优秀县级局创建活动工作汇报
XX烟草专卖局
尊敬的各位领导: 大家好！我是XX烟草专卖局的XX，按照本次会议议程，我就XX烟草专卖局创建全国优秀县级局活动的基本情况、主要做法及取得的成效作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正！
一、基本情况
XX辖区面积XXXX平方公里，常住人口XXXX.XX万，流动人口XXXX万。区局共有执法人员XXXX人，下设XX个专卖管理科（内部专卖监督管理科），XX个稽查大队（机动组），XX个户籍管理中队，XXXX个管区。辖区现有持证零售户XXXXXXXX户，其中餐饮娱乐客户XXXXXX户，集团客户XXXXXX户，人均管理零售户XXXXXX户。
XXXXXXXX年初，省局、市局将我局确立为创建达标活动的试点单位后，我局认真按照国家局、省局和市局的要求，以创建活动为契机，努力深化执法主体建设、提高区局专卖管理水平。经过一年的创建，我局在XXXXXXXX年XX月的创建优秀县级局活动中验收成绩名列全省前茅。
XXXXXXXX年至今，XX烟草专卖局共查获各类违法案件XXXXXX起，查获违法卷烟XX.XX万件，涉案金额XXXXXXXX.XX万元，上缴罚没款XXXXXX.XX余万元，移送公安案件XXXX起，追刑XXXX人。荣获XXXXXXXX年度卷烟零售市场基础管理和案件查处基础工作“双基达标单位”称号。
XXXXXXXX年辖区所属第一营销部共销售卷烟XX.XX万箱，实现税利 XX.XX亿元，单箱收入XX.XXXX万元，同比增长XXXX%。
一、二类烟XX.XX万箱，同比增长XXXX.XX%，
一、二类烟占总销量的XXXX.XX%，全国重点骨干品牌销量占总销量的XXXX.XXXX%。人均消费卷烟XXXX.XXXX条。今年XX至XX月，营销部总量完成XX.XX万箱；单箱销售额XX.XXXX万元，同比增长XXXX.XX%；
一、二类烟完成XX.XX万箱，占总销量的XXXX%；全国重点骨干品牌销量为XX.XX万箱，占总销量的XXXX%；实现税利XX.XX亿元，同比增长了XXXX个百分点。
二、主要做法
在开展创建活动的过程中，我们着重抓五个方面的工作：一是抓组织领导、动员部署，形成合力：区局成立了“创优达标领导小组”，实行领导分工负责制，全局上下实现了整体联动、层层负责的良好工作局面，从组织上保障了创建活动的顺利实施。二是抓分解指标、各负其责，明确方向： 区局对“创优”七大模块的XXXXXX项具体指标进行逐项分解细化，适度提高后分配到各个部门、岗位和责任人。为使全员准确掌握工作标准，我们将分解细化后的“创优”工作指导书制作成小册子，发放到每位员工手中，做到工作标准清晰，奋斗方向明确。三是抓对标分析、逐步自查、落实整改：我们从“创优”的七大方面出发，逐项比照具体指标进行自查，全面收集各项支撑性、印证性、痕迹化的“软指标”资料，反复测算论证售假售私率、合法渠道进货率、市场净化率等多项“硬指标”，深入开展专题分析，确定了各时间段的主要工作重点、实施步骤和需要达到的具体指标。进一步就出现的问题及时整改，就可能出现的问题予以防范。四是抓阶段目标、完善制度，定期考核：我们制订了“创优”进度表，确定各阶段的主要工作重点、实施步骤，并制定了配套考核制度，分阶段对“创优”达标落实情况进行考核；五是抓季度表彰、奖罚分明，树立榜样：我们通过季度星级评定，树立“星级稽查员”、“破案能手”、“红旗中队”和“模范员工”等榜样，进一步激发全员积极性，为成功“创优”奠定了坚实的基础。
三、取得成效
下面我具体从“班子建设、队伍建设、企业文化建设、内部监管、市场监管、证件管理、否定情形”七个方面介绍我局 “创优”工作取得的成效：
（一）班子建设，在学习中谋发展
我们把班子学习放在首位，运用科学发展观重要思想，紧紧围绕“创优”达标活动，提高了班子的创新能力、决策能力，强化了核心领导作用，实现了班子建设XX项指标的全面达标。
