凝聚青春力量，为开启基本实现现代化新征程再立新功 ——在共青团**市第十五届四次全委（扩大）会议上的工作报告 （2012年*月*日） 各位委员，同志们：
今天，我们在这里召开共青团**市第十五届四次全委（扩大）会议，主要任务是总结回顾2011年全市共青团工作，全面部署2012年工作。下面，我代表团市委常委会讲几点内容：
回顾2011·继承创新的**共青团
2011年，**团市委紧紧围绕“青春映党旗、建功十二五”的主题，以“组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益”四项基本职能为主线，深入实践科学发展观，全面活跃基层工作，在稳定中求延续，在创新中求突破，共青团各项工作有序开展。
一、围绕构建团的工作新格局，坚持整体活跃，组织青年打开新局面
1．全面完成乡镇（街道）团组织格局创新工作。我市乡镇（街道）团组织换届工作从去年7月初正式启动，9月底全面完成换届工作。换届后，一是团干部的配备得到优化。各乡镇（街道）
采取编制内外、专兼职相结合的方式，对团干进行了科学合理的配备。二是团干部的力量不断强大。换届后，机关事业单位工作人员、大学生村官、非公有制企业的青年负责人、青年教师等各个行业的优秀青年加入了团干部队伍，注入了新鲜血液，增强了工作力量。三是团组织的机制日益健全。换届后，各乡镇（街道）建立了科学的分工协作机制、规范的考核激励机制、有效的挂钩联系机制等，形成了共青团工作合力。
2．着力推进规模以下非公企业团建工作。在全市符合建团的规模以上非公企业70%建团的基础上，进一步在规模以下非公企业中探索团的组织建设和团的工作开展。通过整合村（社区）、企业、机关、学校、医院等不同领域的团组织资源，放大优秀团组织的辐射作用，着力构建横向互相协调配合、相互统一的团建工作路径，有力促使基层团组织在一定区域内形成合力、良性互动、整体推进。去年年底，我市通过联合建团方式建团的规模以下非公企业共有56家。
3．大力推动学校团队“创先争优”工作。围绕“创先争优”活动，广泛开展以争当“四好少年”、创建“四好”（组织建设好、活动开展好、阵地建设好、集体作风好）队组织、争当“四带头”（带头提高学习、带头服务儿童、带头争创佳绩、带头弘扬好作风）优秀辅导员为内容的少先队“创先争优”活动。联合市教育局评选表彰了市优秀辅导员、市优秀少先队员和市优秀少先队集体，实现少先队工作课程化、少先队辅导员专业化、少先队工作管理科学化。
4．深入开展党建带团建“三结对一争创”活动。去年10月份，在市委组织部的直接指导下，制定下发了**市《关于开展基层党建带团建“三结对一创争”活动的意见》。各基层党组织按照文件要求，迅速行动，精心安排，有序推进。2011年底，我市直属党团组织已全部共结对（63家），全市各基层党团组织结对也在90%以上，党团组织负责人结对培养工作有序开展。
二、围绕加强和改进青少年思想道德建设，注重分层分类，引导青年取得新实效
1．以建党90周年和“五四”纪念活动为契机，广泛开展爱党爱国形势政治教育。开展“感恩祖国〃祝福祖国”爱国主义教育活动。各乡镇（街道）团委（工委）纷纷邀请党政领导、专家学者、先进青年，针对不同类型的青少年群体，开展了形势政策宣讲活动；开展“微笑青春〃志愿先锋”青春志愿服务活动。在国庆期间、重阳节之际，各乡镇（街道）团委（工委）组织青年志愿者服务队集中开展了敬老爱老、低碳环保、保卫家园等系列活动，有效地推动了城市文明的创建；开展“盛世华章〃歌颂祖国”青春风采展示活动。通过全市少儿英语风采大赛、入团入队宣誓、“青春映党旗”青年歌手大奖赛，“身边的好青年”事迹报告会、“青春飞扬展行业风采”青工技能大赛等活动，选树青年榜样，展示新时代泰兴青年风采，表达了对祖国生日的祝福；开展“学党史、知党情、跟党走”主题活动，举行“党在我心中”党团史知识竞赛、党史学习交流会、“百网联动”学党史、“党的历史我知道”、“红色故事我来讲”微博专题等活动引导青年感受历史，培养青年的爱党、爱国情怀。
2．以思想道德建设和综合素质提升为主要内容，努力加强青少年的实践体验教育。通过开展“红领巾寻访红色足迹”主题夏令营、“四好少年”展评活动、禁毒宣传、入队入团和十八岁成人等仪式教育，激励广大青少年增强爱国情感、公民意识和社会责任感。在市中等专业学校开展“做一个有道德的人”主题教育，动员和引导广大中职学生积极参与敬业爱岗、诚实守信为重点的职业道德实践，加强职业纪律和安全生产教育。
3．以闲散青少年群体为突破口，探索做好重点青少年群体分类引导帮扶工作。以青少年社会管理工作创新为契机，2011年确定了闲散青少年为试点工作的群体，确立了**街道为试点街道。针对闲散青少年群体的特点，建立健全了领导体系和工作机构，健全和完善了各项配套制度，优化了人员队伍配置，基本做到了社会关爱行动“品牌化”、普法宣传行动“常态化”、行为矫正行动“规范化”、技能培训行动“社会化”、思想引导行动“有机化”，在试点工作中迈出了重要一步。
