为了一方百姓的和谐幸福
----记伊犁州巩留县哈萨克族民政局长波拉提江·白孜力别
克
他有很多农牧区“牵挂的事”，他有很多“穷亲戚”，他有很多农牧区现场“办公点”，他多数时间都在基层“转悠”，他把巩留县的民政工作集中体现在“以民为本、为民服务、为民解困”的方面。他的办公室不知道接待过多少人，不知道他帮助过多少人，不知道什么时候会有人来找他。只要进了民政局，困难群众总是满意而归。在他的带领下，巩留县民政工作走在了伊犁州各县市的前面。他就是巩留县哈萨克族民政局长波拉提江·白孜力别克同志。
波拉提江·白孜力别克，是一位长期从事基层工作的少数民族干部，参加工作26年来，用党员的标准严格要求自己，在县委和政府领导下，把党的路线、方针、政策惠及巩留县的温暖送到了千家万户。由于工作求真务实，奋力开拓，使民政局不但成为县委连接群众的桥梁，同时也是政府解决百姓问题的“终点站”。
由于波拉提江·白孜力别克工作成绩突出，多年来，他曾连续10年被评为优秀公务员，？次被评为优秀党员，？受到各级的奖励，2009年被授予全国民族团结模范先进个人荣誉称号。
一、创造稳定和谐，力保民族团结
“在巩留县民族团结和社会稳定是最重要的，没有安定团结的大好局面，我们什么事也干不成，哪个民族都过不上安稳的日子。”这是波拉提江同志经常说的话。在党的教育下，波拉提江牢固树立“三个离不开”的思想。在反对民族分裂主义、非法宗教活动立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护祖国统一和民族团结。无论在机关工作中，还是下乡慰问和检查指导工作时，他总是把维护祖国统
一、反对民族分裂主义和非法宗教活动放在工作的首位，经常性地教育广大基层干部和群众，要感恩伟大祖国，建设美好新疆。
他遵照县委的指示，以提克阿热克乡阔克阿尕什村 “编外”村官的身份，积极参与到“增进团结、反对分裂、维护稳定”为主题的大声讨、大揭批活动中，组织该乡干部利用乡村大喇叭、集贸日，大力宣传民族团结的重要性，教育各族干部群众认清“三股势力”的反动本质。使该乡的3223户居民受教育群众达14000余人次，确保了该村的和谐稳定。
他还被抽调为县“增进团结、反对分裂、维护稳定”宣讲团成员，深入到各乡镇场进行大宣讲、大揭批活动，在全县各族群众中揭批“世维会”等境内外“三股势力”的真暴力、假人权的反动面目。
二、工作求真务实，救助成绩突出
地理熟，语言通，情况明，工作细。这是波拉提江利用自己精通哈语、汉语、维语等语言文字的优势，长期穿梭于街巷，来往于草原牧区和农村，掌握了本县辖区内社会救助的基本情况。在长期推行低保挂牌、责任追究、清理核查等动态和日常管理长效机制以后，目前享受城市低保累计13632户、32535人，低保标准从117元提高至现在的185元；全县350名五保人员，其开支全部列入财政预算，仅2010年财政支付五保供养经费就达到67万元。享受农村低保累计达到17500户、46630人，平均发放标准75.2元，实现了农村低保资金社会化发放，发放率100％。
城乡医疗救助资金管理中设立了城乡医疗救助基金专户，实行专户管理，专款专用，民政二次救助上限从 6000元提高到8000元，五年来共救助城乡大
病二次救助4557人，共争取上级救助金735.8万元发放到了救助群体手中，缓解了群众看病难的问题。
近年来，巩留县域连续遭受了强降雨、大雪、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害侵袭，全县 43409户、160383 人受灾；死亡牲畜11118（头）只，农作物受灾面积17606公顷，造成直接经济损失18511.6万元。灾情发生后，按照上级指示下拨救灾资金2483万元，救灾帐篷1210余顶，塑料布350卷，面粉660吨，棉衣1428件，棉被1050床，救助人口达47618人次。其中，下拨的建房资金1675.1万元，为4712个受灾户盖起新房10324间。下拨冬春资金807.5万元。为161名困难学生发放资助金26.2万元。
