【实施日期】2006/09/27【颁发文号】岳建发〔2006〕72号
岳阳市建设局关于印发《岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定》的通知
各县（市）、区建设局，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区建设局，局属各单位，局机关各科（室），各有关建筑业企业：
为了加强对外来企业的管理，规范外来企业在我市行政区域范围内的经营活动，维护我市建筑市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等建设工程管理的有关法律、法规和规章，结合我市实际情况，经研究决定，现将《岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
二○○六年九月二十七日
岳阳市建筑市场外来企业登记备案管理规定
第一条 为了加强对外来企业的管理，规范外来企业在我市行政区域范围内的经营活动，维护我市建筑市场的正常秩序，确保工程质量和施工安全，根据有关法律、法规和规章，以及建设部、省建设厅对工程项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等企业的管理的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用对外来企业进入我市建筑市场从事相关活动的备案登记管理。
本规定所称的外来企业，是指在我市行政区域范围之外领取《企业法人营业执照》，并持有效资质证书在我市从事工程建设项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等业务的企业和机构。
第三条 进入我市从事建筑活动的外来企业，必须严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程造价咨询企业管理办法》等建设工程管理的有关法律、法规和规章，以及建设部、省建设厅及我市建设行政主管部门的行业规章制度和规范性文件的规定。
第四条 外来企业在进入我市范围内承接建设工程项目相关业务前，应到岳阳市建设局办理登记备案手续，方可在本市建筑市场开展经营活动。
我市工程项目的勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询等实行单项工程备案登记制度，参加投标的企业应在投标报名前10个工作日内办理备案登记手续。
第五条 申请进入我市建筑市场从事经营活动的外来企业办理备案登记手续，应满足以下要求并提交下列文件和资料∶
（一）建设工程勘察设计企业
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来建设工程勘察设计企业验证登记备案申请表》原件一式六份；
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、省级及以上建设行政主管部门颁发的工程勘察、设计资质证书，其资质等级应为乙级以上（核对原件留复印件）；
6、企业法人代码证、法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；
7、企业对承担工程项目的负责人、技术负责人的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；
8、勘察设计的邀请函或勘察设计委托书（原件）；
9、企业指定承担工程项目勘察的主要技术负责人必须具备注册岩土工程师资格；企业指定承担工程项目建筑设计和结构设计的主要负责人必须具备相应的注册建筑师和注册结构工程师资格（核对原件留复印件，并加盖执业印章）；
10、参与工程项目勘察、设计的工程技术人员和校审人员的技术职称资格证书、身份证（核对原件留复印件）；
11、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。
（二）建筑业企业
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来建筑业企业验证登记备案申请表》一式六份；
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；
6、安全生产许可证书副本（核对原件留复印件）；
7、企业法人代码证、法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；
8、企业承担工程项目施工的负责人、技术负责人的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；
9、建设单位招标公告或招标邀请函（核对原件留复印件）；
10、承担工程项目施工的负责人、技术负责人、项目经理的职称证书、岗位证书、安全生产考核合格证书、身份证；项目部工程技术、经济管理人员的职称证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件）；
11、参与工程项目施工的管理、技术人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；
12、经会计事务所审计确认的上两个年度企业财务报告（核对原件留复印件）；
13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构关地查验）；
14、工程项目施工需要配备的主要施工机械和质量检测设备或工具清单（原件）；
（三）工程监理企业
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来监理企业验证登记备案申请表》一式六份;
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；
6、企业法人代码证、法定代表人代表证或身份证（核对原件留复印件）；
7、企业承担工程项目施工监理的负责人、总监理工程师的任命书或企业法定代表人签署的授权委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；
8、建设工程监理合同或建设单位工程项目监理招标邀请函（核对原件留复印件）；
9、企业指定承担工程项目监理人员的职称证书、执业资格证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；
10、参与工程项目监理及其他管理人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；
11、经会计事务所审计确认的上两个年度企业财务报告（核对原件留复印件）；
12、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。
（四）质量检测企业
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来检测企业验证登记备案申请表》一式六份；
