许昌市住房和城乡建设局
“强两基、重民生、转方式、促发展”
主题活动查摆问题情况报告
市主题活动办公室：
“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从城建工作实际入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见、召开组织生活会和专题调研等形式，共征集到建设设性意见和建议18条。结合征集到的意见和建议，认真梳理和归纳，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：
一、基层、基础方面
（一）在加强基层组织建设中，对理论学习抓的不够深入。
片面强调工作忙、任务重，挤时间进行自学和研究理论书籍的时间较少，没有正确处理好工作、学习的关系，存在“工作第
一、学习第二”的错误想法，在一定程度上制约了广大干部职工思想观念的转变。致使在工作中出现问题时，
1不能运用科学地方法处理和解决。
（二）深入基层了解情况少，指导基层不够。
服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。深入基层时间少，难以发现隐藏的问题，某些方面存在沟通不畅的，从而导致工作没有针对性，不能切实解决问题。
（三）工作基础打得不牢。
具体表现在有些一线人员业务不熟，学习浮躁，不能做到与时俱进，对于一些新政策、新法规了解不多或是不能运用，从而导致效能提升，为民服务大打折扣。
二、改善民生方面
（一）所承担的民生工程项目保障能力不强。
住房保障工作是重要的民生工作，但经济适用房、廉租房、公共租赁住房等民生项目用地时间紧，任务重，现我市尚未建立住房保障实施机构，工作机构和工作经费没有落实到位，导致工作上疲于应付。
保障性住房建设因开发商资金问题、项目建设相关手续办理等问题，导致部分配建项目不能按时开工建设，从而直接影响我市保障性住房建设目标任务的完成。
公共租赁住房补助政策尚不明确，而县级财政普遍紧张，地方配套资金压力较大，保障性住房建设配套资金有不能按时拨付到位现象，在很大程度上制约了保障性住房建设
的进度。
棚户区改造资金不足，招商引资比较困难。由于各县（市、区）财力有限，无法从本级财政拿出足够的资金进行棚户区改造，棚户区改造建设资金筹措采取市场化运作，但招商引资需要一个过程，资金到位慢，影响了棚户区改造进度。
（二）在园林绿化，精细化管理，创建全国文明城市方面，还有待提高。
在绿地管理方面，出于对基层职工工作强度高、工作难度大的体谅，针对精细化督察考核中发现的一些小问题，只要求及时发现，及时整改就行了，没有从根源上查找原因，狠抓落实，造成数字化管理案件反复性大，同样的问题屡次整改、屡次出现。
（三）在物业管理方面，规范化服务还需进一步提升。目前我市物业服务行业存在企业整体素质良莠不齐，服务意识和服务手段较差的问题。个别物业服务企业服务目的不明确，态度不端正，在文明服务、热情服务、佩戴标识上岗等规范化服务方面仍需进一步提升。
（四）在房产办证方面，办证时间还需要进一步缩短。办证程序仍需继续探索和创新。
办理房屋所权证，涉及千家万户，是一项形象工程，也是一项为民服务工程。目前，办理房产证需要经测绘机构、评估机构、房产办证部门、税务征收等多个部门，我局在做
好内部工作程序精简的同时，也将积极协调其他部门进行联合办公，让群众少跑腿，多办事。
（五）城市公用事业管理水平还需要进一步提高。 城市公用事业关系到城市的正常运转和市民的基本需求,关系到社会的公共利益，在公用事业监管方面，管理办法还需要进一步完善，管理水平还需要进一步提高。
（六）建筑质量、安全管理方面，仍需进一步加强。 建筑工程质量关系人民生命、财产的安全，关系到国家民族的形象，关系到社会主义现代化建设事业的发展。建筑质量、安全管理方面，仍需进一步加强。切实做好施工图设计的审查、招标投标、施工许可、工程质量监督和竣工验收备案等各个法定建设程序的把关工作。
三、信访稳定方面
（一）信访工作制度还需要在实际工作中不断检验。 我们虽然已经建立起一系列信访工作协调机制，成立了比较科学的组织协调机构，在实践中也取得了明显成效。但是，信访工作制度的贯彻落实、工作机制的有效运转还需要深入推进，并在实际工作中不断检验完善。偶有信访矛盾排查不细，引发信访事件现象；
（二）信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质还需要进一步提高。
随着经济社会的发展，各种突发信访事件频发，信访事项内容涉及面广而复杂，需要知识相对全面、素质相对较高的稳控信访工作者，保证信访工作顺利开展。
四、方式转变方面
（一）深入基层调查研究不够。需要进一步转变工作方式，多深入基层调查研究，多到先进地区学习借鉴好的做法和经验，探索研究开展工作的好思路、好方法。
（二）部分工作人员作风建设需要进一步改进，执行力需要进一步提升。
窗口单位是为民服务的第一线，服务质量的好坏直接影响了我局的对外形象。部分工作人员缺乏忧患意识，精神不振、业务不熟，真正设身处地为群众想的还少，积极主动为群众服务的不多。“衙门”作风没有彻底消除，没有真正做到想群众所想、急群众所急。没有彻底把“为民、惠民”服务工程落到实处。
（三）工作督查，抓落实的力度还不够。
日常工作中，借机业务忙，会议多，没时间，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。
请活动组领导对我局归纳梳理的问题予以审核。
二〇一一年三月二十四日
