密 级：内部
项目编号：XXW-200×-×××
文档编号：XXW-200×-×××-××
上海市青浦公安局信息化建设项目
设计报告
上海市青浦公安局
二OO九年十一月
目录
一、项目简介....................................................................................................................3
二、信息系统应用现状 .....................................................................................................3
三、需求及必要性分析（包括功能与性能需求等） ...........................................................4
四、建设方案....................................................................................................................6
五、实施进度....................................................................................................................7
六、风险控制措施.............................................................................................................7
七、项目投资匡算及资金筹措方案 ....................................................................................9
八、项目效益分析等内容 ..................................................................................................9
一、项目简介
本项目为上海市青浦公安局机房改造项目，项目建设单位上海市青浦公安局，负责人： 。
上海市青浦公安局需改造的机房位于 办公区内三楼，建筑面积约平方米，有效使用面积约平方米。根据上海市青浦公安局信息化建设需求，设计并建设一个布局合理、功能完备、设施先进、运行稳定、使用灵活，同时又能体现工艺精湛、美观大方、绿色节能环保等要求并符合国家机房标准的现代化数据中心机房，为上海市青浦公安局提供一个安全、稳定、可靠的运行环境。
因此对机房建设的机电等各系统工程的实施及相关专用设备提出各专业系统的技术要求，整个系统强调功能性、先进性、稳定性、开放性和可管理性。
本项目建设内容包括机房电气工程、综合布线系统、环境监控系统、安全管理系统、集中监控管理系统（可选）、KVM系统、空调系统等七大部分，要求根据国家标准及行业标准组织设计和施工。本项目预计在建设合同签订后三个月内完成，总投资45万人民币，由政府财政拨款。
二、信息系统应用现状
2．1 建设单位机构职责和业务情况简况
主要介绍本单位的工作职责，包括人员编制信息等在内的三定信息。
2．2近3年来职责和业务的调整情况及未来变动趋势
描述本单位3年内的工作职责变化，如有变化对该变化进行描述；同时对本单位的工作职责可能的变化进行预测，信息化系统在建设过程中需要尽可能满足长远的要求。
2．3 拟建项目与机构职责和业务的关系 本建设项目是满足那方面的工作职责和业务需求。
2．4 现有网络、主机、安全系统情况（包括现有网络拓扑图） 对本单位现有的信息化基础设施状况进行描述，主要包括采用的网络、主机系统和安全措施。有关安全措施需要比较项目的内容。
2．5 现有应用系统，包括各系统功能、应用范围，以及与机构业务的关系
描述本单位现有应用系统，满足的是什么工作职责和业务需求，应用的范围等内容。