结合本县的实际情况，总投资230万元，巩留县东买里中心敬老院、光荣院和救助站综合楼项目，于2010年10月建成投入使用，目前入住老人26人。还投资37万元对莫乎尔乡敬老院进行了加固与维修，扩建了一间厨房，一间餐厅，现有8位老人入住。使老人们老有所居，老有所养，老有所食，老有活动场所。
东买里中心敬老院，是波拉提江最牵挂的地方，他除了出差以外，每星期最少两次看望老人，特别是节假日，他带领全局干部职工给老人们理发，拆洗被褥，一起与老人共渡节日。每年都为院内老人购置新衣服，不断添置更新居室和公共场所设备。入住的26名老人人都认识波拉提江，许多人见了他喜笑颜开问这问那。波拉提江经常讲：“这些老人像我们的父母一样，有生之年一定要让他们生活幸福愉快！”
投资600万元、占地18亩、建筑面积4371平方米的老年社会福利中心建设项目于2010年10月建成投入使用。在乔勒盘社区进行的居家养老试点，收到了良好的效果，目前在总结经验的基础上准备全县推广。
巩留县拟投入资金1200万元建设的社会福利园区正在申请之中。
三、优抚安置复员军人，双拥工作取得进展。
“要从讲政治和维护社会稳定的高度做好优抚安置工作”，波拉提江是这样说也是这样做的。
安置工作在“供需见面，双向选择”的同时，他们对扶持就业和鼓励自谋职业等安置办法在当地进行积极探索。巩留县有一名复员士官叫封雨，退役后通过申请，民政局为他发放了一次性安置自谋职业资金，他在本县二中开办了一个书店，为二中的学生在学习资料上提供了强有力的保障。波拉提江同志经常到书店了解情况，鼓励他艰苦创业，自立自强，如今他的书店是全县私营书店最大、书目类别最多、书籍内容最健康的书店。“十一五”期间安置退役士兵63人，基本上都像封雨一样在自己的工作岗位上有所发展。
通过“爱心献功臣”活动，将4名一至六级残疾军人的城镇职工基本医疗保险、商业医疗保险补充医疗保险费全部纳入了财政预算。他们还将历年来未得到安置的退役士兵全部纳入低保保障范围，将农村退伍士兵推荐到公益性岗位和企业工作。目前已有？人上岗创业。
为改善历年来老复员军人“三难”问题，为105余户困难家庭建房和维修房屋220余间。对586名优抚对象进行换证工作,个人信息收集完毕并上报；争取上级优抚对象补助金1695.63万元发放到了优抚对象手中；将430名优抚对象全部纳入了新型农牧区合作医疗或团体补充医疗保险范围内。
四、规范社会事务管理，提升新气象。
在认真贯彻落实《婚姻法》和《收养法》情况下，积极做好婚姻登记和收养登记工作。“十一五”期间，全县共办理结婚登记11685对、离婚741对，补发结婚证634对；收养登记15人，接访婚姻、收养、殡葬咨询2310人次。共救助流浪乞讨人员74名，救助治疗危重病人3人；将17名精神病患者送到伊犁州精神病院安置。
2010年7月，四川省绵阳市油仙区凤凰乡58岁流浪人员梁显焕身患重病，在疾病期间，该人无自理能力，吃、拉、尿全都在床上，波拉提江将饭送到该病人床前，偶然遇到该病人大小便的时候也将为其处理。为其治疗疾病花去2万余元，梁显焕病情好转后，波拉提江同志亲自将其送往自治区救助站。像这样的救助县民政局已经实施了4次。鉴于本县流动人口多，少数民族地区语言障碍等特点，他们还制定了一套信息、救助、看病、护送等救助应急方案。
2005年成立的巩留县殡葬管理所，解决了3名事业编制人员。投资150万元建筑面积800平方米的殡仪服务站于2009年9月投入使用。启用的县殡仪服务站设备齐全，殡葬用品市场极大的方便了群众。制定了公墓园林规划以后，连续多年对公墓进行了道路设计，划区规范，绿化覆盖，目前种植树木12000余棵，还种植了草坪、鲜花，逐步实现了园林化，使死者安息，祭奠人满意。
拟申请投入资金400万元新建的穆斯林和非穆斯林殡仪馆建设项目已经编制完成。
