为全面贯彻落实市政府三届七次全体（扩大）会议精神，黄冈市农产品质量安全检测中心就自身和所管辖县市区的农产品质量安全检测中心自上而下就元月至九月份工作任务进行自查，现将自查结果从工作完成情况及其存在的问题和下一步工作措施三方面进行如下汇报。
一、工作实施情况
近年来，在上级有关部门的关心指导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实农产品质量安全法和湖北省实施办法，狠抓各项工作落实，取得了明显成效：连续几年全市没有发生一起农产品质量安全事故，连续几年在省对我市蔬菜、茶叶、水果、大米质量等农产品例行监测中，我市农产品质量安全总体水平居全省前列，确保了全市农产品消费安全。
黄冈市有十一个县市区，由于我市农产品监管检测体系启动较晚，市农产品检测中心也刚刚起步，一些仪器设备等硬件设施没有落实到位，技术人才等软件急缺，新的检测中心综合实验室正在装修，尚未投入使用，各个县市区配套设施建设更是良莠不齐。蕲春、浠水农产品检测中心虽已建成运转，但是运行的经费不足，日常工作开展较为困难；团风、罗田、麻城、红安农产品检测中心正在紧张筹建中；武穴、黄梅、英山和龙感湖项目还在争取当中。在全市十一个县市区中，被立项的检测中心只有五家，即蕲春、红安、麻城、团风、罗田，其它县市(区)以及市直中心是自筹资金建成或改造。
农产品检测中心机构设立情况也是进度不一，市农产品检测中心在启用之初被市人事部门批复为事业单位，在全市十一个县市区中，除浠水、罗田两县尚未批复外，其他县市区的农产品检测中心均被批复为事业单位。
二、存在的主要问题及原因
（一） 农产品质量安全责任意识不强。一是少数负责农产品质量安全的领导，由于思想观念的固化，而对农产品安全重视不够，致使有些县市区对农产品质量安全责任落实不到位，具体表现为食品检测体系尚属空白、构建缓慢；政府负总责的法律规定还没有坚决落实，尚停留于书面、口头，在实际工作中在农产
品安全方面的财政支撑缺乏。二是部分农产品生产者和经营者法制观念淡薄，社会责任感和公德心缺失。他们为了追求利益最大化，而置消费者生命健康于不顾，违反食品安全法，随意使用添加剂，更有甚者制造和销售劣质变质食品。三是消费者在消费过程中稀里糊涂，维权意识和自我保护意识不强。之所以会出现以上各种现象，都是食品安全法普及不到位，
（二）农产品质量安全检测监管体制不健全。 目前，全市十一个县市区有9家成立了农产品质量安全检测机构，农产品质量安全检测中心5家已立项，还有6家待立项。畜牧方面按照《动物防疫法》、国务院和省政府《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的要求，市本级体制改革还未启动，监管体系的不健全导致安全监管工作出现缺位。
（三）农产品质量安全检测监管能力不足。农产品安全检测手段落后、仪器设备匮缺。目前全市农产品检测全部实行快速定性检测，超标的成份和幅度难以准确分析，不仅给指导生产和追踪溯源造成了很大困难，而且不能作为案件处理的法定证据，不能及时有效打击农产品质量安全违法行为。同时各地农产品质量安全检测仪器设备由于经费等原因未能配备，导致检测无法进行，农产品质量安全难以保障。
（四）食品安全检测监管的经费缺乏。
我市农产品质量监管、检测体系启动较晚，相关的政策仍待完善，市政府每年用于农产品安全方面的财政支出比例不足，缺乏相关项目的资助，致使农产品的标准化生产和经营、质量安全监管、检测等工作不能正常开展，严重阻碍食品安全法律法规的普及、我市向农业现代化大市跨越的步伐
