创新管理模式
推进数字化城管
城市是“三分建，七分管”，随着肥西县城镇化进程的加快，肥西县城区框架不断扩展，城市管理工作重要性日益突显。面对城市管理内容越来越丰富，管理任务越来越繁重，管理标准要求越来越高的新形势、新时期、新要求。为此肥西县城管局多次调研，反复研究，选准着力点，创新城市管理机制，整合城市管理资源，提高城市管理效率，改革现有的城市管理模式，推进城市管理工作信息化、数字化、精细化，全面提高城市管理水平，提升城市品位和档次。
一、肥西县数字化城管的基本概况
肥西县数字化城管项目被列为2013年县政府十件大事之一，县委、县政府领导高度重视，县政府常务会议专题研究部署。建设期间县人大专题调研，县领导对建设进度适时调度。项目建设经费全部由县财政负责。为确保项目顺利快速推进，肥西县城管局专门成立建设领导小组，指定专人负责，抽调专门人员组织施工。项目从立项开始，历时不到一年时间，先后完成了方案论证、清单组价、技术参数选定和项目建设招投标、硬件设备安装、软件系统调试等工作。截止十一月底，项目硬件设备安装已全部结束。目前，正在进行视频信号、车载信号等系统调试工作，于十二月底进行试运行。 肥西县数字化城管，依照住建部数字化城市管理建设标准，结合肥西城市管理工作实际，以万米单位元网格为城市管理基本单位，通过信息技术的集成应用，构建城市管理信息系统，建立与之相适应的管理运行、监督考核体制，达到精确、敏捷、高效的管理效果，实现城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。肥西县数字化城管指挥系统主要包括 “无线数据采集、呼叫中心受理、大屏幕监督指挥、综合考核评价、车载GPS跟踪”五个子系统，从信息收集—案卷建立—任务派遣—事件处理—结果反馈到核查结案的工作流程，基本能够实现管理工作中的问题发现、派遣处置、指挥协调、监督评价的管理目标。
二、肥西县数字化城管发挥的作用
肥西县数字化城管建成后，对提高管理效率、创新管理模式、优化管理服务等方面发挥积极作用。
（一）提高城市管理效率。实行数字化城管，日常路面管理方面的问题从发现到处置，短则只需要几分钟，长则1-2个小时，相对以前任务人工派遣、电话通知模式，将大大地缩短问题从发现派遣到处置报结的时间。数字化管理实行的是闭环运作，每个事件的处理有明确的时间规定和相关责任人，较好地解决了以前有些问题在处理过程中推诿扯皮，倒逼问题的快速解决。数字化城管对所有工作环节责任主体实行过程督察，跟踪问效，定期通报，科学评价，有力提高了工作部门的执行力。
（二）创新城市管理模式。数字化城管引入数字化、信息化技术，进一步夯实了网格化管理，打破了城市管理的条块分割、信息互通缓慢的弊端，建立“四统一”指挥平台：即统一模式、统一标准、统一调度、统一指挥。数字化城管技术，再造城管工作流程，创新优化管理模式。数字化城管新模式带来了城市管理技术、手段的创新，也是对传统城市管理体制、机制、理念的变革，它变粗放的管理为精准高效的管理，变突击、运动式管理为可持续的长效管理，变管理主体的分散和职责的交叉为上下左右的无缝对接，变城管处置能力的低下为高效快捷，有力地解决了当前城市管理面临的难题。
（三）健全监督评价体系。数字化城管指挥平台一个重要功能就是稽核考评，系统对每个问题以事件形式存在，实行分值量化。在系统闭环运行过程中，系统对实时办结和未按时办结的，自动计算分值。事件办理情况周小结，月统计，全部量化分值。数字化考核，提高了考核效率，保证了考核的公平、公正、公开性，进一步完善了监督考核工作。
（四）促进科学管理决策。数字化城管平台，对日常管理工作的每个事件有精确记录，系统可以对管理工作出现的问题进行分析统计。对管理工作中常出现的一些问题和难以解决的问题进行量化分析，为领导在管理决策中提供第一手资料，提高决策的科学性和准确性。
三、下一步工作
（一）充分发挥数字城管的作用。最大限度发挥数字城管的跟踪监督、量化考核等方面的功能作用，运用数字化城管指挥平台，提高管理工作的科学性和有效性，提升管理水平，提高服务质量。
（二）推进“大城管”的建立。扩大城市管理工作内容，针对城市管理元素，涉及面广的特点，实现与公安、交通、供电、移动、电信和上派镇等部门信息资料共享，充实数字化城管，突破目前“小城管”的局限，为实施大城管奠定基础。
附：项目相关资料影印件。