一是创新能力明显提高：去年，区局创新实施了餐饮娱乐客户管理模式，细化了户籍化管理流程；创新实施了“三级联管”“网格化”管理，将“三级联管”工作向纵深推进；班子共开展不同形式的学习XXXX次，通过长期深入市场调研，形成了XX篇调研报告；连年被市局评为全市“四好”领导班子。二是核心领导作用充分发挥：在完善的民主决策议事制度下，班子正确处理了工作中遇到的各种矛盾。班子成员时常通过谈心交流，相互支持配合，顾全大局，不计得失，真正做到了荣辱与共，诚信相待，凝聚力、战斗力不断提高。通过“共产党员示范岗”活动，积极带领全体员工共同推进“创优”达标，把“创优”精神始终贯彻到日常工作中。区局在去年的“天府一号”行动、“冬季度破案战役”行动全市评比中名列前茅，副局长文世富被XX省烟草专卖局评为“XXXXXXXX年全省打假先进个人”，班子的核心领导作用得以充分发挥。三是政务公开常态化：我们的政务公开栏共设置XX个板块XXXX项常态数据，每半年发布一次。另设“创优”动态信息栏XX个，实时发布动态信息，保证了“创优”活动在政务公开中的全面性、持续性和统一性。四是廉政奉公警钟长鸣。去年，我局召开了XX次党风廉政建设会，针对烟草行业特点，列举了实际案例，引导班子成员及全体员工做好预防职务犯罪工作。
（二）队伍建设，在素质上下功夫
在队伍建设上我们着重增强了全员的精细工作能力、强化了纪律意识、保障了思想进步，实现了队伍建设XX项指标的全面达标。
一是注重细节习惯、强化纪律意识：区局开展了《决定成败的XXXX个细节》读书活动，把培养员工的重点放在养成注重工作细节的习惯上。通过培养精细的工作习惯，进一步强化员工纪律意识，完全杜绝吃喝卡拿现象，完全杜绝违法、违纪投诉。XXXXXXXX年以来，多次受到零售客户和消费者的好评，XXXXXX起投诉举报处理的满意度达XXXXXX%。二是注重职业培训、提高专业水平：区局确保了专卖人员全年累计培训时间达XXXX个学时以上，培训率达XXXXXX%。其中，职业鉴定参考人员的培训学时达到了XXXXXX个学时。目前，区局执法队伍学历已全面达到大专以上，本科以上XXXX人，中级专卖管理员XXXX人，初级专卖管理员XX人，持有职业资格证书的执法人员占总人数的XXXX%。三是注重科学谈心，保障思想进步：稽查员刘某曾因工作多次失误待岗两次，后经过XX位领导干部的近XXXX次反复谈心交流，目前已由一个“刺头兵”变成三星级的标兵。
（三）企业文化，在激励中暖人心
在企业文化建设中，我们没有把视野只集中在物质的奖罚上，而是更多的调动员工的工作积极性。
一是班子带头，企业文化滋润全员：班子成员坚持严以律已、以身作则的原则，率先垂范，“方圆之道”、“法在手中情在心中”等企业文化理念如春雨润物般的滋润员工，培养他们积极乐观、开拓进取的创新精神。通过持续开展《向解放军学习》的读书活动，现在，工作讲条件、出错找借口、做事推诿拖拉的现象完全销声匿迹，执行力的形成，企业文化起到重要作用。二是完善设施，增强员工归属感：为让员工有“家”的感觉，我们设立了企业发展荣誉室和员工文化活动室，开展了拓展训练、演讲比赛、风貌展示等丰富多彩的活动，培养员工集体荣誉感，增强主人翁意识，营造了“善待他人、超越自我、快乐工作”的企业文化氛围。三是有机结合，评优争先更多样化：我们以“创优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。
我们还将企业文化广泛深入社会，开展了“帮残扶助送温暖”活动，得到了广大客户和消费者的好评。在XX市局（公司）开展的客户满意度年度调查中，XXXX年为XXXX.XX分，XXXX年为XXXX.XX分。
（四）内部监管，在经营中促规范
我们严格按照《内部监管工作规范》依法开展内管工作，实现了内部监管XX项指标的全面达标。
一是健全内管机构，完善配套制度：区局认真贯彻内管工作要求，健立健全了内管机构，完善了《内管实施细则》和相关配套措施，设立了内管监督科，现有XX名专职内管人员，占总人数的XXXX%。二是强化实时监管，规范经营流程：区局对辖区所属营销部实行网上系统实时监控、数据分析对比、电话核实、实地调查等监管措施，杜绝了行业内不规范经营行为的发生。辖区营销部自觉遵守行业自律规定，在历次内管检查中，未发现辖区营销部门存在违规经营行为，经营活动达到了入网销售XXXXXX%，无拆单分摊、卷烟外流销售、体外循环等不规范经营行为。
（五）市场监管，在创新中上水平
我们牢固树立“创新促发展、规范出成效”的工作思路，在巩固前期“双基”成果的基础上，进一步夯实基础、打击网络、净化终端、强化追刑，围绕积极创新，实现了市场监管XX项指标的全面达标。