（五）食品生产经营渠道多，缺乏统一的标准，食品安全检测监管的难度较大。 农业投入品科学合理的使用是农产品质量安全源头的重要保障，但农业投入品所涵盖的的范围很广，品种不计其数，农业部门的监管、检测手段极为有限，监管难度大。二部分地方片面追求生产效益，注重生产目标任务，滥用农业投入品，忽视质量安全；部分经营者和食品加工者法律意识淡薄，违规使用保鲜剂、着色剂、调节剂等现象依然存在，农产品质量安全隐患仍然不少。
三、下步工作安排
（一）增强农产品监管检测团队建设，提升团队素质，健全工作长效机制 一是增强团队建设。为增强农产品监管检测团队建设，我中心经人事局批准，引进一名硕士研究生和一名本科生，充实农产品监管检测队伍。下一年仍将继续引进高级特殊人才，来提升团队素质。二是完善农产品质量安全监管机构。目前除浠水和蕲春外，其他9个县市区农产品检测机构尚未建立完善，为进一步加强农产品安全监管工作，尽快使其他各县（市、区）设立农产品检测机构，并启动运行。三是落实工作责任制，健全工作长效机制。要严格落实《黄冈市农产品质量安全工作实施方案》、《黄冈市饲料质量安全整治行动实施方案》、《关于严厉查处在饲料中使用瘦肉精等违禁药品行为的通知》、《黄冈市畜产品安全监管工作方案及畜产品质量安全抽检实施方案》、《黄冈市水产品质量抽样检测实施方案》，对全市11个县市区农产品质量安全、监管等任务和责任进行层层分解，落实到责任人，确定其具体工作目标、工作措施和工作责任，将农产品质量安全纳入政府工作绩效目标管理，确保各项措施落到位，工作做到位。
（二）争取省市两级各种项目的技术和经费支撑
我中心现正在积极订购农产品定量检测的各种仪器设备，完善农产品检测体系，提升团队的软实力。对于国家的农业扶贫项目、先进技术仪器引进项目、中外合作交流项目、“948”技术支撑项目等国家级项目要积极申请，对省农业厅的对口支撑项目要积极申请，市政府对农产品安全的财政支出要积极申请。
（三）强化农产品质量检测，认真开展市场监管和专项整治工作
一是加大农产品抽检力度。严格以《农产品质量安全法》为准则，按照“有法必依，执法必严，违法必究”的要求，扩大对全市农产品抽检的范围和力度，加大对食品投入品的专项治理、对违法案件的查处力度，严厉查处瓜果疏茶高毒高残留农药超标案件，要坚决遏制非法使用违禁农药的状况。从市区到县区，从市场到农户，从生产者到经营者，都要进行抽查，使我市食品安全在全省综合排名比过去进位并确保不发生重大农产品质量安全事故。二是规范畜禽产地和屠宰检疫。全市畜牧部门完善“以监促检、以检促防、防检结合”的工作格局，健全检疫检测体系，严格规范检疫检测制度，严把生猪屠宰检疫关，坚持“四不准”（对病死猪一律不准宰杀、不准出售、不准转运、不准食用）。
（四） 强化宣传引导，不断增强全社会的农产品质量安全意识 以市举办的各种活动为契机，开展形式多样、内容丰富的宣传培训活动来增强公众农产品安全意识，营造良好的农产品质量安全工作氛围，促进农业的健康稳定发展。一是在全市范围内开展“创建国家级农产品质量安全示范市”活动，抢占“1+8”城市圈和大别山革命老区经济社会发展试验区的先机，唱响“大别山绿色农产品”品牌，开展创建国家级农产品质量安全示范市，树立大别山绿色农产品的市场地位和放心消费信誉，重塑居民对食品安全的信任感，为全省、全国提供优质安全的农产品。二是进一步扩大农业标准化生产覆盖面，加大农业“三品”开发力度，使源头产品的安全供给率在原有基础上有所突破。
各位领导，我们将以省人大此次执法检查活动为契机，加大农产品质量安全法和省实施办法实施力度，加大投入，加强检测队伍建设，扎实做好各项具体工作，为保障广大人民群众身体健康，确保我市农产品质量安全而不懈断努力。
