东塔镇人民政府 二OO八年工作总结
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“十一五”规划承上启下的一年，也是我镇牢牢 把握权强县机遇，实现镇域经济社会跨越发展的关键一年。我们在县委、县府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县党代会、人代会精神，团结带领全镇人民，深入落实科学发展观，大力实施“三大战略”，突出抓好“三大重点”，立足镇情，发挥优势，负重拼搏，苦干实干，万众一心抗震救灾，全镇经济社会实现又好又快发展，圆满完成了各项目标任务，经济和社会事业全面发展。
一、以新农村建设为重点，努力推进“三农”工作 今年以来，我们以东泉村、东江村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，扎实稳步地推进新农村建设。一是农业产业结构不断优化。在抓好基础农业，全力推进旱地改制，地膜早玉米，推广良种、良法、良制，确保粮食安全的同时，我们始终把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓，突出抓好了“一带两线、三区四点”的特色农业（即沿涪江一带发展商品蔬菜，以现有农家乐为依托发展旅游观光农业，三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地；以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区，三盐路农副产品加工区；以东江村、龙柏村、三湾村为重点发展蔬菜）。全镇完成粮食播种 1 面积23764亩，总产10539吨，生猪3.7万头，小家禽46万只，兔0.45万只；养蚕发种1800张，100%完成蚕茧收购任务，销售小水果320吨，培育新发展农村大户80户。二是农业现代化稳步推进。成立了东江村农机合作社，农业机械化程度进一步提高。三是重点抓好了劳务输出，特别是有组织的输出和劳动力的培训工作，今年共转移剩余劳动力5350人，其中有组织的输出2680人，组织技能培训380人。四是狠抓了基础设施建设，我们首先从解决群众行路难、用水难入手，坚持以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的投入机制，切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设，特别是东泉村、东江村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决，完成了红英村隧洞300米、东塔村隧洞250米工程。今年共完成整修堰塘32口，新建农毛渠1.5公里，渠道整修15公里，新增旱地浇灌面积300亩。有计划地组织实施了川新村、永陈村、东江村、东塔村、龙柏村、三湾村、白蝉村的村道公路建设，新建了客运招呼站5个；进一步加大场镇硬件建设，完成了高山场镇厕所、垃圾池的硬化达标。五是林改工作稳步推进。通过培训、摸底、勘界、确权，现已进入对5000余户林改资料微机录入阶段。六坚持开展了“清洁农村”大行动，大力推广“一建三清五改”，广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动，群众的居住环境进一步得到了改善。
二、大力实施“工业强镇”战略，努力推进镇域经济全面发展
今年以来，我们始终坚持了“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，一是在继续支持 2 现有企业做大做强的同时，重点狠抓了建材、饲料、家具、竹材加工等产业的发展，积极主动地帮助企业排忧解难，坚持主要领导定点联系骨干企业的制度，强化服务意识和责任意识，为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个，新增产值 1.2亿元，创利370余万元，就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业，突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业，今年共接待游客1.8万人次，旅游收入30万元。三是招商引资成绩斐然，在强化招商服务、优化招商环境上狠下功夫，今年新投资建成预制厂1个，预制厂销售部1个，盘活停产多年的一砖厂，二砖厂投资130万元新增一条生产线，工业经济运行质量和效益明显增强。
三、抗震救灾成效显著，灾后重建工作有序推进 近几月来，东塔镇党委、政府把灾后农房重建作为工作的重中之重，作为压倒一切的中心任务来抓，集中精力，盯牢不放，全力以赴做好重建工作，截止目前全镇重建户1126户已开工821户，占今年重建任务的74%，其中：基础完工600户，主体工程竣工430户，异地购买房屋102户。其具体做法是：