4．以加强青年意识形态工作为目标，开展《青年思想引导大纲》非公企业青年转化运用首批单位试点工作。确定了**集团、**集团等15家务工青年较为集中、团组织行动力强的企业作为试点对象。牢牢把握党对于意识形态工作的要求，泛开展问卷调查、集中座谈，深入了解掌握试点单位青年的思想意识关键点及其形成逻辑，努力掌握编写《引导手册》的思路和方法，并积极开展生动活泼、富有思想内涵的各类引导活动，向青年有效传递相关思想内容。
三、围绕满足青年成长的根本需求，突出重点项目，服务青年实现新突破
1．深化青年文明号创建工作。在青年文明号创建管理、创建内容和创建氛围上做了一定工作。一是抓规范。2011年年初对**市级青年文明号申报集体进行考核，进一步明确了“青年文明号”创建要求、考核标准和激励机制以及摘牌原则，并在**首家限定了青年文明号称号有效期2年。二是抓升级。2011年度完成了2家**市级和1家省级青年文明号的验收认定工作，同时，以市****为创建工作典型，召开现场会，组织全市青年文明号创建集体学习先进查找差距，促进行业青年文明号创建工作不断深化。三是抓服务。动员全市各级“青年文明号”集体立足岗位，面向社会，文明从业，优质服务，塑好形象。特别是在全市各类志愿者服务活动中，“青年文明号”集体踊跃参与，发挥了主力军作用。
2．加强青年志愿者工作。在青年志愿者工作方面，以推进志愿服务工作的长效持久和爱心接力为目的，着力抓两个重点建设：一是志愿者组织建设。探索“基层团组织+辖区志愿者组织”覆盖全体青年的组织架构，依托团的组织平台积极引导学校、企业、社区、乡村建立青年志愿者服务组织，形成青年志愿者行动整体力量。二是志愿服务项目建设。以全市“春风行动”志愿服务月为导向，围绕群众关心、社会需要、志愿能为的热点问题，在社区服务、城市公益、环境保护、青年文明号助万家、关爱农民工子女等五个重点领域，组织策划了87个项目、超过千人参加、时间覆盖全年的青年志愿者服务活动。
3．推进青年就业创业工作。一是建立健全就业创业见习基地管理机制。加强与人力资源和社会保障部门、职业中介机构的合作，建立岗位信息采集、岗位信息发布机制，针对性地举办了各类青年就业招聘会。二是广泛开展技能培训。针对进城青年农民工“订单式培训”、农村“两后生”培训，与**有限公司开展了应届高中生毕业技能培训。三是深入开展青年文明号、“**杯”计算机职业技能大赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，树立岗位成才的职业追求。四是开展“农村青年移动服务站”创业项目。联合**移动公司，首批在**镇、**镇试点建立了3个服务站。
四、围绕改善青少年群体民生，打造品牌活动，维护青少年合法权益迈出新步伐
1．打造“圆梦大学”、“**爱心助学”、“励志助学”等希望工程品牌活动，放大“爱心助学岗”品牌效应。在省青基会、**团市委以及***有限公司、**移动公司、**电信公司等爱心组织和人士的关心支持下，我们扎实开展了“圆梦大学”、“**爱心助学”、“励志助学”等希望工程品牌活动。2011年一年共募集希望工程资金62万，资助大、中、小学生共400余名，新增“爱心助学岗”岗位60余个。此外，举办了**市首届“圆梦学子欢送会”， 为他们送去拉杆箱、被子等生活必需品。
2．将共青团关爱农民工子女志愿服务品牌落到实处，加大结对工作力度，提高结对质量，注重帮扶实效。成功举办了**市首期“爱心小屋”夏令营。夏令营以“爱心小屋”为主阵地，招募了一批暑期回乡大学生志愿者，为农民工子女营造了一个温
馨、愉快的假期活动场所。为期20天的夏令营包括了语文、数学、英语等基础课程以及书法、计算机常识的应用、电影鉴赏在内的课外知识。青年志愿者们还主动了解孩子们的家庭情况，关心他们的心理状况，为他们送去贴心的学习用品况。各乡镇（街道）团委（团工委）也依托“校外辅导站”等基地，开展了形式多样的结对帮扶工作。
3．以“两法一条例”为指导原则，深入开展预防青少年违法犯罪“关爱工程”。充分利用双休日、节假日等时机，开展了模拟法庭进校园活动、“6〃26”青少年禁毒宣传、**市少儿安全知识讲座暨“关爱宝”手机发放仪式等活动。深入开展了“青少年维权岗”和“未成年人零犯罪社区（村）”创建工作，规范创建和监督机制，努力构建区域联动、行业联动的维权服务工作机制和社会化预防青少年违法犯罪网络。围绕“丰富新生代农民工精神文化生活”这一主题，组织部分人大代表、政协委员针对各级团组织、新生代农民工、政府有关部门、社区、企业等开展了调研活动，开展了2011年度“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