2．6 现有机房存在哪些问题与不足
1.布局不合理、空间狭小； 2.环境监控能力较差； 3.安全和集中管理能力较差；
4.不能实现系统和网络的集中管理，系统管理人员工作环境较差； 5.空调系统老化。
2．7 拟建项目与已有系统的关系
1.电气工程建设将主要利用现有机房内供配电设备、桥架或线槽、照明系统、UPS系统及防雷接地系统，根据实际需求进行合理补充。 2.综合布线系统建设将主要利用现有机房内的综合布线，根据实际需求进行改造。
3.环境监控系统将现有机房内的温控系统迁移到设备监控系统中，并新建门禁系统和机房安防监控系统。
4.空调系统将购买新的空调对原有空调进行更换。
5.新建系统安全管理系统、集中监控管理系统（可选）、KVM等系统。
三、需求及必要性分析（包括功能与性能需求等）
3．1 项目建设背景及依据
上海市青浦公安局机房原建于 年，当时由于资金和使用面积等原因，建设标准较低，布局不合理，功能不完善，在近年来信息化建设中，新增和补充了大量设备，目前现有机房已无法满足要求。 3．2 功能需求分析
由于原有机房的建设时间较长，随着信息化建设不断升级扩充，现有机房不能满足青浦公安局信息化建设的需要，也不符合国家及上海市对机房的相关规定。主要表现在以下方面；
1.布局不合理、空间狭小；由于现有机房建设时间较早，随着上海市青浦公安局信息化建设的不断发展，各种网络设备、服务器设备的不断扩充，原有机房的空间不能满足现有需要及未来发展的需要，主要体现在设备安装布局紧凑、间距过小，部分设备无维修通道，存在一定的安全隐患，需对机房空间进行扩大。
2.环境监控能力较差：现有机房只安装了温度监控设备，无其它环境监控系统、无机房安防监控系统、无门禁系统，存在较大的管理安全隐患。需部署相应的环境监控系统。
3.安全和集中管理能力较差：无安全管理系统、无集中监控管理系统，缺乏对机房安全和集中管理的工具和手段。
4.不能实现系统和网络的集中管理，系统管理人员工作环境较差：现对系统和网络的管理均需要系统管理人员进入到机房内进行操作，工作效率较低、工作环境需改善，并存在一定的安全隐患，需部署KVM系统。 5.空调系统老化：由于空调购买的时间较早，使用时间过长，现有机房内的空调经常出现故障，存在一定的安全隐患，特别在夏季高温时段。
3．3 性能需求分析（需全面量化）
1.机房空间（朱科）
2.电气工程
满足GB50174-93《电子计算机机房设计规范》和GB/T-2887-2000《电子计算机场地通用规范》、《建筑防雷设计规范》 3.环境监控能力
能对机房使用的UPS、配电柜、温控湿控进行监控，在机房重要区域和出入口处设置门禁、监视控制、装置并要求可与集中监控系统实现联网。 4.集中管理能力 机房集中监控系统把机房所使用的UPS、配电柜、机房温控湿控系统、机房安全防范系统、防雷器状态等纳入到一个管理平台，不间断工作，为机房的安全可靠运行提供有力的保障。 5.安全需求（三菱）
四、建设方案
4．1 建设目标
按照国家标准，结合我局实际情况，对中心机房进行彻底改造，改变中心机房长期存在的布局不合理、功能差、电器设备老化、存在安全隐患等问题，把中心机房建设成为布局合理、功能齐备、设施先进、管理一流的信息化管理中心。
本机房项目建设的目标是为加强信息管理、不断提高信息处理效率，服务于企业。要求建设成一个能满足计算机系统网络设备安全可靠正常运行，延长设备使用寿命的高可靠的、高品质的、安全的机房运行环境。提供一个符合国家各项有关标准及规范的优秀的技术场地。同时为机房工作人员提供一个舒适典雅的工作环境。
4．2 建设内容
1.电气工程
主要包括机房计算机、空调等动力系统的供配电，机房内末端配电，配套桥架或线槽，照明系统，UPS系统、防雷接地系统。
2.综合布线系统
在机房内建立一个方便、通畅的信息传输系统，保证信息系统的运行，保证机房与外界的联通。主要包括综合布线系统线管线槽的设计、施工，布设线缆及安装模块盒等工作。
3.环境监控系统
设备监控：UPS监控、温湿度监控、消防监控
机房安防监控：(选自中国招标网)闭路电视监视系统安装多路摄像头，使用数字主机，硬盘录像（录像保存时间15天），增加对主机房，配电间等加装网络监视头，以便远程监视。