一是建立健全灾后重建领导机构，高度重视灾后农房重建工作。并将该项纳入镇、村干部年度目标考核，镇领导每人联系1个村，其他镇、村干部要具体联系到1126户受灾户，帮助农户做好灾后重建工作。二是帮助砖厂解决具体问题，扩大生产，盘活砖厂1个，支持另一砖厂技改，新增一条生产线，由原来日产6万匹增加到日产20万匹，全力支持灾后农房重建工作。三是积极组织到外地调砖，缓解红砖供需压力。四是加强建材供应监管，控制建材价格。执行全镇灾后农房重建红 3 砖供应排序制度，做到有条不紊，政府向砖厂派出2名驻厂监督员，监督企业按县上划定的供砖范围供砖，督促砖厂执行红砖出厂价0.34元/匹和县上核定的运价，防止红砖外运和哄抬价格。五是扎实抓好农房重建安全工作。通过召开各级干部会、培训建筑工匠、与村重建户签定安全责任书、现场监管、建立台帐等方式强化重建安全工作。并于11月14日至19日对全镇在建户进行了拉网式排查，重点排查持证建房，是否按建筑工程安全要求施工，建筑材料、现场监管、警示标志等，共整改2项4处不安全隐患。六是确保重建进度，研究灾后重建工作中存在的问题和群众急需解决的问题，一心一意为灾民着想，千方百计为群众提供方便，紧锣密鼓、稳扎稳打地推进工作，想方设法尽快让老百姓盖得起房子；集中抽调精干力量，进一步明确目标和任务，倒排时间，倒排计划，扎实有序推进灾后重建。七是严格把关。在技术上细化各项标准，并加强检查、督促，确保符合抗震标准和住房安全，把好重建质量关；严格按照相关规定和程序发放补助资金，确保资金发放顺利有序进行。八是加大宣传力度，宣讲重建政策、宣传好人好事、营造舆论氛围，形成大建设、大维修，大建快修的良好社会风气。九是落实责任。将重建工作责任层层落实到村、到户，并加强检查、督促和协调。
四、确保群众安全过冬工作全面完成
在困难群众救助上，确保群众过冬吃得饱、穿得暖、有地方住上狠下功夫，认真调查摸底、建立台帐，做好了物质储备、资金救济等安全过冬预案，加大对流浪汉、五保户的关注力度。认真落实各项惠农政策，确保群众安全过冬。
五、社会事业全面发展，和谐东塔生机盎然
——财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制，完善了协税、护税网络；重点加强了财政资金的管理，加大对产业发展、基础设施等方面的投入，优化支出结构，确保了运转和稳定。完成地税75.4万元，占任务 52.2万元的140 %，国税20万元。
——“十大惠民行动”深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗，还是农业综合保险等国家惠农政策，我们都一丝不苟地坚持贯彻执行，确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作，对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底，明确了帮扶人和帮扶措施。
——动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排，认真组织实施了防疫工作，对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免，坚持做到了“五个不漏”和“四个不准”，发现问题，及时处理，切实维护了人民群众的利益，生猪保险工作稳步推进。
——文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固，教育环境大大改善，教学质量稳步提高，中考成绩再创新高，“两免一补”政策继续得到落实。汉龙集团捐建学校200万元和灾后重建校园正在征地、规划中，镇卫生院的硬件投入加大，国债项目已按要求完成，重建工程正在征地，农村医疗条件进一步得到改善，合作医疗制度更加深入人心，参合人数逐步上升，参合率达98%，报帐程序逐步规范，卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成，使群众看病难、看病贵、报帐难的现状 5 有了较大改观。
——民政计生工作再上新台阶。今年，全镇共按时发放各类救灾、救济款6万元，确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元，落实计生“三结合”户60户，兑现计生奖扶对象42户，独生子女奖励对象5800对，计生工作获奖有望。
——平安创建有声有色，群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法，落实了专门的机构和专职人员，发放各类宣传品2500份，书写悬挂标语、口号160条，按照标准评选出了5800户“平安家庭户”，组织了16支义务宣传、巡逻队，平安创建工作做到了家喻户晓，群众积极参与的热情不断高涨。今年以来，我们始终牢固树立“群众利益无小事”的思想，把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制，对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人，做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件，已调处23件；接待群众来访82人次，处理22个问题，办理了群众来信12件；无一例越级上访事件发生，社会治安综合治理工作扎实，制定了应对突发事件的预案，切实预防和减少了刑事、治安案件的发生，比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然，人民安居乐业，呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。
2008年11月19日
