力，尤其是处理问题、化解矛盾的能力有了很大的提高，为做好基层司法行政工作打下了坚实的基础。
二、认真履行岗位职责，努力完成本职工作
1、人民调解工作得到进一步加强。
汤泉乡人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，充分发挥职能作用，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，努力构造维护全乡社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既让一批年长资深、熟悉人民调解工作方式方法的老同志、老干部从事调解工作，又选择一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质人员充实到了人民调解队伍，真正做到结构合理、优势互补。在日常工作中，乡调解委注重加强与各村调解委的沟通与交流，两级调解组织经常就工作中出现的一些疑难案件进行会商、共同处理，达成共识，确保案件调解的质量和成功率。如：2010年9月金鹰村殷某死亡赔偿一案，乡、村调解委积极协调，努力调处，经过三天三夜的艰苦工作，最终让死者家属 得到合理的赔偿。2011年11月赵河村赵华群死亡赔偿纠纷一案，乡、村两级调解委通过耐心细致的工作，将原本已陷入僵局的当事人双方重新拉回到理性的协商中，调解最终获得成功。此两起案件的成功调解，不仅避免了因矛盾升级而引起的群体性殴斗事件的发生，同时还收到了良好的社会效应。两年来，乡、村两级调解组织共调处矛盾纠纷205起，调解成功192起，成功率为93.6%。2011年，我乡成立了五支行业性、专业性的调解组织，涵盖了全乡经济生活的大部，这五支专业性调解组织的建立，使我乡的调解组织结构得到了优化，人员得到合理的分工，人民调解工作得到进一步加强。
2、努力做好社区矫正、安置帮教工作，社会治安综合治理工作稳步推进。
社区矫正工作是社会管理创新的主要内容，也是维护社会和谐稳定的基础性工作，乡司法所始终把这项工作放在突出位置，创新管理，强化教育，社区矫正工作取得新进展。
一是注重经验的总结，积极探索社区矫正工作的新思路、新方法。司法所认真学习、研究有关社区矫正工作的法律、法规，以“责其罪、帮其心、挽其人、促其进”的十二字矫正思路，贯穿于司法所社区矫正工作之中。通过在矫正工作中突出法律的严肃性以及实施人性化管理手段，推动社区矫正对象进一步认罪服判，增强在刑意识，提高积极改造的自觉性，从而有效提升了矫正工作整体质量，突显了社区矫正工作的法律效果和社会效果。
二是突出人性化管理，努力做好对社区服刑人员的教育、转化工作。在工作中，乡司法所一贯坚持这样的工作原则，那就是把矫正对象笑脸迎进门、笑脸送出门，端茶倒水，促膝谈心，遇有困难时，像对待兄弟姐妹一样竭尽全力帮助他们。通过人性化的管理，消除了矫正对象对社区矫正工作的消极抵抗心理，巩固了社区矫正工作的成果。同时通过开展社区矫正对象大走访活动，真正了解到矫正对象的思想动态与生活状况，发现问题与隐患及时解决。2011年12月，在大走访活动中，司法所干警发现苗石村矫正对象李某意志消沉，情绪波动明显。通过大量而耐心地思想开导，李某终于说出了他的顾虑。原来从小父母双亡的李某与奶奶相依为命，家庭经济困难。为了缓解经济压力，李某十八岁便外出打工，后来因受社会不良风气影响，流浪于社会，最终因盗窃罪被判有期徒刑一年，缓刑一年六个月，接受社区矫正管理。回到家乡后，李某觉得自己是服刑人员，且无一技之长，以后的路如何走下去这个问题一直困扰着他，因此意志消沉，态度消极。司法所在得知这一情况后，一方面鼓励他要树立生活的信心，鼓起生活的勇气，另一方面多方联系，为他寻找就业出路。终于，经过不懈的努力，同村的某养蛇厂同意招他进厂，向他传授养蛇技术。经过几个月的学习，李某不仅学会了养蛇技术，还成为厂里的养蛇能手。他还向司法所干警表示，等矫正期满后，他也要自己创业，办厂养蛇。
安置帮教工作是基层司法所的一项重要工作，两年来，乡司法所共接收11名安置帮教对象，现在册安置帮教对象共有31名。为做好这项工作，全所上下，集心聚力，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，坚决杜绝安置帮教对象重新违法犯罪情况的发生。如：2012年2月初，司法所通过与乡民政办的工作协调，为两名年老且身体多病不能从事重体力劳动的安置帮教对象办理了农村最低生活保障，同时村安置帮教小组也为他们办理了新型农村合作医疗保险，解决了他们的后顾之忧。在这两年中，汤泉司法所积极探索创新安置帮教办法，稳步推进安置帮教工作的开展。
3、深入开展普法依法治理工作，推进依法治乡进程 乡司法所紧紧围绕县普法规划确定的目标和任务，按照“打基础、抓重点、促落实”的工作要求，采用各种宣传载体及普法途径，在全乡范围内大力开展普法宣传工作。
