增减挂钩申报材料
一、复垦方案及图册；
（一）项目区概况
主要涉及拆旧区的乡镇、行政村、自然村以及地块、地类等信息，除此之外还包括自然条件、水资源情况和基础设施状况。
（二）项目规划方案及建设内容 规划项目主要内容：
1、土地平整工程（田块平整挖填方、坑塘填埋、需要引用客土翻耕、渣土清运结合坑塘填埋、残树（根）清除）；
2、农田水利工程（复垦为旱地的这方面工作量较少）
3、田间道路工程（属于农村道路）
4、农田防护林工程
5、拆迁及安置（安置区面积占用挂钩周转指标）
（三）投资预算 项目投资预算包括：
1、工程施工费
2、设备费
3、其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费（大头））
4、不可预见费 最后还要进行挂钩指标收益测算，主要测算获得的农转用指标所节省的报批4项规费（新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、耕地开垦费、水利基金）
（四）项目区土地权属调整工作方案
1、说明权属现状是否明确、界址清楚，是否有纠纷
2、地块复垦后所有权仍归村集体所有，原则上行政村与行政村之间不进行权属调整
3、复垦后的耕地如果面积狭小，则由村集体按照“三公”原则统一承包给种植大户经营
（五）项目组织实施管理
1、由县政府、国土局、和镇政府主要负责人成立城乡建设用地挂钩项目领导小组；
2、工程建设管理实行“五项”制度（项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、公告制和项目合同制）；
3、项目资金实行领导责任制、资金报账制、资金管理制、竣工验收制和建成后的管护制度。
（六）项目分析
1、项目合法性分析
2、新增耕地潜力分析
3、环境影响分析
4、土地适宜性和利用限制因素分析
5、水资源状况分析
6、公众参与分析
7、效益评价
（七）结论与建议
（八）附件
1、各种经费预算表格
2、拆旧地块影像资料（拆旧区每个地块一张照片）
复垦方案图册
1、拆旧地块现状图
2、拆旧地块规划图
3、土地平整工程量汇总计算表
4、土地平整图
5、道路横断面典型设计图
二、呈报材料；
（一）项目呈报表
包括拆旧地块和建新地块的基本信息情况以及相关负责人的签字（拆旧地块只有复垦为耕地的部分计算为周转指标，而建新区只要占用农用地就消耗周转指标）
（二）项目区无违法用地行为、信访事项以及拆迁补偿合规合法的证明（市局打给省厅）
（三）拆旧区位置、面积以及新增耕地面积；建新区位置、面积及土地性质；项目区无违法用地行为、信访事项以及拆迁补偿合规合法的证明（县局打给省厅）
（四）建新区安置用地部分的证明（县局打给省厅）
（五）项目区实施规划方案
1、前言
2、总体要求（规划依据、目标、面积期限等）
3、项目区概况
4、规划方案（土地利用规划方案、拆旧区复垦方案、建新区开发建设方案、拆旧区补偿安置方案）
5、分期实施计划
6、投资估算与资金筹措
7、土地产权处置
8、保障措施
9、附表（项目区土地利用现状表、项目区土地利用结构调整表）
（六）县政府印发的建新区土地开发建设方案
（七）项目区实施规划公告
（八）实施规划方案听证纪要
（九）项目区实施规划专家评审意见
（十）复垦方案评审意见和审查意见（有公章）
（十一）县政府对拆旧区镇政府开展与拆迁户签订房屋拆迁安置意向书的授权委托书
（十二）拆旧区和建新区涉及的行政村的民意调查表
（十三）县局开具的拆旧区和建新区土地权属证明，附地类权属调查表（已颁发集体土地证、界址清楚，权属无争议）
（十四）项目区基本情况统计表和项目区农户拆迁安置情况明细表
（十五）拆旧地块影像资料（拆旧区每个地块一张照片、公式图片、听证会图片）
三、布局调整方案（建新区的有条件建设区调整为允许建设区）；
1、规划布局调整审核表（县局、市局同意后报省厅）
2、规划局部调整听证会公告和参会人员签名表
3、规划局部调整听证纪要
4、布局调整方案（文字内容和调整前后的局部土地利用总体规划图）（被调整为有条件建设区的允许建设区得为农用地）
四、项目实施规划图件材料；
1、拆旧、建新地块的局部土地利用总体规划图和土地整治项目规划图局部
2、拆旧、建新地块的土地利用现状图
3、拆旧地块正视影像图
五、县政府出具的工业用地位于省级工业园区的证明（建新地块涉及工业项目的才需要此证明，乡镇地块位于省级工业园区才能落地工业项目）；
六、土地勘测定界报告书；
每个拆旧区的自然村都要有一份单独的土地勘测定界技术报告书；每个建新区地块都要有一份单独的土地勘测定界技术报告书。
土地勘测定界报告书包括：
1、勘测定界技术说明（背景和大概勘测情况描述）
2、勘测定界表（勘测单位、勘测土地基本信息、结论）
3、勘测面积表（依据国有集体或者征收划拨等分类的面积）
4、土地分类面积表（依据三类用地和地类编码的详细用地面积）
5、分类面积汇总表（对4进行汇总处理）
6、界址点坐标成果表（列出每个界址点的坐标和边长）
7、勘测定界图
七、拆迁意向书。
拆迁意向书就是拆除宅基地的协议，类同于县城征迁房屋的拆迁协议。增减挂钩的申报材料包括所有被拆迁人的拆迁意向书。
