在中院党组民主生活会上的讲话
王 建 成
同志们：
为了认真落实党员领导干部民主生活会制度，进一步加强中院领导班子思想作风建设，我们今天召开2011年度中院党组民主生活会。今年是建党90周年，我们要切实加强以人为本、执政为民教育，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，做好新形势下的群众工作。所以，根据市委组织部的要求，我们这次民主生活就围绕“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”这个主题进行。会议的议程，一是认真学习中央有关党的群众工作的有关路线方针政策，加强党性修养和作风养成；二是围绕“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题，班子成员进行对照检查，开展批评和自我批评；三是请参加会议的上级领导同志讲话。首先，学习有关材料。
下面，请大家发言。
大家刚才的发言很好，剖析问题客观、切实、深入，敢于
1开诚布公地开展批评和自我批评，提出的建议也很具有针对性、前瞻性，这有利于我们发现问题，改进工作，同时也说明我们这个班子是坚强有力，团结务实，风清气正的。现在，我讲两个方面的意见。
一、要持之以恒地加强班子和队伍建设
近几年，在市委、市委政法委的坚强领导和上级法院的悉心指导下，我院在加强队伍建设方面采取了一系列举措，深入开展了 “创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”等一系列专项教育活动，队伍建设有了长足的发展，总体形象和公众认同感稳步提升。但尽管如此，队伍中深层次的问题依然存在，其中突出的表现是精神意识的消极、服务态度的淡薄。一是少数同志宗旨观念不强，精神萎靡不振，工作消极应付，服务态度差，碰到问题就牢骚满腹，怨天尤人，或者能躲就躲，能推就推，得过且过。处理案件时不能设身处地地为人民群众着想，态度生硬、冷漠，方法简单、僵化，伤害当事人和人民群众感情，特权思想严重，对法律和人民没有敬畏之心，使司法中立形象与司法公信力受到质疑。二是一些法官缺乏把握大局的能力，存在就案办案，脱离实际办案的情形，化解矛盾、调解纠纷的意识和能力不强，部分案件的审理不能完全做到“案结事了、胜败皆明” ，导致当事人之间的争
议得不到实质性解决，甚至导致当事人的上诉上访。有的审判人员综合业务素质不高，对情与法的尺度把握不好，庭审不够规范，驾驭庭审能力不强。有的审判人员制作裁判文书不规范，说理不透彻，不能够准确表达案件事实等等。三是队伍管理上还存在不足，少数干警言行不文明、不规范，不作为、乱作为的现象还时有发生；极少数人作风涣散，上班迟到早退，办案拖拉，每次查岗总有那么个别的干警屡禁不止，违反纪律；有的干警在平时或八小时以外不注意自己的言行，做出有悖司法礼仪、损害法院和法官形象的行为,这些都严重影响了法院和法官的整体形象。
这些问题的存在，根源在于极个别的干警丧失了理想精神的追求和支撑，放松了对自己世界观、人生观的改造，忘记了作为一名法官其权力的最终来源是人民。我们必须紧紧抓住开展各项活动的契机，进一步端正司法理念，落实司法为民，维护司法公正，规范司法行为，推动法院工作科学发展。
二、加强党性修养，牢固树立以人为本、执政为民理念 当前社会的法治意识尚未深入人心，法律秩序尚待健全完善，而繁重的审判任务和整个社会、人民群众对法院、法官的期待和要求给我们带来的巨大压力却使我们一刻也不能松懈。因此，我们班子必须以高昂的热情、坚定的信念不断加强思想
作风建设，引导全体干警进一步深化对党的群众观点、群众路线的理解和认同，进一步强化群众观念、增进群众感情，切实维护好人民群众的权益，完成历史赋予我们的使命。
一要加强党性修养，养成严格的自律意识。好的修养不是与生俱来的，而是在日常生活中严格要求自己形成的。修养就是修身养性，就是要修正、调整自己不好的行为，塑造培育良好的品行。良好的修养是决定人生成败的重要因素，是支配人生的强大动力。作为一名法官、一名法院的领导干部，一名优秀共产党员，最基本要求是，要模范履行党章规定的义务，做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。这 “五带头”是对我院党组班子成员的普遍要求。职业道德规范的约束作用主要是通过自律来实现的，人们有理由相信，法官遵守法律和道德规范的自觉性要比其它任何职业都要强，而作为党员和法院的领导干部，不断增强自律意识更为重要。一位具有严格自律意识的领导，对全院干警的行为和思想都会有巨大的示范、制约、激励作用，我们教育全院干警要自律，要公正廉洁，首先我们自己就要树立祟高的道德品质，养成良好的职业道德习惯，要成为学习上的典范、道德上的标杆、业务上的骨干、守纪上的楷模。
二要扎实推进各项专项教育活动，牢固树立以人为本、执政为民理念
今年是建党90周年，也是各项教育活动集中和深入开展的一年，我们要紧密结合法院工作实际，明确目标，抓住重点，深入扎实地开展好各项活动，牢固树立以人为本、执政为民理念。
一要加强作风建设。切实将作风建设摆上重要位臵，对于凡是有可能影响法院形象、司法公信力和司法权威的一切言行、习气和不良风气，都要坚决予以纠正，特别是严重损害人民法院形象的衙门作风、简单粗暴的工作态度以及弄权谋私的行为，要予以严惩。要进一步增强群众观念，密切与人民群众的感情联系，增强做群众工作的本领。要认真落实司法为民的各项举措，特别注意听取当事人、上访群众和被害人家属的请愿、诉说和情况反映，引导群众合理反映诉求，依法参加诉讼，理性对待裁判；切实做好诉前指导、诉中释明和判后答疑工作；及时通报法院审判执行过程中所采取的措施、工作进展和效果、执法中遇到的问题以及可能的解决方式，建立良性互动渠道；认真做好领导接访和集中接访，完善信访大厅设臵和相关制度，打造规范有序的信访秩序。避免出现“案子办了、矛盾激化了，判决下达了、当事人冲着法院来了，审理完了、败诉方缠闹开始了”等案结事不了的问题。二要推进司法公开。近
年来，社会对“阳光司法”的呼声越来越高。不论是化解社会矛盾还是社会管理，司法公开和司法民主都是消除群众顾虑，提升司法公信力的重要保障。三要加强审判管理。审判管理是促进司法公正、提高司法效率的重要途径，是提高法院化解社会矛盾能力的内在要求。要向省内先进兄弟法院学习，进一步强化管理理念，向管理要质量、要效率、要能力。要严格执行司法状况考评办法，强化均衡结案观念，全院人均结案数量、普通审限内结案率、违法审判率、生效案件被再审发回重审率、申诉复查听证率、净执结率、执行周期等主要司法绩效考核指标排名要争取进入全省前列。
