西宝高速公路改扩建工程项目
二〇〇九年度安全生产工作总结
各施工、驻地监理单位：
“二〇〇九年西宝高速公路改扩建项目的安全生产工作在管理处领导的高度重视和大力支持下，全方位地对安全生产、文明施工进行了监督管理。贯彻“以人为本”的思想，把安全管理工作推上一个新台阶。施工中坚持“安全第一，预防为主”的方针政策，形成机构健全、责任明确、奖罚分明、督查有力的全员、全过程、全方位、全天候的系统化安全管理模式。管理处、总监办定期对安全生产工作进行检查并督促整改落实，确保无重、特大责任事故的发生。现将本年度安全生产工作汇报如下：
一、安全生产工作总体情况
全线主要施工项目：路基工程包括清表、开挖通道涵洞八字墙、路基填方；路基处理：灰土挤密桩、原地面清表、强夯、路基填筑、碾压；桥梁安装、桩基、墩柱、盖梁施工、现浇梁支架搭设与浇筑前的准备工作、拆除旧桥等工作。
目前已进场的企业共计19家企业。各施工、监理单位陆续进场以来，绝大部分单位能够完善安全管理制度，按照“安全第一，预防为主综合治理”的原则，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，清除或避免事故，落实安全生产责任制。有效控制公路工程施工阶段的环境影响，做到公路建设与环境保护协调发展，确保各项安全环保 1
措施满足公路施工环境保护的要求。西宝改扩建工程整个生产活动中，无任何不安全事故发生，环保工作基本达标。
（一）安全机构方面
各单位均能够按照相关要求成立了安全生产领导小组，负责安全生产的具体工作。目前全线共配备专职安全员67名，安全监理工程师7名，但持证率不高。在人员更换方面，由于B-JC0
5、06驻地办安全监理工程师更换频繁，导致安全基础档案、安全管理出现漏洞，工作交接不清，各单位要引以为戒，在人员方面必须保持稳定。
（二）安全制度及责任措施
通过检查发现，各施工单位均建立了安全生产制度，B-C0
1、0
2、10合同段制定落实施工组织设计中安全保证方案和专项安全施工方案，实现安全工作与生产同时计划、实施、检查、总结、评比。制定各工种、各种施工机械安全技术规程，提供安全技术保障，并在施工前进行安全技术交底，确保施工中人员、机械的安全。
安全目标责任方面，管理处与各单位均签订了安全生产目标责任书，但部分施工单位未能按照管理处及项目组要求和安全员、施工队伍层层签订的安全生产责任，其中B-C0
3、05合同段尤为突出。
（三）安全教育工作
要求全体人员高度重视安全生产，经常性开展安全生产宣传活动，布臵形式多样的宣传标语，加强施工人员用电、防火教育，提高自我防护意识。树立“安全就是生命、安全就是效益”的思想。加强对广大员工的安全生产教育，消除麻痹大意的侥幸心理，落实安全生产宣
传教育和培训。
绝大部分施工单位对岗前培训、安全教育工作给予了高度重视，制定了安全教育培训计划，建立了安全教育记录。
（四）安全检查方面
为了使安全生产管理工作成为工程日常管理工作的重要内容，管理处、总监办安委会定期或不定期对工地施工安全工作进行全面检查，及时通报，及时整改，查漏补缺，以保证施工安全和提高安全生产率。 施工工地从2009年6月初至12月底，共组织了7次安全生产大检查，以及各施工单位的安全生产自查自纠，及时排查安全隐患。
对于关键工序如围护桩结构施工、基坑开挖、吊装作业、施工用电、消防等方面进行了重点检查。尤其是桥梁工程和大型结构工程施工，认真准备施工方案和对临时工程要求进行安全设计计算、施工机械使用前由机械管理部门组织进行全面自检，保证机械在符合安全施工要求前提下投入使用。
