突出重点，务求实效，着力推进全市教育
收费规范化建设
2010年，教体局治理教育乱收费工作在市委、市政府的正确领导下，在市纠风办的具体指导和局党委的大力支持下，紧紧围绕规范办学行为,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。，把治理教育乱收费作为教育行风整治的重点，坚持做到治理决心不变、力度不减、加强监督、严肃查处，取得了较为明显的成效。现将教体局2010年规范教育收费情况及今年的工作思路汇报如下：
一、2010年工作回顾
（一）加强组织领导，营造舆论氛围。
2010年初，为了加强领导，周密部署，教体局成立了以局长为组长，三名副局长为副组长组织、纪检监察、计财等相关科室负责人为成员的治理教育乱收费领导小组,召开了“规范教育收费、推进行风建设”的专题动员大会，会上孙局长就2010年规范教育收费、加强行风建设的目标任务、工作措施、责任追究等环节进行了重点强调；3月份，再次召开了纪检监察和治理教育乱收费工作会议，对各级教育纪检干部提出明确要求，要求各单位要采取有效措施，坚决扼制教育收费投诉的反弹态势，强调“谁主管、谁负责”，明
确责任，量化目标，为治理教育乱收费工作创造良好的舆论
氛围，奠定了良好的思想组织基础。
（二）完善工作机制，加强规范管理
一是落实义务教育经费保障机制。我们会同政府教育
督导，督促有关部门切实履行财政投入责任和监管责任，确
保免除学杂费、免费提供教科书和对贫困寄宿生补助生活费
等各项惠民措施在全市城乡学校得到全面落实。二是完善教
育收费治理工作责任制。我们制订了以规范教育收费为重点
的2010年党风廉政建设责任分解意见，进一步量化目标，
细化责任，把治理教育乱收费纳入常规工作。三是加强经验
交流。多次召开会议，交流通报情况，对治理教育乱收费具
体运作中好的经验和做法进行交流学习，对遇到的困难和问
题，共同出谋划策，提出意见建议。群策群力，完善制度，
防在平时，治在重点。
（三）加大查处力度，落实治理措施
一方面组织开展春秋两次教育收费专项检查。四月份和
九月初教体局领导带队，采取全面检查和随时的抽查相结合
的办法，对擅自确立收费项目、收取与招生挂钩的赞助费、
择校费、保险费、试卷费等进行重点督察。
另一方及时办理教育收费群众信访举报案件。做到直
查快办，按时办结。发现一个查处一个，调查、处理、清退
“三到位”，取信于民。并追究当事人和有关领导的责任。
（四）落实责任追究，工作成效明显。
2010年，配合平顶山市纠风办，对市一高、二高、市一
中进行了治理教育乱收费抽查。受到了平顶山市纠风办的充
分肯定。同时，通过高密度、大范围的督促检查，全年共集
中处理13起乱收费责任案件。对5名负有责任的学校领导
进行了调整和撤换，对30多名校级领导进行了警示谈话。
对规范全市办学行为、执行收费政策起到了较好的警示教育
作用，为教育环境净化和教育事业健康发展提供了有力的纪
律保障。
二、存在问题
2010年教育乱收费治理工作虽然取得了一些成绩，但仍
然存在不少问题，主要表现为：过于侧重专项治理，从源头
上防治工作还有待加强；校务公开发展不平衡，个别学校校
务公开工作还不够规范；一些学校收费和经费管理制度不健
全，纠治工作还没有真正落到实处等问题。
三、下一步治理教育乱收费工作思路
针对教育收费存在的薄弱环节，下一步工作中我们的指
导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管
行业必须管行风”的原则，标本兼治，综合治理，突出重点，
切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，维护群众利
益和教育的公平公正，营造教育发展的和谐环境。努力办好
人民满意的教育。今年着力抓好以下三方面的工作。
（一）教育发展科学化
一是强化教育工作的“督政”机制。坚持以“双高普
九”评估为载体，以教育经费投入、管理使用情况为重点，
开展教育工作综合督导评估，适时组织专项督导检查；对存
在的问题及时提出整改意见；健全教育经费管理使用制度，
规范学校收费行为，加强财务管理，对学校财务实行集中核
算，统一收付、票款分离，严格执行“收支两条线”的规定。
组织对农村义务教育经费管理和使用情况的监督检查，防范
教育经费被贪污、截留、挪用、侵占，确保教育资金安全。
二是全力推进义务教育均衡发展。优质教育资源的不
平衡，是引起学生择校、借读，诱发教育乱收费的主要原因
之一。促进义务教育均衡发展，是从根本上解决教育乱收费
的重要途径。按照汝州市教育发展长远规划，加强薄弱学校
改造，加快城区和农村中小学建设，妥善划分生源入学片区，
避免人为因素造成不应有的择校和乱收费。使教育资源配置
更加优化，办学条件、教学水平和教育质量得到有效提高。
推进义务教育均衡发展。
（二）教育收费公开化
一是实施教育收费“阳光工程”。加强宣传教育工作，
大力宣传国家有关教育收费政策和规定，开展违规收费典型
案件的警示教育。在教育网、新闻媒体上将收费项目、收费
标准、收费依据进行公告；严格执行收费公示制度，在校务公开栏、公示墙或校园网进行公示。实行“阳光收费”， 规范教育收费票据的使用和管理，主动接受学生、家长和社会的监督。
二是构筑各种监督平台。通过设立投诉监督电话、建立网上纪检监察、校长信箱、聘请行风监督员等各种渠道和形式，对教育收费及其使用情况进行监督；组织人大代表、政协委员、知名社会人土、学生家长等作为治理教育乱收费行风监督员，进行明察暗访、专项检查。定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。全面、深入、准确地宣传教育政策，保证教育免收费政策措施得到有效贯彻执行。
（三）收费行为规范化
严格执行教育收费政策，规范收费项目审批程序。严禁擅自设立收费项目和提高收费标准，扩大收费范围。加大对各级各类学校尤其是城市中小学收费管理的监督检查，建立健全教育收费检查制度。督促加强对存在问题的整改，加强自律，规范教育收费管理。加大案件查处力度。对顶风违纪、拒不纠正违规行为且造成恶劣影响的直接责任人，除严肃追究党纪、政纪责任外，还要给予组织处理；对乱收费中涉嫌贪污受贿和侵占资金的人员，及时移交司法机关处理。
治理教育乱收费是一项系统工程，教育部门在规范、治理教育乱收费中负有重要职责。过去工作中取得的明显成效
不等于根本好转。力争通过我们的不断努力，使教育乱收费现象逐步减少，学生上学负担继续减轻，学校收费行为不断规范，群众对教育的满意度逐步提升。为建设富裕汝州、文明汝州、和谐汝州做出新的、更大的贡献！
2011年5月