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；
6、省级及以上技术监督部门颁发的质量认证合格证书（核对原件留复印件）；
7、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；
8、企业法人代码证和法定代表人资格证或身份证（核对原件留复印件）；
9、企业承担工程项目质量检测业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被授权人身份证（身份证核对原件留复印件）；
10、工程项目质量检测委托书（核对原件留复印件）；
11、企业指定承担工程项目质量检测持证上岗人员的职称证书、岗位证书、身份证（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；
12、参与工程项目质量检测及其他管理人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；
13、经会计事务所审计确认的上两个年度企业财务报表（核对原件留复印件）；
14、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）；
15、工程项目质量检测需要配备的检测仪器设备及工具清单（符合检测项目的要求）；
（五）工程建设项目招标代理机构
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地（市）级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来工程建设项目招标代理机构验证登记备案申请表》一式六份；
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；
6、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；
7、企业法人代码证、法定代表人资格证和身份证（核对原件留复印件）；
8、企业承担工程项目招标代理业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被委托人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；
9、与招标人签订的工程建设项目招标代理业务的委托书或协议书或招标代理合同（核对原件留复印件）；
10、企业承担本工程项目招标代理业务的专职人员身份证、《专职人员证》、职称证书和注册证书，要求一个项目不得少于3名专职人员，其中至少包括1名在该代理机构注册的造价工程师（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；
11、承担本工程项目招标代理活动专职人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；
12、经会计事务所审计确认的上两个年度企业财务报表（核对原件留复印件）；
13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。
(六)工程造价咨询企业
1、主管部门出具的诚信状况证明（外省企业由企业所在地省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具；本省企业由企业所在地地级建设行政主管部门出具；本省省直企业由企业主管部门出具，要求对第七条有关内容进行说明）；
2、《岳阳市外来工程造价咨询企业验证登记备案申请表》一式六份；
3、由企业所在地公证部门出具的公司公章、法定代表人签名或私章等印鉴的公证书（原件）；
4、《企业法人营业执照》副本（核对原件留复印件）；
5、企业资质证书副本（核对原件留复印件）；
6、物价部门颁发的收费许可证（核对原件留复印件）；
7、企业法人代码证、法定代表人代表证或身份证（核对原件留复印件）；
8、企业承担工程造价咨询业务的负责人的任命书或企业法定代表人签署的委托书及被委托人身份证（身份证核对原件留复印件，其它留原件）；
9、工程造价咨询业务委托书或与委托人签订的协议书（核对原件留复印件）；
10、企业承担本工程造价咨询业务的专职专业人员身份证及相应的职称证书、注册证书、资格证书，要求一个项目不得少于3名专职人员，其中至少包括1名在该咨询机构注册的注册造价工程师（核对原件留复印件，注册人员加盖注册印章）；
11、参加工程造价咨询业务人员参加养老、医疗、工伤保险的银行缴费凭证、发票及经社会劳动保障部门盖章认可的清单（核对原件留复印件）；
12、经会计事务所审计确认的上两个年度企业财务报告（核对原件留复印件）；
13、满足工作需要的办公场地证明（核对原件留复印件并由办理登记备案机构实地查验）。
以上要求留复印件的文件资料均需加盖企业单位公章。省外企业所在地省级建设行政主管部门应出具同意企业跨地区承接业务的审查意见，勘察、设计、造价咨询、检测试验单位还应提供在湖南省建设厅备案的文件资料；省内企业提供企业所在地地级或以上建设行政主管部门出具的同意企业跨地市承接业务的审查意见。
第六条 进入我市从事建筑活动的外来企业，在承包工程时，应按规定统一使用由国家建设部和国家工商行政管理局印制的工程建设项目勘察、设计、施工、监理、检测、招标代理、造价咨询的合同文本。需要增加补充合同条款的，应符合国家建设部和国家工商行政管理局关于使用统一合同文本的规定。其它自制合同，不能作为办理有关手续的依据。
第七条 外来企业存在以下行为之一的，不得进入我市从事建筑活动，并不给予办理备案登记手续。
1、未办理备案登记手续已进入本市范围建筑市场从事经营活动的;
2、企业上年度至备案日受到过省建设行政主管部门行政处罚或发生了四级（含四级）以上重大安全事故的;
3、企业未能按规定提交进入岳阳市建筑市场从事经营活动的全部证明文件及资料的；
4、企业申请登记备案按规定填报的书面内容和提交的文件资料存在弄虚作假的；
5、近两年在进入我市范围建筑市场从事经营活动期间，因违法、违规行为受到我市建设行政主管部门重大行政处罚或清出我市处理的；
6、派驻人员有违反计划生育行为的；
7、企业有恶意拖欠农民工工资行为的；
8、盲目压价参与恶性竞争的；
9、其它违法违规行为的；
第八条 我市对外来企业的资质和参与建筑市场相关活动的从业人员资格实行动态管理，严格执行清出制度。
对违反法律、法规和省建设行业管理规章、规定的企业和个人，我局将及时向上级行政主管部门和企业所在地建设行政主管部门以及我市有关管理部门报告或通报，依法予以行政处罚或提出处理建议、意见，其处理结果在岳阳市建设网公示。
第九条 进入本市建筑市场的外来企业符合规定条件，申请资料真实、齐全、合法、有效的，我市建设局在5个工作日内办理完毕。 第十条 本规定从发文之日起施行。我局原对外来企业进入我市从事建筑活动的有关登记备案规定同时停止执行。