针对危险工序如基础工程、电焊作业等坚持安全防护措施审查，履行安全检查手续。加强车辆和施工机械设备的交通安全管理，杜绝交通安全事故。与地方道路交叉的施工工地、施工作业车辆的进出路口，必须设立必要的警告标志、限制标志、照明设施与防护设施，并设立专门的人员负责交通疏导与安全监督。班组是安全工作的重点，系统化、经常化、制度化的要求对职工进行安全生产规章制度、操作规程、安全保证措施的学习和交底，班前、班中、班后进行详细的安全技术交底，使施工人员施工作业中严格按操作规程作业，消除安全
隐患。
绝大部分单位都能够及时整改完毕，对于个别整改不力的单位，管理处采取了严厉的处罚措施，在本年度对安全生产整改落实不力的施工单位、驻地办进行了罚款，保证安全工作稳步推进。
二、冬季安全生产工作情况
近期，管理处、总监办连续两次集中力量对各施工、监理单位的安全生产工作进行了全面地检查，重点围绕冬季施工过程的关键工序，包括路基沿线、交通保畅、梁板预制场、上跨桥拆除新建、农民工生活区和施工区的用电、防火、防煤气等方面查找安全生产的薄弱环节，及时发现存在的隐患。
主要包含以下几方面：部分单位安全管理制度不健全、管理不到位；安全宣传教育不到位、安全技术交底不到位；安全责任书签订不全、安全自检流于形式；临时用电无方案、配电箱、开关箱接线不规范、乱拉乱扯现象严重、漏电保护不到位；宿舍、办公及危险地带消防设施器材不足、部分宿舍存放易燃易爆物品、无相关管理制度；职工、民工食堂人员无健康证、无统一服装、无消毒防鼠等措施；氧气瓶、乙炔瓶存放、使用不规范、存在无证上岗现象；吊装作业无人指挥、部分设备无保养、维修、自检记录及检测合格证；部分锅炉证件不全、无操作规程、无证上岗；桩基、泥浆池围档未封闭施工；八字墙开挖后防护不到位，路基范围内有居住帐篷；管理人员、施工人员安全意识不强、安全员跟班作业不到位、安全台帐资料不全等现象。
1、改扩建路段B-C0
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6、0
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9、10合同段部分通道八
字墙在开挖后，对老路基的防护不及时，影响现西宝高速公路的运营安全。为此，要求各单位按照要求明确责任人，对于未防护的通道进行整改落实，同时提出施工过程中，要边开挖，边防护。
2、对于绕行分流线路和交通保畅路段，须加大安全设施的投入，增设交通疏导标志、警示设施，确保车辆通行安全。
3、在上跨桥拆除新建的施工中，各施工单位必须上报专项施工方案，总监办、驻地办审批后，方可施工。高速公路中分带施工的交通安全防护必须到位。
4、要严格按照文明工地等相关要求加强封闭网的维护，并加大标识牌数量，禁止行人翻越隔离网进入行车区。
5、通道被交路口、通道开挖的基坑防护不齐全，未按照要求用彩钢板进行维护，无警示标志，对沿线群众的通行安全造成隐患。
6、梁板预制场内，个别单位龙门吊挂钩无防脱装臵，钢丝绳未定期进行检查，钢筋焊接、锅炉操作规程牌不齐全，对于锅炉工、电工等特种作业人员必须持证上岗。
7、B-C08合同段漆水河箱梁架设存在违规施工、违章操作等安全问题和隐患，B-JC05驻地办未对关键工序、安全技术措施和应急救援抢险方案严格审查。
8、农民工宿舍及生活区电线敷设混乱，防火及防电安全设施不足，B-C0
4、09合同段农民工宿舍堆放液化气罐、氧气瓶等危险品；B-C06合同段宿舍无消防器材。
9、冬季施工过程中，支架搭设方案必须严格按照相关程序报批，
搭设时，安全防护工作必须到位。
总之，安全生产关系到国家和人民生命财产安全，要求高度重视安全生产监督管理、提高思想认识，加大工作力度。立足于治大隐患，防大事故，强化安全生产责任制、安全生产各项规章制度落实完善。进一步加强管理队伍自身建设，提高履行监督管理职责的能力，强化监督检查、隐患治理等工作。进一步提高安全生产管理工作的科学化、程序化，为安全工作作出应有的贡献。
二〇〇九年十二月二十七日
西宝总监办