五、完善基层组织，提高社会服务能力
“十一五”期间，全县已有五个乡镇被命名为州级自治示范乡（镇），90%的村达到自治示范村；指导村委会修订了《村民自治章程》、《村规民约》，同相关部门对村委会主任、副主任进行了培训，使“村官”掌握了农村的政策法规，增强了执政能力和领导群众致富能力。为加快建设管理有序、服务规范、文明和谐的新型社区奠定了基础。
在开展社会团体清理整顿工作中，坚持民间组织培育与管理并重的原则，不断加强了民间组织自身能力建设。全县13个社团深入开展了自律与诚信建设活动。譬如农民用水协会，经过几年的发展，该协会成立了机械作业组，配有挖掘机、大型铲车、翻斗运输车等机械该年收入达到273万元。已为全县修建简易桥100多座，改造闸桥涵500余孔，平整机耕路面40多公里，清淤200多公里，充分发挥了行业协会在县域经济发展中的作用。
六、加强自身建设，更好地为各族群众服务
“勤政、廉政、优政”，建设了一支清政廉洁、勤政为民、爱岗敬业的民政干部队伍，努力建设学习型、创新型、务实型、服务型的民政机关。这是巩留县波拉提江带领全体民政干部机关建设的目标；发扬部“孺子牛”精神，坚持“以民为本”，把“为民解困”作为第一要事，把“群众满意”检验工作，这是波拉提江检验民政工作的第一标准。
近年来，共争取上级民政项目资金910万元、业务经费11973.6万元，切实改变了巩留县无社会福利项目建设和弱势群体的生产、生活、医疗救助等困难问题。波拉提江同志了解到提克阿热克乡居民陈云平是一名二级肢体残疾人，家中人口多且生活困难，将其安排在民政局任打字员，前几年还为他解决了事业编制，使他的人生在转折点上又扬帆起航。
“要想团队强，首先要自强。机关树形象，自身先形象。”波拉提江言行一致，在工作中努力诠释“为人民服务”的内涵。
波拉提江家庭并不富裕，有两个孩子正在上学，经济负担很重。可是，他时刻牵挂着困难群众的生活困难，遇到困难的群众慷慨相助。县良繁场有一维吾尔族贫困户阿依夏木·肉孜，有两个孩子，丈夫早逝，生活贫困，没有住房，也租不起房子住。波拉提江同志知道这件事后，主动找到阿依夏木·肉孜说：“我妈有两间新修的房子，你们搬进来住，不要一分钱。”阿依夏木·肉孜激动地说道：“你真是个好人，我一辈子也不会忘记你对我家的帮助。”
波拉提江同志的邻居托合旦木· 热合曼（？民族）有三个女儿，她常年有病，家中又缺少劳动力，生活一直困难。有一年她的大女儿考上了阿克苏师范大学，但是，托合旦木·热合曼却无力承担女儿的学费。她抱着试一试的态度，来到波拉提江家中求助，波拉提江当即说道：“上学的钱我来想办法，你让女儿按时报名就行了。”当即拿出1000元现金交到托合旦木·热合曼手中。后来吐来先木·热合曼如愿地走进了校园。如今她的女儿逢人就说：“如果没有波拉提江大叔的帮助，我就不能上学，我要用认真读书回报向波拉提江大叔的恩情，做一个对国家、对人民有用的人。”
2009年6月，波拉提江同志了解到塔斯托别乡红星村14岁的小姑娘王玉菁是一个孤儿，自幼跟着爷爷王兴海生活。一家人全靠5亩地的收入，住的是十六年前盖的土房子。王玉菁读中学时辍学了，波拉提江同志知道情况后，当时送去了1000元的学费，还给他家送去了大米、面粉、清油等生活用品。表示小玉菁今后上中学乃至上大学的费用由他个人负担。小玉菁和爷爷、奶奶的脸上露出了久违的幸福笑容。
波拉提江2009年荣获全国民族团结进步模范个人荣誉称号，还将上级奖励的1万元资助了巩留县二中20名中学生。波拉提江热心助人，被大家亲切地称为“草原骄子”，几年来，受他帮助的人就有几十户之多，他无偿捐款捐物上万元，他的尽力奉献赢得了各族干部群众的爱戴和赞扬。
由于他和他带领团队的努力，巩留县2005年度被评为州级双拥模范县、州级文明单位、自治州民族团结进步模范单位、2006年被评为自治区级双拥模范县称号、2006年荣获自治区民政工作先进单位称号、2006年荣获全国民政工作先进县荣誉称号。