各位委员、同志们，成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，**共青团和青少年事业取得的每一点成绩、每一点进步，都得益于市委的高度重视和正确领导，得益于各级党政部门和社会各界的热心关注和大力支持，得益于全市广大团员青年和各级团干部的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表团市委向一年来关心、支持**共青团工作的各级领导表示衷心的感谢！向为
**共青团事业的发展贡献了青春、智慧和汗水的广大团干部、青少年工作者致以崇高的敬意！
展望2012·任重道远的**共青团
2012年，**团市委的总体工作思路是：紧紧围绕全市中心工作和青少年成长成才需求，科学制定有效措施，继续完善工作机制，不断搭建实践舞台，力争做到“组织建设有新提高，思想教育有新举措，服务青年有新突破，品牌活动有新发展”，推动**共青团工作迈上新台阶，为实现我市“三个共创”、争当苏中“三个排头兵”贡献青春力量。
一、以组织凝聚为重要前提，巩固壮大共青团组织 1.继续强化层级化组织载体建设。主要是做好乡镇(街道)团组织工作新格局的探索，在巩固乡镇（街道）团组织格局创新的基础上，加快兼职团干部队伍建设；按照“分级分类”原则，对直属团组织的专兼职团干部进行轮训，提高广大团干履职能力，夯实基础，坚定不移地将共青团工作桥头堡推向乡镇（街道）一级。
2.大力推进非层级化团组织建设。分类分批推进“两新组织”团建，不断拓展“两新”领域团组织工作深度，提升组织活力；运用市场、情感、兴趣爱好等社会机理，运用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式，增强青年自组织、网络团建、青年兴趣组织团建等新兴领域团建工作，以各种非层级化的组织形式实现对广大普通青年的多领域、多渠道覆盖。
3.深化党建带团建“三结对一争创”活动。坚持党建带团建，
积极借鉴党建工作的好经验，探索团建新模式和新机制，在传统领域抓提升，在新兴领域抓拓展，在薄弱领域抓整治，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年。
二、以教育引导为根本职能，筑牢青少年思想堤坝
1.坚持用科学的理论武装青年。一是坚持用社会主义核心价值体系教育青少年。抓住青少年入队、入团、入党等契机，广泛开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”、“我与祖国共奋进，我与**同发展”、“红领巾寻访”等主题活动，坚定青少年永远跟党走的理想信念。二是坚持用新时期*精神鼓舞青少年。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，结合弘扬新时期**精神，在基本实现现代化的新征程中加油鼓劲。
2.坚持用有效的方式引导青年。一是深入推进分类引导青年。对于农村青年，着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式，帮助他们解决在就业、创业等方面遇到的难题。对于企业青年，着力引导他们把个人成长与企业发展和**建设的目标结合起来。开展争当“青年岗位能手”等活动，帮助青年职工解决成长发展中遇到的困难。对于进城务工青年，着力引导他们学习党的政策，正确看待改革发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神，注重人文关怀和心理疏导，促进他们融入城市，成为新**青年。二是构建团队一体化分层教育体系。在少年儿童中，深化“争当四好少年”、“雏鹰争章”等活动，着重灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导
他们增强国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。在中学生中，扎实开展增强团员意识教育等活动，培养他们对党、社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立将个人成长发展融入国家发展进程的意识。在中职学校和职业青年中，引导他们把民族精神和时代精神、个人成就和社会责任紧密结合，努力构建相互衔接、环环相扣、持续推进的青少年思想道德建设体系。