门禁系统：机房大门使用双门控制器，安装一部双锁控制器（主机室），读卡、数字密码2种方式，出门使用按钮开关。其它房间门安装读卡式单锁控制器。
4.安全管理系统（三零） 5.集中监控管理系统（可选）
把机房所使用的UPS、专用空调、配电柜、机房漏水报警系统、机房安全防范系统、防雷器状态纳入到一个管理平台，不间断工作，为机房的安全可靠运行提供有力的保障。系统根据设置，可以提供电话语音、短信、E_MAIL、声光等方式报警，做到无人值守时能够及时将故障信息或预警信息通知到相关的管理人员；并且支持运行信息的WEB发布，通过在网络上设置管理级别，根据设定的权限进行操作。
6.KVM系统
KVM系统，通过适当的键盘、鼠标、显示器的配置，实现系统和网络的集中管理和控制。
7.空调系统
更换现有两台空调。
五、实施进度
5．1 项目建设周期
项目建设周期约为建设合同签订后三个月内完成。
5．2 实施安排计划
第一个月内完成机房装修、电气工程、综合布线施工及相关施工。 第二个月内完成环境监控系统、安全管理系统、集中监控管理系统（可选）、KVM系统、空调系统系统的设备及软件安装。
第三个月内进行调试验收、试运行及验收工作。
六、风险控制措施
6．1 外部风险控制
建立项目组，以使所有项目成员能及时了解有关项目活动的信息，在项目启动前，起草制定详尽的项目定义书，明确的定义本次工程项目目标、建设范围，保证本次工程的建设有明确的目标和建设标准。应通过建设单位、专家组和监理三方的多级审核论证使风险降低。在受外部因素影响造成建设内容变化的，需进行变更的，应严格依照变更控制流程进行，并应通过三方认证，重大变更应邀请相关专家进行论证审核。
人员变动风险：1）对于承建单位的人员变动可以在合同条款中做出约定；2）对于建设单位的人员变动可以在组建项目组时，给予是否引进项目组、后备人员储备等考虑。
严格工程建设的各项工作制度和管理制度，尤其是会议制度、报告制度、文档管理制度，使工程管理的过程文档能尽可能详细地反映前期工程过程。使得即使人员变更，后续者也能根据前期文档全面了解前期工程情况，尽可能的延续已经形成的管理模式，减少人员变更带来得影响。
6．2 内部风险控制
1.时机不成熟造成的风险
1) 人的认识不够造成的风险
要求单位进行内部用户需求评审；
进行需求采集，采集人员必须非常熟悉业务； 需求采集要有计划和访谈提纲； 多方方需求评审。
2) 信息化定位不准确造成的风险
在设计过程中加强现场沟通，对各子系统模块进行逐项论证；对设计方案进行全面评审，并组织专家队伍提供参考意见，做到事前预控。
2.软件风险
编制充分有效的软件测试规划，同时应用系统建设尽量选择与平台无关的技术，对于软件的适应性进行充分的测试，来保障软件自身的质量和整合的安全性。
3.实施风险
3) 项目规划的风险
建议项目建设办根据项目定义的工作内容，详细分解工作任务（WBS），合理估计工作量，并根据项目的投资量和质量标准制定工程实施进度计划。使开发商的开发计划在保证工程质量的情况下是可控的。 4) 项目管理的风险
如果在项目执行过程中没有一套完善的项目管理制度，没有畅通的交流沟通的渠道，没有一套整体的计划管理体系和文档管理体系，就很难保证各参与单位协调一致，保证项目实施能够顺利有序的按计划推进。
在项目实施前，应该按照现代先进的信息化工程项目管理方法，制定科学的、细致的项目实施计划，制定完善的会议制度、报告制度、文档管理制度。保证项目管理过程中上传下达的渠道畅通，项目执行过程连贯，前后各环节紧密地衔接。保证项目的实施过程始终是在控制管理范围内。
6．3 长期运行风险控制
和承建单位签订完善的售后服务合同，保障系统长期稳定运行。
七、项目投资匡算及资金筹措方案
7．1 各投资构成应有详细的说明，并在报告有关章节中阐述 7．2 各软硬件设备应说明主要性能指标和规模
各类设备和商用软件应详细说明主要性能指标、数量、单价和用途
八、项目效益分析等内容
8．1 项目经济效益
定量和定性分析直接和间接经济效益 8．2 项目社会效益
• 项目建成后可向社会公开的信息
• 项目建成后可向其他部门共享、交换的信息内容 • 其他效益