一是健全组织网络。为确保我乡普法规划的顺利实施，司法所积极协助乡“六五”普法领导小组制定、实施《汤泉乡“六五”普法规划》，积极营造普法氛围，在全乡形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，形成了相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的普法依法治乡工作组织领导体系。在认真做好 “六五”普法工作的同时，司法所干警还应聘担任我乡中小学法制副校长，积极履行职能，全面加强了我乡中小学的法制教育。健全的普法网络体系，也为我乡普法工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。 二是加强乡机关、村、企事业单位干部的法制教育，着力提高依法管理的能力。司法所先后组织乡机关、村、企事业单位干部学习了《宪法》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《农民专业合作社条例》、《森林法》、《计划生育条例》等法律、法规，通过学习教育，广大干部遵纪守法的观念和依法管理的能力有了显著的提高。
三是加强群众的法制教育，着力提高学法、用法、守法的自觉性。司法所根据不同对象，突出重点、创新教育方式、方法，运用通俗易懂的形式，进行法制教育。在学校，针对不同年龄学生的心理及知识层面，通过采用上法制课及法律知识竞赛等形式进行宣传，与学生们形成良性互动，普法效果明显；在农村，司法所每年定期组织机关工作人员开展送法下乡活动，力求“送法到村、送法到组、送法到人”；力求把与生产、生活密切相关的法律法规送到农民群众手中。两年来，全乡共开展大型普法图片展宣传活动8期，受教育群众达4000多人；在全乡中小学校共举办了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》等法律讲座11次，受教育学生达3000多人次；在“江淮普法行”普法活动及“12.4”全国法制宣传日期间，司法所结合实际，联合乡计生、民政、财政等相关部门开展普法宣传活动，活动过程中，散发普法知识宣传资料，现场接受群众咨询并讲解有关法律知识，收到了良好的社会效应。
4、提高法律服务水平，努力做好法律援助工作 我乡司法行政工作以“维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义”为宗旨，牢固树立诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用。在做好法律咨询、诉讼和非诉讼代理业务的同时，着力加强对困难、弱势群众的法律援助工作。今年5月28日，我乡村民赵某在安庆某工地搭建脚手架时不幸从两米多高的脚手架上跌落，后经医院诊断为脚跟骨粉碎性骨折。面对高额的医疗费及后续治疗费用，家庭经济困难且文化程度不高的赵某很是犯愁，不知如何去维护自己的合法权益。得知这一情况后，乡法援工作站的工作人员主动来到赵某的家中，不仅向他宣讲了法律援助的惠民政策，从心理上消除他的焦虑，还协助他办理了法律援助申请的相关事项。随后，在县法援中心指派下，乡法援工作站同志立即携赵某家属赴安庆协调处理此工伤事故。为了尽快地获得合理的赔偿，乡法援站两名工作人员冒着三十几度高温，在施工工地上就劳动关系、赔偿标准等争议问题与施工方展开了耐心而又理性地谈判。经过两整天的沟通与协调，在情与理、事实与法律面前，施工方最终接受了法援站拟定的赔偿意见，并将赔偿款七万余元一次性付清给赵某的家属。
两年来，乡法律服务所为群众提供法律咨询125人次，举办法律知识讲座6场，代写法律文书57份，办理诉讼和非诉讼案件35件，为当事人避免和挽回经济损失6万余元；两年来，乡法律援助工作站共办理法律援助案件8起，为当事人追回各类赔偿款60余万元，有效地维护了困难弱势群体的合法权益，受到了广大群众的一致好评和良好的社会反响。
三、工作中的不足之处及下一步打算
两年来，司法所在乡党委政府的坚强领导下，在县司法局的精心指导下，基层司法行政工作取得了一些成绩， 但在实际工作中也存在不足之处，主要表现在：
1、基层基础工作还有薄弱环节，农村工作经验略有不足；
2、对当前因征地拆迁、山林承包、环境污染等新情况、新问题的研究探索不够，处置方式滞后；
3、社区矫正工作的思路还需进一步拓展，社会化矫正力度有待进一步加强。
在今后的工作中，我乡司法所将紧紧围绕乡党委政府的中心工作，努力做到以下几点：一不断加强自身业务知识学习，努力提高业务素质，增强处理、解决问题的能力；二是继续推进法治创建工作，全面实施“六五”普法规划，探索将普法教育和我乡群众思想道德教育结合起来；三是充分发挥人民调解的优势，积极化解基层矛盾纠纷，真正构筑起化解社会矛盾的“第一道防线”；四是加大社区矫正及安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患；五是积极开展法律援助工作，切实帮助困难群众。
最后，我代表汤泉乡党委、政府真切盼望各位领导对我乡工作继续予以监督与指导，对我乡司法所工作提出更多宝贵的建议与意见，同时也祝各位领导身体健康、工作顺利！
谢谢。