3.坚持用丰富的载体凝聚青年。一是构建影响青少年的传媒体系。进一步加强与各级党报党刊、电视台、广播电台等主流媒体的沟通合作，开展“面对面”、“青少年议事日”等活动，宣传全市共青团的重大活动和各类青少年先进典型，努力掌握教育引导青少年的主动权；对**共青团网站进行改版升级，全面推进信息化建设，巩固和完善网上宣传信息舆论工作阵地，力求将“**共青团”网站建设成为**共青团指导工作的好载体。突出重视微博在青少年中的影响力，特别注重加强微博的内容建设，强化对青少年的舆论导向，扩大团的工作、活动在青年中的影响力。二是探索青少年全面发展的有效途径。通过角色扮演、社会体验、成长辅导、技能培训、素质拓展等活动，促使青少年尚进取之举、兴务实之风，提高审美意识、艺术专长和其他特殊技能，更好地促进青少年人格完善和全面发展。
三、以实效服务为载体依托，不断推进青年就业创业 1.强化正面引导。运用报刊、电视、网络等渠道，开展择业观教育等符合青年特点的宣传活动，引导“毕业漂族”、“啃老族”、下岗青年树立“先就业后择业”、“就业是促进个人发展的重要手
段”等符合实际的就业观。宣传青年就业、创业的典型，通过“与青年企业家面对面”、创业典型报告会等形式，用他们的成长轨迹激励广大青年。
2.优化就业服务。一是开展就业技能培训。以下岗青年职工、返乡农民工、农村青年等为重点，联合人社局等相关部门调查摸底、登记造册；抓好法律法规、职业技能、职业规划、求职技巧、劳动保护等方面的培训。二是推进“青年就业创业见习基地”建设。做好就业创业见习基地的“新陈代谢”，对不参加活动的挂牌企业给予摘牌。广泛吸收有志创业和具备一定创业条件的青年作为创业典型培育对象，引导创业青年积极参与本地企业产业配套，争取年内指导扶持青年成功创业30人。三是举办就业招聘活动。开展促进青年就业创业工作“新春行动”， 举办2012年青年人才专场招聘会，化解市重点企业的扩张性用工需求和青年结构性失业难题，为企业选人、青年选岗创造更多机会。
3.创新载体建设。做好**市青年商会筹建工作，组织开展会员招募、资格审查以及**市青年商会第一届理事会理事酝酿考察工作，制定**市青年商会章程。召开**市青年商会第一次会员大会，进一步团结和凝聚青年中高级经济管理人才，努力打造**青年人才新的聚集平台；进一步整合社会资源，发挥青商会信息互通、资源共享、以商会友、精诚合作的作用，真正把商会建设成会员之家、青年之家；进一步发挥青年的创业、创新精神，提高青年商会会员企业对**发展的贡献度。
四、以品牌项目为重要抓手，关爱青少年成长成才 1.完善法制教育网络。一是加强力量配备。加强学校法制副
校长、法制辅导员的配备。利用社区服务中心、志愿者工作分队、宣传栏、广播站等阵地，开展法律知识培训，提高村（社区）青少年工作者的法制水平。二是推进自护教育。围绕交通安全、戒除网瘾、防火防溺、禁毒防艾、自然灾害自救等主题，开展青少年自护教育活动，向青少年宣传自护自救知识，提高自我保护能力。
2.打造预防工作品牌。一是丰富“面对面”活动内涵。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过人大、政协的青年代表和共青团界别的委员，在“两会”上提出有针对性、建设性、普遍性的青少年问题的建议和对策，推动青少年事务的有序发展。开展与普通青年面对面活动，以调查问卷、座谈交流等形式，倾听他们的心声，帮助他们以合法、理性的方式表达利益诉求。二是深化“青少年维权岗”创建。推行公开承诺和社会监督制度，开展“青少年维权岗行动日”活动，针对侵害青少年合法权益的现象，加大宣传和维权力度，提高“青少年维权岗”的工作透明度和社会知晓率。
3.形成关爱成长合力。一是弘扬志愿服务理念。打造“青春暖心”青年志愿服务品牌，推进青年志愿组织规范化建设。启动 “关爱在你我身边”青年志愿者集中行动月活动，以扶贫帮困、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、便民服务等为重点，进一步丰富品牌内涵、拓宽服务领域、创新活动载体，推动青年志愿服务工作走上特色化、品牌化发展之路。二是推进希望工程助学活动。深化“阳光圆梦行动”、“**爱心助学金”、“移动励志助学基金”等希望工程品牌活动，从学业、生活、安全、心理等
方面，积极为留守儿童、经济困难学生、残疾青少年、流浪未成年人、城乡低收入青年等特殊青少年群体排忧解难。借助新闻媒体加大宣传力度，拓宽帮扶渠道，动员社会各界积极参与青少年公益事业，努力维护社会和谐稳定的发展局面。
各位委员，同志们，时代在前进，青年在进步，团的事业永远年轻，新的征程又将开始，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的领导下，开拓进取、扎实工作，为我市实现“三个共创”、争当苏中“三个排头兵”贡献青春力量！