一是深入推进“三级联管”，逐步实现“网格化”管理：区局充分利用“区、街道、社区”综合治理建立起了全区域监控网络，把“三级联管”纳入了社会综合治理，加强了对涉嫌违规经营户、重点区域的监控工作；协助街道综治办制定了“社区分户包干，取缔无证经营户”的长效机制。推广“网格化”管理办法，将协管责任从社区、到街、入巷、进院展开实施，发挥综治协管员全天候的优势，专卖执法队员与之联合互补，做到全方位、无死角，进一步深化市场监管，不断将区局“三级联管”工作向纵深推进。二是疏堵结合，持续规范市场经营秩序：通过错时突击检查涉嫌售假烟店、集中整治无证经营行为、联合整治复杂区域等方式，市场秩序得到进一步规范。XXXX年来，先后劝退、取缔XXXXXX户无证经营户，辖区内持证经营率达XXXXXX%，市场净化率达到了XXXX.XX%。三是精细控制，完善案卷制作环节：在案卷材料质量监控上，我们运用“环节控制、分段管理、各司其职”的思路。区局采取日常抽查、交叉互查的办法，使上报案件退回率、案件查处程序、处理程序合法率达到市局规定的标准。去年，区局共上报案件XXXXXX起，退回XX起。无一起因行政复议或行政诉讼败诉案件。四是注重线索收集、在小细节中查大案：在线索收集上，我们延伸了信息收集触角，在零售客户、货运部、小区物管和社区、街道建立了信息收集点，特别注重监控案件多发区、重点环节和关键人物，从案件细节中发现新线索，查处“案中案”。XXXXXXXX年XXXX月XXXX日，我局破获了一起案值近八百万的特大假烟案件，就是从小细节中发现的线索。五是健全协作机制、加大追刑力度：强化与司法部门的密切协作，加大对违法犯罪分子的追刑力度是巩固专卖执法成果的重要手段。区局与区检察院、公安分局、人民法院建立了《烟草制品打假协作机制》，定期召开联席会议，通报案件查处情况，加强了不同职能执法机关的沟通协调，加大了对违法犯罪分子的批捕追刑力度。XXXXXXXX年，已有XXXX名违法犯罪分子被成功追刑。
（六）证件管理，在规范中严审核
我们按照《许可证管理办法》及《卷烟零售店合理化布局》的规定，严格审核、办理许可证，做到公正、公开、高效、便民，实现了证件管理XX 项指标的全面达标。
一是规范证件管理流程：每个许可证的办理都必须经过户籍队员、考察小组、区局领导的三级考察，并向社会公示，切实做到办证过程公开透明，杜绝了许可证办理过程中的违规违纪行为，确保了行政许可规范合法率XXXXXX%。XXXXXXXX年，区局严格按照法律规定，对违规情节严重，达到取缔条件的零售户，均实行了吊销或劝退处理，巩固了辖区卷烟经营秩序。XXXXXXXX年新办证XXXXXX个，变更XXXXXX个，补办XX个，注销XXXXXX个（其中XX户因违规经营被吊销行政许可）。XXXXXXXX年XX月，将不符合年审要求的XXXX个零售许可证依法注销。
二是完善档案管理制度：在档案管理上，区局规范了档案装订、档案编号、摆放顺序及借阅制度，确保了零售户档案资料完整率达到XXXXXX%，实现了档案管理的长效、规范。
三是普及守法经营意识：区局通过邀请守法零售客户现场讲课、违法案例宣传、影音资料播放等多种培训方式，组织新办证零售客户法律法规培训，现场签订守法经营责任书，有效提高了新办证零售客户的守法经营意识，实现了零售客户普法教育率XXXXXX%。
（七）否定情形完全杜绝，确保万无一失
一是抓作风纪律整顿，无一起专卖人员严重违纪违规情形发生。二是抓安全防范工作，无一起重大质量事故、重大安全事故发生。三是抓严格内部监管，无一起不规范经营问题发生。四是抓队伍素质提高，参加专卖管理员职业技能鉴定总通过率达到XXXX%。五是抓规范执法工作，无一起出现不良社会后果的错案发生。
各位领导，以上是我们在“创优”活动中的做法和取得的成效。衷心感谢国家局、省局、市局领导的高度重视和关怀。在下一步的工作中，我们将继续按照“重心下移、着眼基层、突出服务、夯实基础”的工作方针，戒骄戒躁，再接再厉，奋力拼搏上水平，凝心聚力促发展，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的XX烟草做出新的贡献。
汇报完毕，谢谢!
